[The Daily Star]BNPやジャマーアト・エ・イスラミを含む少なくとも14の政党が、現在の一院制議会に代えて二院制議会を主張しており、上院のさまざまなモデルを提案している。
しかし、憲法改正委員会への提案で概説されているように、議会の構成や選挙プロセスについては両者の意見が異なる。
両党は、議員が党の方針に反対する投票を行うことを禁じる憲法第70条と憲法改正手続きの改正を提案している。
二院制立法
二院制議会の設置を望んでいる政党は、BNP、ジャマート、ジャティヤ・ナゴリク委員会、ガノサムハティ・アンドロン、ゴノ・オディカル・パリシャド（元ドゥクス副副ヌル派）、バシャニ・アヌサリパリシャド、ジャティヤ・サマジタントリク・ダル（JSD）、バングラデシュ革命労働者党（RWPB）、民族主義民主運動（NDM）、バングラデシュ・ジャショド、ジャティヤ党（カジ・ザファル）、バングラデシュ・ムスリム連盟、プラガタシル緑の党、ケラファト・マジリシュ。
BNPは、女性議席と同様の方法で選出される50名の上院（セネート）の設置を提案している。これらの議席は、下院で各政党が獲得した議席数に応じて配分される。
ジャマートは、退職裁判官、官僚、元軍人、平和と戦略、労働、外交政策、その他の研究分野の専門家を含む151議席の上院を提案している。
また、絶対多数決や単一多数決を避け、政党が独裁主義的になるのを防ぐために、バングラデシュの現行制度（小選挙区制）と比例代表制を組み合わせた混合選挙制度も提案している。
このイスラム主義政党は、女性専用の議席を設ける現行制度には反対しているが、上院に女性用の議席を20議席残すことを提案している。
ガノサムハティ・アンドロン氏は、両院で3分の2以上の多数決が得られれば、下院と上院の権力バランスをとるとともに、大統領と首相を弾劾する条項を設けることを提案している。
ジャティヤ・ナゴリク委員会、ゴノ・オディカル・パリシャッド（ヌール）、ケラファト・マジリシュは、議員のうち33人は専門家、農民、労働者から選ばれるという条件で、議員100名からなる上院を提案した。
JSDは200名の議員からなる上院を希望している一方、革命労働者党は150名の議員からなる上院を希望している。両党とも議員選出には比例代表制を主張している。
改革委員会の見解
憲法改正委員会は、下院を国民議会、上院を元老院とする二院制議会を勧告した。
国民議会は400議席を有し、うち100議席は女性議席です。上院は105議席で、そのうち100議席は下院における議席数に応じて政党から指名されます。残りの5議席は、大統領の指名に基づき、社会的弱者コミュニティの代表者から構成されます。これらの候補者は、いかなる政党にも所属しません。
両院の任期は４年となる。
第70条
合計16の政党が第70条の変更を求めている。BNP、バングラデシュ共産党（CPB）、ケラファト・マジリシュ、RWPB、ガノサムハティ・アンドロン、ガノタントリック・バム・オイキャ、ナゴリク・オイキャ、ジャティヤ・ナゴリク委員会、イスラム・アンドラン・バングラデシュ、ラストロ・サングスカール・アンドロン、バングラデシュ・サマジタントリク党である。 (BSP)、バングラデシュ・サマジタントリク・ダル(バショド)、バングラデシュ労働党、バングラデシュ・ジャショド、ジャティヤタバディ・サマモナ・ジョーテ、ジャティヤ党(カジ・ザファル)。
少なくとも6つの政党が同条の廃止を提案している。それらは、バシャニ・アヌサリ教区、バングラデシュ革命共産主義者連盟、バングラデシュ・サマジタントリク・ダル（マルクス主義者）、NDM、ガノタントリク・ビプラビ党、バングラデシュ・ムスリム連盟である。
この条項では、国会議員は党の方針に反対票を投じた場合、辞任しなければならないと規定されている。
ジャマートは、この条項は政府の安定を確保するために導入されたものだと主張し、さらに2期は維持することに賛成している。
同党は、政党改革を行う前に法律（1972年人民代表法）を改正すべきだと主張する。政党内部の改革が進めば、不正競争の可能性は低下するだろう。その後、第70条の改正が検討される可能性がある。
BNPは、不信任決議、財政法案、憲法改正、国家安全保障問題を除き、議員が党の方針に反対票を投じることができるよう、既存の規定を変更することを提案している。
バショド氏は、不信任決議案や財政法案、外国の敵による攻撃や戦争といった国家安全保障の問題に関して、議員が党の方針に反して投票することを認めるべきだと提案している。
CPB、ジャティヤ・ナゴリク委員会、イスラム・アンドラン・バングラデシュ、ケラファト・マジリッシュは、議員が不信任案を除いて党方針に反対する投票を許可することを提案している。
ジャティヤタバディ・サマモナ・ジョテ氏は、外国との協定の問題に関してのみ、国会議員に政党に反対票を投じる機会が与えられるべきだと述べている。
リフロム委員会の見解
委員会は、財政法案を除いて国会議員が党の方針に反対票を投じることができるよう、第70条の改正を勧告している。
憲法改正
BNPは、議会の3分の2の多数決で憲法を改正できると定めた第15次改正で導入された変更を廃止することを提案している。
第15回改正以前の憲法では、前文、第8条、第48条、第56条の規定、または改正条項の改正を求める法案は、議会で可決され、大統領の承認を得るために提出されなければならないと規定されていました。その後、大統領は7日以内に国民投票を実施しなければなりません。これにより、国民は法案の承認の是非を決定できます。
バングラデシュで憲法改正に関する国民投票が実施されたのは、1991年9月15日、第48条、第56条、第142条の改正をめぐる唯一の機会でした。この国民投票は、大統領が議院内閣制の再導入をもたらした第12次改正案に「同意すべきか、同意すべきでないか」を有権者に問うものでした。この改正案は、大統領を国家元首、首相を行政府の長と定めました。また、副大統領職を廃止し、議会による大統領選出を可能にしました。
ジャマートは、憲法改正には上院で4分の3以上の多数決が必要であると提案している。もしそれが成立しない場合は、国民投票によって解決される可能性がある。
ガノタントリク・ビプロビ党は、憲法改正は国民投票によって行われるべきだと主張している。AB党とラストロ・サンスカル・アンドロンは、憲法改正には下院で3分の2以上の賛成を得て、その後国民投票を行う必要があると主張している。
ケラファト・マジリシュ氏は、国家の理念、基本原則、基本的権利に関する憲法改正は国民投票を通じて行われるべきだと述べている。
バングラデシュ・ムスリム連盟は、憲法改正には国民投票で有権者の60％の承認を得ることを条件に、上下両院の議員の5分の4以上の賛成が必要であると提案している。
さらに、BNP、ジャマート、ケラファト・マジリシュ、ラストロ・サンスカル・アンドロン、インサニヤット・ビプラブ・バングラデシュ、RWPB、そしてジャティヤ・ナゴリック委員会は、憲法第7B条の撤回を求めています。この条項は、憲法第142条、前文、第1部および第2部の全ての条項、そして憲法の基本構造に関連する条項を含む、憲法の特定の主要条項を改正不可能なものとしています。
改革委員会の見解
憲法改正委員会は第7B条の廃止を勧告している。
憲法改正には両院で3分の2以上の賛成が必要であると規定されている。両院で可決されれば国民投票にかけられ、単純過半数の賛成があれば国民の承認とみなされる。
Bangladesh News/The Daily Star 20250521
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/politics/news/major-parties-favour-bicameral-parliament-3899626
関連
