[Financial Express]グローバル化した経済において、最も急速に成長し、最も長く持続的な成長を遂げたのは、輸出を重視した国々です。2008年の世界銀行成長報告書は、外向きの政策をとった国々が、内向きの政策をとった国々よりも一貫して優れた成果を上げてきたという明確な見解を示しています。ここ数十年で目覚ましい経済的進歩を遂げてきたバングラデシュにとって、輸出の拡大と多様化は単なる政策的選択肢ではなく、経済的に不可欠な課題です。
バングラデシュは過去50年間、輸出の伸びにおいて大きな進歩を遂げてきましたが、近年、衰退の兆候が見られます。輸出の対GDP比は2010年の20%から2020年には約10%に低下しており、貿易競争力の喪失を示しています。これは、特に1990年代半ば以降バングラデシュの7倍にまで急増したベトナムの輸出と比較すると、早急な対応が必要な重大な問題です。特に、バングラデシュの輸出品目は依然として非常に少なく、多様化の緊急性が浮き彫りになっています。
バングラデシュは、現在総輸出の80%以上を占める既製服（RMG）に大きく依存しており、単一セクターへの過度な依存のリスクにさらされています。ブルームバーグ・エコノミクスなどの組織による最近の予測では、RMG輸出は非常に脆弱であり、今後数年間で減少する可能性があると示唆されています。競争力の変化は、経済発展において可能であるだけでなく、事実でもあります。多様化は、経済の回復力だけでなく、長期的な繁栄のためにも不可欠です。そのためには、より広範な生産能力と、より広範な市場アクセスの両方が必要です。
生産能力：ここで最大の障害となっているのは、バングラデシュの時代遅れで複雑な関税構造です。世界平均の5～6%に対して、バングラデシュの平均関税率は27%と高く、この関税構造は輸出意欲を削ぎ、非効率的な輸入代替を助長しています。この「反輸出バイアス」は早急に是正する必要があります。
この偏りを相殺するために、輸出業者への現金インセンティブなどの政府政策が用いられてきました。しかし、これらは財政的に持続不可能であり、世界貿易機関（WTO）のルールに抵触します。これらの資金を、保健や教育といった資金不足の分野に振り向ければ、はるかに大きな国家利益がもたらされるでしょう。
医薬品セクターは、バングラデシュの輸出ポテンシャルを示す魅力的な例です。同国はジェネリック医薬品の自給自足を達成し、100カ国以上に輸出しています。しかし、インドのような世界的リーダーと競争するためには、バイオ医薬品、バイオシミラー、デジタルヘルスといった高付加価値分野への進出が不可欠です。この飛躍には、研究開発への本格的な投資が不可欠です（R先端医薬品への進出は、単なる生産能力の問題ではなく、人的資本の育成が極めて重要です。バイオシミラーや遺伝子治療といった最先端の医薬品製造には、高度な訓練を受けた科学者、技術者、そして規制専門家が必要です。一流の研究機関の設立、大学と産業界の連携促進、そして医薬品研究へのインセンティブ付与が不可欠です。さらに、規制能力も極めて重要です。医薬品の承認、品質管理、そして国際コンプライアンスのための強固で透明性の高い規制枠組みを構築するには、訓練を受けた薬剤師、弁護士、そして公衆衛生の専門家が必要です。これらの複雑な要件に対応できる十分な教育を受けた労働力がなければ、バングラデシュは医薬品輸出における国際的な信頼と市場へのアクセスを獲得するのに苦労するでしょう。世界の製薬業界がバイオテクノロジー、個別化医療、デジタルヘルスの革新への依存度を高めるにつれ、人的資本は競争力だけでなく、存続可能性も左右するでしょう。
残念ながら、バングラデシュのこれまでの教育投資は、しばしば不十分かつ不均一であった。教育への公的支出は、推奨水準である国内総生産（GDP）の4～6%を一貫して下回っており、地域の多くの国々に遅れをとっている。さらに、教育の質は、時代遅れのカリキュラム、不十分なインフラ、十分な訓練を受けていない教師、STEM（科学、技術、工学、数学）教育への重点が限られていることなど、根強い懸念事項となっている。学生たちが権威主義に対抗する先駆者として立ち上がる一方で、歴代の政治政権は学生たちの教育と福祉を犠牲にして、彼らを政治目的で容赦なく搾取してきた。こうした組織的な無視と搾取の結果、バングラデシュは雇用できない労働力を大量に抱えているが、その多くは低技能で、知識主導型のグローバル経済の需要に対応できる準備ができていない。
輸出主導型成長の次の段階を切り開くために、バングラデシュは変革的な教育計画に取り組まなければなりません。これには、新興産業のニーズに合わせた学校および大学のカリキュラムの見直し、職業訓練および技術訓練の拡充、そして産学連携の強化が含まれます。特に、薬学、データ分析、工学、バイオテクノロジーといった、輸出の多様化に不可欠な分野に重点を置くべきです。現代のグローバル市場が求めるスキルを若者に身につけさせることによってのみ、バングラデシュは真の輸出基盤の多様化と持続可能な経済回復力の実現が可能となるのです。
生産拡大のもう一つの鍵は、外国直接投資（FDI）です。FDIは資本をもたらすだけでなく、国をグローバル・バリューチェーン（GVC）に統合します。しかしながら、バングラデシュはインフラの未整備、ガバナンスの弱さ、そして政情不安から投資家の信頼を失っています。貧困層や時には敵対的な近隣地域に地理的に近いことも事態をさらに複雑にし、ベトナムやメキシコのようなFDI主導の輸出拡大モデルを模倣することは困難です。
市場アクセス：バングラデシュは現在、欧州連合（EU）、日本、カナダなどから一般特恵関税制度（GSP）を通じて寛大な貿易優遇措置を受けている。しかし、バングラデシュが後発開発途上国（LDC）の地位から卒業すれば、これらの恩恵は消滅する。EUとのGSPプラス交渉は、この打撃を和らげる可能性があるが、これにも厳しい条件を満たす必要がある。
その他の選択肢としては、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）や環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）といった大規模貿易圏への参加が挙げられます。RCEPはより柔軟で貿易円滑化に重点を置いていますが、CPTPPは労働者の権利、環境基準、知的財産といった分野における大幅な国内改革を求めています。政策立案者は、それぞれのコストと便益を慎重に評価する必要があります。
外部環境の課題：外部環境も同様に厳しい。関税引き上げと国際貿易機関への懐疑論を特徴とする近年の米国貿易政策は、経済の分断という負の遺産を残した。輸出市場に依存するバングラデシュにとって、世界貿易の流れが縮小すれば、甚大な影響が生じるだろう。
世界が地域貿易ブロックに分裂したり、保護主義が強まったりすれば、バングラデシュのような発展途上国は締め出されるリスクにさらされる。関税戦争からWTOの弱体化に至るまで、こうした分裂の兆候はすでに見え始めている。世界貿易の将来はますます不透明になっている。
結論：輸出の未来は、モノだけでなくヒトにかかっています。高付加価値の製造業とサービス業の輸出には、教育を受け、適応力のある労働力が必要です。自動化と人工知能（AI）が産業構造を変革するにつれ、未熟練労働者の雇用機会は減少するでしょう。その代わりに、IT、金融、デジタルヘルスといった知識集約型セクターが、次の成長の波を牽引するでしょう。これは、輸出戦略の一環として、教育、職業訓練、デジタルインフラへの投資が極めて重要であることを強調しています。
そのため、教育、職業訓練、デジタルインフラへの投資は、優れた社会政策であるだけでなく、輸出戦略にもなります。熟練労働力がなければ、バングラデシュはサービス部門で競争力を維持できません。サービス貿易は規制が少なく、世界的に見ると製造業よりも急速に成長しています。
バングラデシュは岐路に立っています。過去数十年間の成果は目覚ましいものでしたが、その基盤は狭いものでした。今後の輸出の成功は、同国が製品の多様化、貿易・産業政策の近代化、そして人的資本への投資を行えるかどうかにかかっています。思慮深い改革と戦略的な投資によって、バングラデシュは世界経済において積極的な役割を果たすことができるでしょう。
しかし、好機は狭まりつつある。世界貿易システムが再構築される中、バングラデシュは迅速に行動を起こさなければ、取り残されるリスクがある。
MGキブリア博士は開発経済学者であり、アジア開発銀行研究所の元上級顧問である。
バングラデシュ政策研究所（PRI）の特別研究員（非居住）。最近出版された『アジア開発銀行のエルガーコンパニオン』の共同編集者。プリンストン大学で経済学の博士号を取得。mgquibria.morgan@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250604
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/bangladeshs-export-future-education-and-research-is-the-key-1748968719/?date=04-06-2025
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