[Financial Express]ここ数ヶ月、国連と安全保障理事会常任理事国による拒否権行使をめぐって疑問が浮上しています。これは、世界的な問題解決の障害となっていると認識されています。
このようなシナリオにより、世界中の多くの国々は、BRICSの統一された幅広い存在が問題の解決に役立つかもしれないと期待するようになった。
気候変動の影響と気候脆弱性への解決策を見出す上で、適応、緩和、そして気候ファイナンスといった形で、いかにして新たな深刻な側面への解決策を見出すかという問いが投げかけられています。さらに、再生可能エネルギーへの投資家発掘に向けた取り組みも行われています。ガザ、レバノン、ウクライナにおける紛争によって、他にも不安定な問題が浮上しています。多くの国は、隣国に避難を余儀なくされた難民の故郷への帰還の可能性にも注目しています。ミャンマーのラカイン州から逃れ、家を追われたロヒンギャ族のケースがその例です。
BRICSグループは、もともと投資機会の特定と強調を支援するために結成されましたが、最終的には実際の地政学的ブロックに進化し、2009年以来、正式なサミットを通じて各国政府が毎年会合し、多国間政策の調整を目指しています。
現在、BRICS諸国間の二国間関係は、主に不干渉、平等、相互利益に基づいて行われています。
また、当初の ブリクス 4 か国（ブラジル、ロシア、インド、中国）は、2006 年 9 月に国連総会の傍らニューヨーク市で会合を開きましたが、最初の本格的な会合は 2009 年 6 月 16 日にロシアのエカテリンブルクで開催されました。
南アフリカは1年後に加盟しました。イラン、エジプト、エチオピア、アラブ首長国連邦は2024年1月1日に加盟しました。サウジアラビアはまだ正式に加盟していませんが、招待国としてこの組織の活動に参加しています。
したがってアナリストは、BRICS をブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ、イラン、エジプト、エチオピア、アラブ首長国連邦から構成される政府間経済政治組織であると明確に認識しています。
このグループの重要性を理解するには、いくつかの統計データが必要です。BRICS加盟国は、世界の陸地面積の約30%、人口の45%を占めています。南アフリカはアフリカ最大の経済規模を誇り、ブラジル、ロシア、インド、中国は人口、面積、国内総生産（GDP）、そして購買力平価（PPP）のいずれにおいても世界トップ10に入っています。
当初の加盟国5カ国はすべてG20のメンバー国でもあり、名目GDPの合計は28兆米ドルで世界総生産の約27％に相当し、総GDP（購買力平価）は約57兆米ドル（世界のGDP購買力平価の33％）、外貨準備高の合計は推定4.5兆米ドル（2018年現在）です。
BRICSは、2009年にブラジル、ロシア、インド、中国の4大国からなるグループとして発足して以来、G7のような西側主導の国際機関に代わるプラットフォームを模索し、大きく成長してきました。現在、世界人口のほぼ半分、世界のGDPの39%を占め、ウクライナからガザ、そして世界貿易に至るまで、様々な問題に関与しています。
BRICS諸国は、主要先進国で構成されるG7ブロックにとって、地政学的な最大のライバルとみなされており、新開発銀行やBRICS緊急準備金協定といった競合する取り組みを実施しています。これらのデータはBRICS共同統計出版物から引用されています。これらの詳細により、BRICSは多くの評論家から賞賛と批判の両方を受けています。
注目すべきは、ロシアが今年のBRICS議長国として、「政治・安全保障、経済・金融、文化・人道的連携という3つの主要な分野において、BRICSの枠組みの中であらゆる範囲のパートナーシップと協力を促進すること」に注力してきた点だ。これらはすべて特別な意味合いを持つ。9月20日、スカイニュース・アラビアとのインタビューで、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は懐疑的な見方を示しつつも、2024年1月からロシアが議長国を務めるBRICSの戦略的拡大について率直に語った。
ラブロフ外相はインタビューの中で、BRICS諸国の歴史、活動、成果を振り返り、同諸国が立場を強化し、複数の国と協力していることを認めた。
同時に、このグループはいくつかの課題に直面しています。利益のバランスに基づいた協力を推進し、そして何よりも重要なのは、BRICSが将来的にコンセンサスに基づいて機能することを確保することです。
しかし、地政学戦略家たちは、コンセンサス原則は主に、すべての参加者の相互合意を反映した合意を見出すことを目指すだろうと考えている。しかし、現状では、それは容易ではないだろう。パートナー国が増えれば増えるほど、合意に至るのは困難になる。この文脈において、コンセンサスに基づく合意を成立させるには、投票に基づく解決策よりも時間がかかることを忘れてはならない。
BRICSの拡大はここ数年、議論を巻き起こしてきました。この意見の相違は、2023年8月の南アフリカ首脳会議において、エチオピア、エジプト、イラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦がBRICS加盟国の「コンセンサス」を条件に最終的に承認されるまで続きました。
ラブロフ外相は既にBRICS加盟資格の「停止」を示唆し、繰り返し説明してきた。また、加盟資格の代わりに、BRICSへの支援と連携を条件に「パートナーグループ」としてのみ加盟を認める可能性もあると指摘した。
監視された情報によると、西側諸国の覇権に対する不満が高まる30カ国以上が、BRICS加盟の用意を非公式に表明している。ラブロフ外相もスカイニュース・アラビアのインタビューでこの数字を認め、さらにそれ以前には「加盟のあり方については、今後の首脳会議で共同で議論する必要がある」と説明している。
シリル・ラマポーザ大統領の下で開催された南アフリカの第15回首脳会議では、複数の国がBRICS加盟に関心を示しましたが、最終的に加盟したのは5カ国にとどまりました。公式文書では、ガイドラインに定められた通り、加盟に関する具体的な基準や規則は定められておらず、サミットで合意された「コンセンサス」という柔軟な用語が採用されています。この用語は加盟選考プロセスで用いられました。セルゲイ・ラブロフ外相とロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、このBRICS加盟国を「パートナー・メンバー」と表現しており、公式文書にもその言葉が明確に反映されています。
2023年にヨハネスブルグで開催されたBRICS首脳会議での合意に基づき、閣僚らは新たなカテゴリーであるBRICSパートナー諸国の枠組みを調整するための取り組みについて検討した。定められたガイドラインに基づき、ロシアは2024年1月1日より1年間のBRICS議長国に就任する。ドナルド・トランプ氏が大統領に就任した2025年に何が起こるかは、アナリストたちが注意深く見守っている問題である。
BRICSは二段階の拡大を経験してきました。2011年には南アフリカが加盟し、ブラジル、ロシア、インド、中国が加盟しました。2024年1月1日には、エチオピア、エジプト、イラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦の5カ国が新たにBRICSに正式に加盟しました。
2024年10月24日、アルジェリア、ベラルーシ、ボリビア、キューバ、インドネシア、カザフスタン、マレーシア、ナイジェリア、タイ、トルコ、ウガンダ、ウズベキスタン、ベトナムの13か国が「パートナー国」として参加するよう招待されました。パートナーの地位により、これらの国々はBRICSの取り組みに参加し、その恩恵を受けることができます。しかしながら、この層の国々が正式な加盟招待を受けたかどうかは明らかではありません。
しかしながら、更なる拡大に向けた動きも見られます。2025年1月6日、インドネシアはBRICSに正式加盟し、東南アジアで初めてBRICSに加盟した国となり、BRICSの10番目の加盟国となりました。
ロシアと中国も加わる11カ国からなるBRICS（ブラジル、ブラジル、中国）の議長国を務めるブラジルは、ウクライナとガザにおける紛争、そしてドナルド・トランプ米大統領率いる貿易戦争への対応をめぐり、世界が緊密な協力を求めている。ブラジルのマウロ・ヴィエイラ外相はリオデジャネイロでBRICS外相らに対し、「我々は対立ではなく外交、一方的主義ではなく協力を支持する」と述べた。「ウクライナ紛争は依然として深刻な人道的影響を及ぼしており、外交的解決の緊急性が浮き彫りになっている」とヴィエイラ外相は付け加えた。ヴィエイラ外相はまた、イスラエル軍のガザからの「完全撤退」も求め、「イスラエルによる爆撃の再開と人道支援への継続的な妨害は容認できない」と述べた。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、良好な統治を専門とするアナリストです。
muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250611
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-evolving-geo-political-dimensions-of-brics-in-a-multipolar-world-1749570628/?date=11-06-2025
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