[The Daily Star]暫定政府は社会保障網プログラムの新たな枠組みを提案した。これによると、過去3年間の高インフレによる打撃を和らげるため、来年度7億6800万人の貧困層が3707億6000万タカを受け取ることになる。
「公平な社会への道：社会保障予算報告書2025～26」と題された報告書によると、EUの勧告により、今年度は39もの貧困層支援プログラムが社会保障プログラムから切り離された。
主な例としては、脆弱層への大規模な現金給付、食糧安全保障および価格救済プログラム、社会の貧困層を雇用する公共事業および生活支援プログラムなどがある。
39 のプログラムを細分化する目的は、貧困削減と脆弱性緩和の進捗状況と結果を綿密に監視し、極度の貧困、脆弱性、疎外、不平等を削減するための短期および長期の目標を設定することです。
報告書によれば、対象を絞った効果が高いということは、貧困層以外の人々への支援の漏れを最小限に抑え、支援を必要とする人々の包摂を最大限にすることを意味する。
年間収入が195,000タカ未満の個人は貧困層とみなされ、年間収入が14,000タカ未満の世帯は極貧層とみなされます。
栄養や乳幼児死亡率、就学年数や就学状況、電気や飲料水、衛生設備、調理用燃料や資産へのアクセスを考慮すると、多くの人々がプログラムの対象となります。
また、季節的または経済的なショックにより、常に基本的なニーズを満たすことができず、貧困状態になったり抜け出したりしている人々も考慮されました。
ダッカ大学経済学部のセリム・ライハン教授は、アナリストらは長年、実際の効果が現れるよう貧困層への実際の配分を分離するよう求めてきたと述べた。
「これは良い一歩だが、まだ一歩に過ぎず、さらに多くのことが必要だ」
社会保障制度には、対象者を除外したり対象に含めるといった誤りがある。また、漏洩や汚職も発生しており、制度が政治的に悪用されているとも述べた。
「したがって、これらの問題がどのように解決されるかについてのロードマップが必要です。」
一方、プログラムに関するデータベースは貧弱で断片化しており、省庁間の連携も欠如しています。
「したがって、資金が貧困層に確実に届くようにすることに重点を置く必要があります。極度の貧困が増加し、全体的な貧困も拡大しているため、これは不可欠です」と、南アジア経済モデリングネットワークの事務局長も務めるライハン氏は述べた。
このプログラムの受益者総数は7億3400万人で、政府は対象範囲を7億6800万人に拡大することを計画している。
貧困層支援プログラムへの割り当て案は37,076億タカで、前年比15％増となり、社会保障予算全体のほぼ3分の1に相当する。
39の貧困層支援プログラムの中で、最も多くの受益者がいるのは、脆弱層給食（VGF）プログラムで、その受益者数は1億7600万タカです。VGFへの予算配分は12億2400万タカと提案されています。
受益者の数が2番目に多いのは、公開市場販売プログラムの1億2300万人です。
政府は、比較的高い食糧インフレの中、恵まれない人々の栄養ニーズに対応するため、2026～27年度にこのプログラムに3,433億タカを提案した。
貧困層支援プログラムの中で最も多額の予算が老齢手当プログラムに充てられ、4,791億タカとなった。
現在、このプログラムに基づく手当を受給している人は600万人に上り、政府は2026～27年度に受給者数をさらに10万人増やす計画だ。
2番目に多かった割り当ては、障害者手当と教育給付金プログラムに3,845億タカでした。
現実には、バングラデシュのセーフティネットのターゲット設定には改善の余地がある。2025～2026年度社会保障予算報告書によると、2022年時点で社会保障給付のわずか44%しか世帯の下位40%に届いておらず、2016年の51%から減少している。これは、ターゲット設定の改善の重要性を浮き彫りにしている。
これを強化するため、政府はダイナミック・ソーシャル・レジストリ（DSR）のようなデータ駆動型ツールの導入を推進している。DSRは世帯データを継続的に更新し、新たに脆弱な立場に置かれた世帯をオンデマンドで取り込むことを可能にするため、最も恵まれない世帯を特定する精度が向上すると政府は付け加えた。
これは良い一歩だが、これを実行するにはバングラデシュ統計局を強化し、システムをデジタル化する必要がある、とライハン氏は述べた。
「すべてのプログラムにNIDカードを導入できれば、システム上の多くの問題を回避できるだろう」と彼は述べ、インドではあらゆるサービスにアーダールカードを使用しているため、良い例になるだろうと付け加えた。
来年度、社会保障制度の数は現在の140から95に削減される。政府は総予算の16.04％にあたる126,731億タカを提案した。
今年度、社会安全網プログラムへの総割り当て額は136,026億タカで、総予算の17.07％に相当した。
農村部の橋梁建設などのプログラムは廃止された。財務省当局者は、これらのプログラムは以前は総支出を膨らませるために含まれていたと述べた。
一方、いくつかの小規模なプログラムが統合されたため、プログラムの総数は減少したと彼は付け加えた。
政府は社会保障全体のうち、35,282億タカを公務員の年金に、27,000億タカを農業補助金に支出することを提案した。
しかし、国庫貯蓄証書への利子支払いが社会保障制度から除外され、それが総配分に影響を与えたと財務省当局者は付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250612
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/the-poor-get-tk-37076cr-next-fiscal-year-3914931
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