[The Daily Star]崩壊したシェイク・ハシナ政権は、2009年の反テロ法を乱用し、強制失踪の被害者を起訴したと、強制失踪を調査する委員会が明らかにした。
「世界の他の国々と同様に、テロリズムはバングラデシュにとって真の脅威であり、分析に基づいた明確な判断と組織的な決意を持って対処する必要がある。しかし同時に、誠実さを持って対処しなければならない」と委員会の報告書は述べ、「当時の政府は、テロ対策を都合の良い口実として利用し、政治的反対意見を唱えるライバルの信用を失墜させた」と付け加えた。
強制失踪に関する調査委員会は、6月6日にムハマド・ユヌス首席顧問に提出した第2次中間報告書の中で、対テロ法に基づいて逮捕された多数の人々が実際には強制失踪の被害者であったこと、また同法がいかにして弾圧に利用されたかを概説した。
「2009年反テロ法は最も頻繁に引用されている法律として際立っており、同法に基づいて起訴された被害者は198人で、他のどの法律よりもはるかに多い」と報告書は述べ、法廷に召喚されるずっと前に様々な州当局に逮捕された309人の被害者に対する事件の分析に基づいている。
「爆発物法と武器法の被害者はそれぞれ51人と43人で続いている。」
被害者9人は情報通信技術法とその後継法であるデジタルセキュリティ法に基づいても起訴され、被害者8人は特別権限法に基づいて起訴された。
「テロ対策法など、広範な国家安全保障法や刑法に過度に依存することは、個別の証拠を考慮に入れない組織的な犯罪化のパターンを示唆している」と報告書は述べている。
テロリズムには対抗しなければならないが、このようなやり方ではだめだと、昨年8月に結成された5人からなる委員会は述べた。
委員会は、反テロ法廷から全国的なデータを入手し、有罪判決率が信じられないほど低く、証拠がほとんどないか全くないことを示唆していることを発見した。
「2017年から2024年にかけて解決された794件のうち、有罪判決に至ったのはわずか52件で、有罪率はわずか7%だった。これは、法執行機関がこれらの事件を自由に捏造していたにもかかわらず、被告人の大多数（93%）が無罪放免となったことを意味し、このような訴追に用いられる証拠基準について深刻な疑問を投げかけている」と報告書は述べている。
また、これらの訴訟の提起は政治情勢に応じて変動していたことも判明した。
「もし反テロ法が政治情勢に左右されずに適用されていたとしたら、政治的出来事と事件の流入との間に何らかの関連性は見られないはずです。しかし、事件の流入の急増は、政治不安の高まりとそれに続く法執行機関による取り締まり強化の時期と一致しています。」
委員会の調査によると、2018年にこうした訴訟の提起数が最も急増した年は、野党が特に弾圧された総選挙と重なった年だった。
「複数の警察関係者へのインタビューから、2022年にBNPとジャマーアト・エ・イスラミが動員活動を強化したことが、その年の継続的な訴訟提起につながったことが示唆されている」と委員会は述べ、2021年に提起された訴訟はインドのナレンドラ・モディ首相のバングラデシュ訪問に対する大規模抗議行動に対するアラビア・イスラム政府の対応を反映したものだと指摘した。
「対照的に、2023年の反対派の活動はより直接的な街頭衝突へと移行したが、警察幹部によれば、テロ対策の容疑で追及されることは少なくなった」と報告書は述べ、これは同年の新規事件の減少と一致していると付け加えた。
2024年の総選挙後、野党の政治活動の衰退により、新規訴訟件数はさらに減少した。
委員会は複数の警察官にインタビューを行い、これらの事件には決まった台本が存在することを明らかにした。「新たな事件を提起する必要がある場合、これらの台本は最小限の変更のみで再利用されます。多くの場合、未完成のまま、コピー＆ペーストされ、個々の事件に合わせて軽く編集されているのです。」
報告書は、司法制度は正義を追求する代わりに、これらの事件を司法に恥をかかせるリスクを冒すまで放置してきたようだと指摘している。「もしこれらの反テロ事件が、入手可能な証拠を単に裁定することだけを目的としていたとしたら、事件解決にランダムな変動以上の特定のパターンが見られるとは予想されないだろう。しかし、事件の流出のタイミングには、示唆に富むパターンが存在している。」
委員会は、司法のパフォーマンスは5年以上未解決のままになっている事件の数によって決まると結論付けた。そのため、5年の期限に近づいている事件は、まとめて迅速に処理され、そのほとんどが無罪放免となっていることが判明した。
「事件処理件数の最大増加は、2018年の急増からちょうど5年後の2022年に発生した。この相関関係は、司法制度が特に5年の節目に近づいている事件について、未処理案件の増加を回避するために解決を急いでいることを示唆している」と報告書は述べている。
委員会のメンバーは裁判官とも話し、5年に達する事件を優先することが期待されていることを確認した。
「こうした解決件数の急増の不自然な性質と、ひどく低い有罪判決率が相まって、これらの事件の多くは最初から起訴に値するものではなかったことを示唆している」と報告書は述べている。
委員会は警察が提出した最初の情報報告書と強制失踪の被害者の自白供述書を詳しく調査し、強制と捏造のパターンを明らかにした。
報告書によると、強制失踪から解放され裁判所に引き渡された被害者らは、監禁者の命令に従って刑法164条の自白供述書に署名することに同意しなければ、度重なる拷問、殺害、失踪の継続、家族への危害など、厳しい結末に直面すると告げられたという。
報告書によれば、被害者たちは、強制や拷問の明らかな兆候を裁判官が無視したことで、ほとんど慰めを得られなかったという。
報告書は、2020年に警察のテロ対策・国際犯罪対策部隊によって1か月以上秘密刑務所に拘留された19歳の男性の体験を引用した。
「彼らは私に前夜通し、書式の練習をさせました。『これこれこう言うんだ』と。朝になってまた練習させられました。『裁判所に行って、何を聞かれても、判事にまさにこれを言うんだ』と。私は判事に『判事、個人的に話したいのですが…』と言いました。『判事、私はそんなことはしていません。彼らは私を殴り、全部言わせたのです』と言うと、判事は『わかりました、調べてみます』と言いました。それでも、彼は私に不利な判決を下したのです」と被害者は委員会に語った。
報道によると、2016年にDGFIとラブによって1年間強制的に失踪させられた20歳の男性は、強制失踪状態に置かれていたと治安判事に語ったという。
判事は警察にそれが真実かどうか尋ねた。警察は「もし彼らが行方不明なら、なぜ口ひげを剃っているのですか？なぜきれいな服を着ているのですか？」と答えた。
実際には、被害者は報道陣の前に出る前日に体を洗い、髭を剃っていた。裁判所は警察に3日間の勾留を認めたと報道されている。
別のケースでは、2017年にCTTCによって失踪させられた19歳の男性が、治安判事と個人的に話をしたいと委員会に伝えたが、数週間にわたって彼を不法に監禁していたまさにその人々の前で話すよう求められた。
委員会はまた、多くの人がネット上で意見を表明したために強制失踪させられ、後に国家安全保障に対する脅威として告発されていることも明らかにした。
報告書によると、22歳の若い男性が道路安全運動について書いたために1か月以上警察に秘密裏に拘留され、ICT法に基づいて起訴されたという。
DSAに基づいて起訴された強制失踪の被害者8人全員は、ラブと警察によって拉致され、法廷に召喚されるまで最大2週間にわたり不法に拘束された。
2021年にCTTCによって強制的に失踪させられた別の38歳の男性は、BDR虐殺について書いたために性器に電気ショックを与えられた。
「性器に電気ショックを与えられた瞬間、私はその場で意識を失いました。どれくらい横たわっていたのか分かりません。しばらくすると、耳元で声が聞こえ始めました。『彼は生きている、生きている』と。…私を立たせた後、彼らは『彼を吊るせ』と言いました。『分からないのか？ ピルハナ虐殺について書いたのか』と言われたのです」と被害者は委員会に語った。
拷問と違法拘留に加え、被害者は法的費用という追加負担を負わされました。平均して、家族は一人当たり70万タカを支払っています。
Bangladesh News/The Daily Star 20250616
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/enforced-disappearance-anti-terror-law-abused-most-frame-victims-3917851
関連
