合意協議:暫定首相の任命が焦点に

[The Daily Star]国民合意委員会は、暫定政権の首席顧問の任命について、議会を関与させる方法と、退職した最高裁判所長官の中から人物を選出する方法の2つの選択肢を提案する可能性がある。

また、首席顧問の任命方法を提案する政党も募集する予定。

これは、暫定政権あるいは暫定政権の枠組みに関するより広範な議論の一部となる。この問題は、コンセンサス委員会が3日間の休会を経て本日、政党との協議を再開する際に議論される。本日は第二ラウンドの協議の7日目となる。

合意委員会の副委員長、アリ・リアズ教授はデイリー・スター紙に対し、議論は憲法および法定機関の任命委員会の設置と上院議員の選出手続きに焦点が当てられると語った。

今後数日間で、委員会と政党は暫定政権や暫定政府の枠組みを含む幅広い問題について協議する予定だと同氏は付け加えた。

委員会は首席顧問の任命方法についてどのような勧告を行っているかとの質問に対し、リアズ教授は、憲法改革委員会は以前、国家憲法評議会が首席顧問を任命することを提案していたと述べた。選挙改革委員会も同様の勧告を行った。

「しかし、もはやそのような状況ではありません。新たな提案を策定する必要があります。現在、我々は様々な選択肢を検討・評価しているところです」と彼は述べた。

憲法改正委員会との協議において、国民は超党派国会議員委員会の設置を支持すると表明した。委員会は財務省と野党双方の議員で構成される。この委員会は首席顧問の任命に関与することになる。

「我々は協議の中でこれを議題に載せるつもりだ」と彼は述べた。

リアズ教授はまた、最初の協議において、一部の政党が第13次改正法に定められた首席顧問の任命手続きに従うことを支持したと述べた。この選択肢も協議の対象となる。

同氏は、司法機関をこのプロセスに関与させることに反対する意見もあると述べた。「その点も考慮に入れます」

ほぼ全ての政党が、最初の議論において暫定政権制度の復活を支持した。

1990年のエルシャド政権崩壊後、暫定政権制度が導入された。

その後、暫定政権制度は論争を巻き起こし、度重なる政治危機を引き起こした。1996年、アワミ連盟が主導した長期にわたる抗議活動の後、BNPはこの制度を採用した。

2007年から2008年にかけて、軍部が支援する暫定政権が政権を握っていた時期、国は再び政治危機に陥りました。この危機は、暫定政権の指導者を誰が務めるかをめぐる論争の中で2006年に始まりました。政権を握ってから2年後の2011年、アワミ連盟は第15次憲法改正により暫定政権制度を廃止しました。

シェイク・ハシナ率いる政府は、2014年、2018年、2024年の総選挙を前に野党による暫定政権体制の要求を無視した。

昨年12月、最高裁は超党派の暫定政権制度を廃止した憲法修正第15条の一部を廃止した。

首席顧問の任命

憲法修正第13条によれば、前任の最高裁判所長官が首席顧問となるべきである。しかし、前任の最高裁判所長官が不在、または職務を引き受ける意思がない場合、大統領は既に退任した最高裁判所長官の中から誰かを任命することができる。

誰も任命できない場合は、大統領は最後に退職した者から順に、控訴裁判所の他の元判事を任命することができる。

これらの選択肢が失敗した場合、大統領は主要政党と協議した上で、適格な国民を任命することができる。これらの選択肢をすべて使い果たした場合、大統領は最後の手段として、大統領としての職務に加えて、暫定政権の責任を引き受けることもできる。

憲法改正委員会は先に、優先順位に従って7人の候補者を指名する首席顧問の任命規定を示した。

第一の選択肢は、提案されている国家憲法評議会の9票のうち7票を必要とするもので、評議会のメンバーではない人物を任命するものである。これが不可能な場合、評議会は第二の選択肢(6票を必要とする)に頼り、元最高裁判所長官または元上訴裁判所判事を任命することができる。これが不可能な場合、評議会は全会一致の同意を得て、大統領を首席顧問に任命することができる。それが不可能な場合、評議会は前任の退任した最高裁判所長官を暫定政府の長に任命することができる。

前回退任した最高裁判事が就任を辞退した場合、委員会は直前に退任した判事に働きかけます。元最高裁判事全員が就任できない場合、または全員が辞退した場合、委員会は前回退任した控訴裁判所判事を検討します。前回退任した判事が就任を辞退した場合、委員会は就任を希望する者を探します。

6月2日に始まった第2回目の協議では、委員会はこれまでに9つの問題について審議し、合意に達したのは2つの問題のみであった。委員会は30の政党と合同協議を行った。


Bangladesh News/The Daily Star 20250629
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/consensus-talks-appointment-caretaker-chief-take-centre-stage-3927941