[The Daily Star]米国の付加価値の条件は厳格であり、バングラデシュが遵守するのはほぼ不可能である。
バングラデシュを含むアジアの小国は、トランプ政権の関税政策の下、最も厳しい制裁関税の対象となっている。これらの関税の公式な根拠は、トランプ政権が「不公平な貿易赤字」と呼ぶ、米国への輸出が輸入を上回る状況の是正だった。
しかし、アナリストの間では貿易赤字の計算方法に疑問が投げかけられており、今回の関税措置は中国を懲罰するためのより広範な地政学的戦略の口実だったのではないかとの見方が出ている。米国は中国に依存している、あるいは中国から多額の投資を受けている国を標的にしているようだ。
貿易交渉に詳しい当局者らによると、バングラデシュは自国の製造業を中国の供給業者から切り離すよう米国から圧力を受けている国の一つだ。
この脅威により、バングラデシュは最大の顧客と最大の供給国の間でほぼ不可能な選択を迫られ、米中貿易戦争の影響に直接巻き込まれることになる。
ドナルド・トランプ大統領は、バングラデシュ製品に35%という高関税を課した。これは主に、同国で製造され米国に輸出される製品に中国製の原材料が大量に使用されていることを理由と当局者らは述べている。この措置は、中国の経済的影響力に対抗するための米国のより広範な戦略を反映していると当局者は述べている。
バングラデシュ銀行のデータによると、2023～24年度のバングラデシュの中国からの輸入額は166億3000万ドルで、総輸入額の26.4%を占めた。これらの輸入品の80%以上は、生地、化学薬品、アクセサリーなど、衣料品セクター向けの原材料である。
この依存関係こそが貿易摩擦の核心です。米国は、米国市場への輸出資格を得るために、製品に40%の現地付加価値を義務付ける厳格な原産地規則（ロO）を提案しています。
マブブール・ラーマン商務長官は先週、原産地規則に関する米国の提案は現地での付加価値に高い基準を要求するため、バングラデシュにとって大きな課題となると認めた。
最も深刻な圧力を受けているのは、バングラデシュの対米衣料品輸出の大部分を占める織物部門だ。業界関係者によると、主にアメリカの消費者向けのズボンやシャツなどの製品に必要な織物の約70%が中国から輸入されているという。
これはニットウェア部門とは著しい対照をなしている。ニットウェア部門では、地元の紡績業者が必要な生地の約90％を供給できるため、中国からの輸入への依存度がはるかに低い。
このデータは織物部門の脆弱性を浮き彫りにしている。米国輸出促進局のデータによると、2024～25年度の最初の11ヶ月間で、米国はバングラデシュから46億2000万ドル相当の織物衣料を輸入したのに対し、ニット製品輸入額は24億ドルだった。
ダッカに拠点を置くシンクタンク、ポリシー・エクスチェンジのマスルール・リアズ会長は「米国の付加価値の条件は厳格で、バングラデシュが遵守するのはほぼ不可能だ」と語った。
バングラデシュ貿易関税委員会の元委員であるモスタファ・アビド・カーン氏も同意見で、米国の付加価値要件の引き上げはバングラデシュの織物産業に圧力をかけるだろうと述べた。
ワシントンの要求は付加価値の創出だけにとどまらない。米国の交渉担当者は、バングラデシュに対し、自国の関税制度を米国の地政学的利益に沿わせるよう圧力をかけ、米国が優遇する国には低い関税を、米国がより高い関税を課す国には高い関税を課すことを提案している。
これは、すべての加盟国に同じ関税率を適用することで差別のない貿易を保証する世界貿易機関の最恵国待遇（MFN）原則に対するバングラデシュの遵守に直接的に疑問を投げかけるものだ。
困難な提案に直面し、ダッカは融和的なアプローチを試みた。厳しい原産地規則（ROO）と関税の調整で合意に至らなかったため、バングラデシュの交渉担当者は、現在約60億ドルのバングラデシュ有利となっている貿易赤字を縮小するため、米国製品の輸入拡大を提案した。米国の交渉担当者を説得するため、ダッカは米国製LNGや綿花、大豆などの農産物の購入増加、ボーイング機の受注増加を含む一連の譲歩案を提示した。
これらの交渉は、米国の安全保障と投資に関するより広範な懸念を反映している。バングラデシュ当局者によると、米国の交渉担当者は米国の投資の安全性に関する保証を求め、バングラデシュへの中国資本流入の最近の増加を例に挙げた。また、現地の工業団地における中国資本の所有拡大についても懸念を示し、バングラデシュの政策規制、知的財産法、労働者の権利に弱点があると指摘した。
業界リーダーたちは、潜在的な影響について警鐘を鳴らしている。大手衣料品輸出企業エビンス・グループのアンワル・ウル・アラム・チョウドリー会長は、中国産生地を使用した製品に40%の付加価値要件を満たすことは「ほぼ不可能」だと述べた。
さらに、「積み替え」関税の追加導入への懸念が高まっている。チョードリー氏は、トランプ政権が、中国から転載されたとみなされる製品にベトナムに課せられた40%の関税と同様に、積み替えの定義を広く適用するのではないかと懸念している。「トランプ氏は、中国から輸入され、バングラデシュで製造され、米国に輸出されるすべての製品を積み替え製品と考えるかもしれない」と同氏は述べた。
第2回目の会合は7月9日から11日までワシントンで開催される予定で、バングラデシュの衣料品産業は米国市場で不確かな将来を模索している。
バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会の会長マフムード・ハサン・カーン氏は、トランプ政権と直接交渉するロビイスト企業の任命を強く求めるため、暫定政府の主席顧問との緊急面会を求めた。
マスルール・リアズ氏は、今回の交渉は単なる貿易・商業交渉ではなく、国際政治や国際戦略と本質的に結びついていると述べた。同氏はバングラデシュが中国の供給業者に深く依存していることを強調し、「たとえ望んだとしても、バングラデシュは中国製品の集中を一夜にして無視することはできない」と付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250710
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/us-china-tariff-war-punishes-bangladesh-3936071
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