[Financial Express]気候変動はもはや単なる環境現象ではありません。現代における最大の正義の課題となっています。その最も深刻な影響を被っているのは、責任の最も少ない人々、特にグローバル・サウスの低賃金労働者です。バングラデシュでは、既製服（RMG）部門に400万人以上の労働者がおり、その半数以上が女性です。これらの労働者は、気候変動と経済変革という二重の力に翻弄され、世界的な低炭素経済への移行を前に、健康リスクの高まりと雇用の不安定化に直面しています。
バングラデシュのような国では、既製服・雑貨部門の従業員の大半が非公式または準公式な環境で働くため、医療や失業保険といったセーフティネットがないため、彼らは特に脆弱です。脱炭素化は地球規模の災害を防ぐために不可欠です。しかし、公平に計画されなければ、経済に悪影響を及ぼす可能性があります。倫理的貿易イニシアチブ（ETI）による最近の調査によると、移民、メンタルヘルス危機、児童労働は、様々な状況における移行管理の不備が原因で増加しています。エネルギー消費量が多い既製服・雑貨部門は、解決策の一翼を担う必要があります。しかし、2025～26年度に環境・気候変動対策プログラムに4,300億タカ（約5兆3,000億円）を割り当てるにもかかわらず、資金の大部分はインフラ整備や適応に充てられており、労働者のレジリエンス強化やグリーン産業の変革には充てられていません。
公正な移行は経済計画であるだけでなく、道徳的要件でもあります。ILOの公正な移行ガイドラインによると、早期かつ包括的な投資が行われれば、グリーン移行は2030年までに世界中で2,400万人以上の雇用を生み出す可能性があります。何もしなければ、バングラデシュの既製服（RMG）セクターは、損失、生産性の低下、ジェンダー貧困格差の拡大など、壊滅的な結果を招く可能性があります。RMG業界は、世界中でグリーンビルディング認証を取得した229の工場に見られるように、明るい進歩を遂げています。しかし、社会的公正と環境への利益は共存しなければなりません。公正な移行を実現するために、バングラデシュは、気候変動に関する義務を果たすために、労働者の権利、収入、そして幸福を守りながら、持続可能な経済の未来を保証する政策を実施する必要があります。
このような背景から、労働者に優しく包括的な移行を確実にするために、バングラデシュは4つの実行可能な行動を取らなければなりません。
1. 気候リテラシーと労働者の権利の向上：政府機関、労働組合、NGOは、工場を対象としたキャンペーン・プログラムに協力し、気候災害に関する啓発活動を行う必要があります。熱中症、職業病、そして法律に基づく権利に関する情報は、労働者が理解しやすい言葉で提供されなければなりません。これらのプログラムは、既にコミュニティベースのレジリエンスに重点を置いているバングラデシュ国家適応計画（NAP、2023～2050年）と統合する必要があります。既製服・織物部門がグリーン生産へと移行する中で、従業員には新たなスキルを提供する必要があります。雇用のためのスキル投資プログラム（SEIP）などの官民連携の取り組みは、エネルギー効率、循環型生産、持続可能な素材、廃棄物削減といった分野に拡大する必要があります。
2. 職場の健康と安全基準の改善：労働規則において、猛暑は職業上の危険として正式に分類される必要がある。規制改革では、換気設備、日陰のある休憩所、救急医療、冷房シェルターといった最低限の保護措置を義務付ける必要がある。工場・事業所監督局（DIフィナンシャルエクスプレス）には、人員増強とより強力なデジタル監視機器が必要であり、地域の診療所には、ILOガイドラインでも認められているように、気候に関連する疾病や傷害を治療するための設備を備える必要がある。
3. 工場への気候変動対策資金の動員：既製服セクターの中小企業はいずれも非公式な組織構造で運営されており、グリーン技術への投資資金は限られている。バングラデシュ気候変動信託基金（BCCTF）の下にグリーン移行基金を設立し、低利融資、税制優遇措置、技術支援を提供する必要がある。バングラデシュ国家行動計画（NAP）で想定されているように、国際緑の気候基金（GCF）や開発金融機関との連携により、譲許的資金の活用と知識共有が促進される。
4. グローバルブランドによる公正な購買慣行の確立：グローバルブランドはカーボンニュートラルなサプライチェーンを求めていますが、移行費用を負担する意思がありません。バングラデシュは、ブランドに持続可能性コストを負担させる、強制力のある合意を推進する必要があります。同様に、2021年の国際協定では、火災や建物の安全対策がすべての人の関心事となりましたが、新たな気候変動協定では、グリーンサプライチェーンが雇用削減や賃金抑制を伴わないことを保証する必要があります。
これらの勧告は、現在の国家優先事項、国別決定貢献（NDC）、NAP、そして2025～2026年度予算における気候変動へのレジリエンス重視の表明と整合しています。しかしながら、気候変動ガバナンスにおける制度的連携と労働者重視のアプローチが欠如しています。これらすべてを包括的なパッケージに組み込む必要があります。
ネイマ・アクサー・ジャハーンは講師です
Bangladesh News/Financial Express 20250716
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/reducing-the-costs-of-just-transition-for-bangladeshs-rmg-workers-1752591987/?date=16-07-2025
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