[Financial Express]バングラデシュと日本は長年にわたり友好的な関係を築いてきたが、ダッカの地下鉄計画の最近の進展は、以前のアワミ連盟政権下で合意された契約の費用と条件をめぐる懸念を引き起こしている。
ダッカ都市交通公社（DMTCL）とその主要開発パートナーである国際協力機構（JICA(日本国際協力機構)）との関係は、特に複数のMRT路線にわたるコンサルタント料やパッケージ費用に関して、以前に締結された協定に疑問が投げかけられ、緊張状態にある。
情報筋によると、DMTCLが主導した進行中の3つの大量高速輸送システム（MRT）プロジェクトと日本企業が主導するコンサルタント契約の見直しを受けて、緊張が高まっているという。
現在、新たな指導部の下で行われている再評価では、バングラデシュのMRTプロジェクトの財務構造を、JICA(日本国際協力機構)も支援しているものを含む他のアジア諸国の同様の事業と比較している。
調査結果に詳しい当局者は、「2020年以降、さまざまな時点で締結されたコンサルティングサービスの費用は、金額と契約期間の両面で、他の同等の契約と比較すると異常に高額になっているようだ」と述べた。
DMTCLの別の上級幹部は、MRT全構成要素のコスト上昇傾向により、各路線の総事業費が1兆タカを超える可能性があると付け加えた。「これは、これまで使用されてきたコスト見積もり方法に欠陥があったことに起因している」と同幹部は主張した。
2月以降、地下鉄会社は新たな経営陣の下、バングラデシュ人駐在員がマネージング・ディレクターに就任しました。新経営陣は、暫定政権による緊縮財政政策の継続に伴い、MRT1号線、MRT5号線北線、MRT5号線南線、そして運行中のMRT6号線の財務状況の見直しを進めています。
MRT1号線、MRT5号線北線、MRT6号線の建設監理コンサルタント業務を統括する合弁事業はすべて、1社の日本企業が主導していたことが明らかになった。アジア開発銀行の資金援助を受けているMRT5号線南線のみ、フランス企業が主導する合弁コンサルタント事業となっているが、監理契約はまだ締結されていない。
MRT1号線とMRT5号線北線のほとんどの契約パッケージ（CP）が最終選定段階にある中、DMTCLは、日本企業が高額の入札を行ったにもかかわらず、最低入札者となり、DMTCL取締役会によるさらなる契約承認を遅らせている例を挙げ、競争の欠如について疑問を呈している。
ファイナンシャル・エクスプレスが以前報じたように、MRT-5北の1つのパッケージは予想価格のほぼ3倍で見積もられ、交渉や再入札の余地はなかった。
プロジェクト関係者は、この状況は初期段階での技術的監視が不足していたためだとしているが、DMTCLはその後必要な専門知識を培ってきたと指摘し、すべてのコストと関連文書を再検討することの重要性を強調している。
フィナンシャルエクスプレスは、DMTCLとJICA(日本国際協力機構)の間の亀裂が深刻なレベルに達し、JICA(日本国際協力機構)が暫定政府の道路・鉄道輸送顧問を含む高官と直接交渉するよう促したことを知った。
日本バングラデシュ商工会議所（JBCCI）に加盟しているある日本企業は、当初のコスト見積もりではインフレやパンデミック後の混乱が適切に考慮されていなかったと主張し、価格設定を擁護した。
「新型コロナウイルスやウクライナ・ロシア戦争、中東情勢の不安定化といった世界的な要因により、日本のコストは2～3倍に跳ね上がった。MRTのコスト改定にはこれらが正確に織り込まれていなかった」と担当者は述べた。
一方、工事監理側の関係者は、DMTCLの審査は偏っており、日本の関与を減らす意図があったと主張した。
さらに彼は、円安を要因として、日本のコンサルタントは世界銀行やアジア開発銀行などの多国間機関のコンサルタントよりも実際に低い料金を請求していると主張した。
DMTCLのマネージングディレクターであるファルケ・アハメド氏は、より競争力がありコスト効率の高い枠組みの下で、すべてのMRTプロジェクトを継続する意向を確認した。
「地下鉄開発はためらうことなく継続しなければなりません。多様なグローバル企業からのオープンで競争的な入札を促す、賢明な財務モデルを導入します。これにより、競争力のある価格設定が確保され、世界クラスの建設業者を誘致できるでしょう」と、彼は書面による声明で述べた。
MDはまた、資本支出（設備投資）の削減と運用経費（運用コスト）の最適化を目的とした調達における構造改革の計画も概説した。
主な優先事項には、地元の材料を最大限に活用すること、技術移転を促進すること、持続可能な返済モデルを確保することなどが含まれます。
交通専門家のシャムスル・ホック教授は、双方に改善の余地があると指摘し、開発パートナーの必要性を認めつつも、ガバナンスと透明性の向上の必要性を強調した。
「二国間融資は本質的に低利であるという認識は再評価される必要がある。かつては有利と見られていたJICA(日本国際協力機構)の融資は、ますます高額になっていることが証明されている」と同氏はフィナンシャル・タイムズに語った。
DMTCLのデータによると、MRT-1の工事監理契約は2022年10月から2029年10月までの期間で1億1,268万ドル相当である。同プロジェクトの詳細設計および入札書類のコンサルタント費用は約3,294万ドルで、対象期間は2018年12月から2022年6月である。
対照的に、インドのベンガルール地下鉄プロジェクト（BMRP）フェーズ2における同様の契約は、わずか1,713万ドルでした。この契約は、3つのフェーズにわたる鉄道車両、信号、プラットホームドアに関する総合コンサルティング業務をカバーしていました。
MRT-1と同様に、BMRPにもジョイントベンチャーのコンサルタントと地方自治体の資金が投入されました。MRT-5北線の建設監理契約は、2020年6月から2031年4月までの期間で、総額1億2,447万ドルです。
一方、MRT-5南線の実現可能性調査、エンジニアリング設計、調達を含むコンサルティングサービスは、2024年3月に2,499万ドルの費用で終了しました。
JICA(日本国際協力機構)が資金提供している他国での類似プロジェクトとしては、ジャカルタMRTフェーズ2（6,182万ドル）、フィリピンのMRT3号線改修（2,099万ドル）、マニラ首都圏地下鉄フェーズ1の総合コンサルタント業務（2億1,704万ドル）などがある。
smunima@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20250719
https://today.thefinancialexpress.com.bd/metro-news/metro-rail-costs-under-scrutiny-as-contract-terms-prompt-concerns-1752861814/?date=19-07-2025
関連
