データでは見えず、政策では無視される

データでは見えず、政策では無視される
[The Daily Star]2022年の人口・住宅国勢調査によると、バングラデシュでは女性の数が男性を上回っているにもかかわらず、障害関連データにおける女性の割合は男性よりも大幅に低いままです。

この過少代表は、障害を持つ女性が公式調査やデータ収集において適切に提示されておらず、その実数が著しく過少報告されていることを示している。

この問題は統計にとどまりません。バングラデシュでは、障害を持つ女性は教育においてより大きな課題に直面しています。障害を持つ男性の55%が非識字であるのに対し、障害を持つ女性の非識字率は72%に上ります。

政府や民間の機関が障害を持つ女性に機会と施設を保証することが急務となっている。

職業訓練への参加率はわずか0.13%と非常に低く、労働力参加率はわずか1.04%にとどまっています。就労者のうち、公式セクターで働くのはわずか3.13%で、大多数(96.87%)は非公式セクターの就労者です。

これらの数字は、ダッカのデイリー・スター・センターで女性障害者開発フォーラム(WDDF)が主催した「障害を持つ女性:権利と包括的サービス」と題する昨日のセミナーで発表された。

アクセス・バングラデシュ財団の事務局長アルバート・モラー氏は、労働力における障害のある女性の深刻な不在を指摘した。2021年の全国障害者調査によると、障害のある女性の労働力参加率はわずか11.34%で、93%近くが無職である。一方、障害のある男性では59%が無職である。

彼は、経済的な制約、家族のサポート不足、施設が遠方にある、またはアクセスしにくいこと、スタッフ不足、プライバシーの問題などにより、37.09%の女性が基本的な医療サービスを受けられないと述べた。また、障害を持つ女性は、精神的、身体的、性的虐待を受ける割合が不釣り合いに高く、特に知的障害や言語障害のある女性は、知人から虐待を受けることが多い。

BRAC大学の調査によると、74.3%が精神的虐待、33.2%が身体的虐待、10.3%が性的暴力を経験しており、その主な原因は社会的・経済的に弱い立場にあることである。

バングラデシュ変革・擁護連盟(B-SCAN)の創設者で事務局長のサルマ・マブブ氏は、障害を持つ女性は社会において真の意味で女性として認められていないと述べた。

州レベルで意味のある変化を起こすには、特定のプロトコルに従う必要があるが、これを包括的または戦略的に実施した政府はまだない。

「女性は母親になり、子どもを妊娠し、生殖に関する健康と水と衛生(WASH)のニーズに直面する。しかし、こうした現実は法律、政策、サービスには反映されていない」と彼女は語った。

「障害のない女性でさえ、公衆トイレを使うことをためらうことがよくあります。障害のある女性の状況はさらに深刻です。病院にもトイレが不足しており、深刻な放置と非人道的な状況につながっています」と彼女は付け加えた。

マフブブ氏は、障害を持つ女性が教育、医療、雇用、日常生活で直面する障壁について、特別措置、割り当て、アクセス可能なサービスの保証とともに、より広範な調査を求めた。

マヌッシャー・ジョノ財団(MJF)のプログラムコーディネーター(権利とガバナンス)のナズラナ・イェスミン・ヒラ氏は、障害を持つ女性の組織を適切に育成し、資金提供することで、彼女たちが権利や機会を得る上で直面する多くの課題が大幅に軽減されるだろうと述べた。

「これらの組織に権限を与えることで、法律の施行が容易になります。メンバーは地域社会と連携し、なぜ権利が守られないのか、なぜデータが欠落しているのかを訴えることができます」と彼女は述べた。

最高裁判所の弁護士、レジャウル・カリム氏は、サービスを設計する際には、身体障害だけでなく自閉症やダウン症の人など、代表されていないグループも含める必要があると強調した。

彼は、仕事や職業における男女分離が社会的偏見のために女性の参加を妨げていることが多いと指摘し、提供される職業が女性に優しいものであるかどうかを評価することを強調した。

「この状況を変えることは急務です。障害を持つ女性は人口の約15%を占めており、彼女たちの貢献なしには国の経済は持続できません。不満が続くと、社会的な暴力が増加し、平和と発展が阻害される恐れがあります」と彼は警告した。

障害者リハビリテーション研究協会(DRRA)の創設者で事務局長のファリダ・イェスミン氏は、州レベルで意味のある変化を起こすには特定のプロトコルに従う必要があると強調した。これは、どの政府もまだ総合的または戦略的に実行していないことだ。

彼女は、障害者の権利条約(CRPD)には女性に関する短い条項が含まれているものの、その適用は他の法律と適切に統合されておらず、交差的な形で行われていないと述べた。

彼女は、障害を持つ女性の特有のニーズに対応する医療サービス、例えば婦人科、母性ケア、病院へのアクセスといったサービスについて、議論が限定されている現状を指摘しました。その結果、サービスへのアクセス、利用可能性、そして費用負担が非常に低く、多くの人が必要なケアを受けられなくなっています。

イェスミン氏は、新たな法律や政策だけでは不十分であり、効果的な実施と十分な資金が不可欠だと述べた。

障害を持つ女性開発財団のシリン・アクテル会長は、度重なる要請にもかかわらず、国立障害開発財団には障害を持つ女性のための専用コーナーが未だ設置されていないと述べた。社会福祉省にこのコーナーがないことは、彼女たちの特別なニーズとプライバシーへの配慮が欠如していることを反映している。

彼女はまた、技術・職業教育訓練(TVET)を含む職業訓練センターにおける大きなギャップを指摘し、視覚障害者、聴覚障害者、車椅子利用者への支援がほとんど受けられていないことを指摘した。複数のセンターを視察したアクテル氏は、これらの問題に対処するための明確な計画やタイムラインが欠如していることに懸念を表明した。

単なる話し合いや約束だけでは不十分であり、障害を持つ女性のエンパワーメントには、包括的でアクセスしやすいサービスの提供に向けた具体的な行動、十分な資金、戦略的コミットメントが必要だと彼女は述べた。

「雇用率をめぐる議論はあるものの、障がいを持つ女性は特に雇用に関して特有の課題に直面しているため、権利の留保は不可欠です。2~3年前に特別な雇用政策が提案されましたが、未だ実施されていません。このような政策は、彼女たちの権利と機会の確保に役立つでしょう」と、ADDインターナショナル・バングラデシュのバングラデシュ・プログラム・チームリーダー、グラーム・ファルク・ハミム氏は述べた。

バングラデシュ法律扶助サービス・トラスト(BLAST)事務局長のサラ・ホサイン弁護士は、障害を持つ女性が法的請求を起こしたり、裁判所を利用できるようになるまでの正確なデータが不足していると述べた。現在、裁判所の記録には障害者を特定できる情報が含まれていないと彼女は指摘した。

彼女は、政府機関と民間機関が障害のある女性に機会と便宜を保証することが緊急に必要であると強調した。また、官公庁、裁判所、BGMEA(バングラデシュ女性雇用促進局)、BKMEA(バングラデシュ女性雇用促進局)、商工会議所などの民間部門に対し、障害のある女性のための具体的な包摂的措置を講じるよう圧力をかけるよう強く求めた。

WDDF事務局長アシュラフン・ナハル・ミシット氏は、障害者団体間の協議の重要性を強調し、論理的かつ効果的な行動を求めた。

彼女は、自然災害や事故により障害者の数が増加するため、社会への完全な参加を確保するには障害者のニーズを考慮した計画を立てる必要があると述べた。

主賓として登壇した社会福祉省のモハンマド・サイドゥル・ラーマン・カーン局長は、政府機関内の組織的な欠陥を特定し、修正することが極めて重要だと述べた。

「これは個人的な問題ではなく、緊急の対応を必要とする組織的な問題だ」と彼は語った。

彼は障害者への手当の段階的な増加を前向きな一歩として歓迎したが、それは一時的な解決策に過ぎないと警告した。

「継続的なリハビリテーションと自立、包括的な教育、経済的自立、健康と福祉を促進する対策が重要だ」と彼は述べた。

彼はまた、メディアと国民の意識の役割を強調し、データに基づいた証拠に基づく研究が正確な決定を下し、適切な実施を確実にするための鍵であると指摘した。

このイベントはWDDFのシャルミン・アクテル・ドロン氏が司会を務め、女性・ジェンダー研究科の教授タニア・ハック博士、バングラデシュ・ナリ・サンバディク・ケンドラの会長ナシムン・アラ・ハック・ミヌ氏なども講演した。


Bangladesh News/The Daily Star 20250725
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/invisible-data-ignored-policy-3947261