[The Daily Star]政党は、いかなる人物も生涯で10年以上首相の職に就くことはできないと合意した。
昨日ダッカの外務アカデミーで行われた政治対話第2段階の19日目には、独立した警察委員会の設立にも原則的に合意した。
しかし、憲法における国家の基本原則をめぐる議論は、国民コンセンサス委員会の新たな提案に左派４党が強く反対したため、白熱した論争となった。
協議中、コンセンサス委員会のアリ・リアズ副委員長は、生涯で首相を務められる期間を10年までに制限することで各党が合意に達したと述べた。
委員会は当初、いかなる個人も2期以上首相を務めることはできないと提案した。BNPはこの提案に反対し、連続2期の任期後に休職期間を設ける限り、2期以上首相を務めることは可能だと提案した。
6月23日、BNPと他2党を除く全政党は、首相の任期を10年を超えて延長することはできないという点で合意した。当時、BNP党首らは10年という任期制限を支持していなかったが、その後考えを変えた。
ジャマート副幹事長のマウラナ・ラフィクル・イスラム・カーン氏と国民市民党（NCP）幹事のアクタル・ホッセン氏は、両党が10年間の期限制限を支持すると述べた。
警察委員会
独立した警察委員会を設置するという提案について、リアズ教授は「これからその構造と設置プロセスについて議論する」と述べ、警察委員会は警察内の透明性、説明責任、公共サービス志向を確保すると付け加えた。
午前中のセッションで提示された提案の中で、コンセンサス委員会は警察委員会の委員長を任命し、委員長は上級裁判所判事の退職者で、年齢は75歳以下と定めた。委員事務局長は、62歳以下で、少なくとも監察総監相当の階級に勤務した退職警察官とする。
この2人に加えて、委員会には下院議長の代表1人、議会の野党党首の代表1人、議長の代表1人、副議長（野党）の代表1人の計7人の委員が参加する。
その他の委員には、秘書官以上の役職を務めた退職政府職員、少なくとも地方判事を務めた退職裁判官、そして国内外の登録人権団体で最低10年の経験を持つ人権活動家が含まれます。委員のうち少なくとも2名は女性でなければなりません。
警察委員会の主な目的は、警察が法律の範囲内で適切に職務を遂行できるようにすることです。
この委員会は、警察官自身による苦情や、警察官に対して国民が申し立てた苦情を解決するための仕組みとしても機能する。
基本原則
国家の基本原則に関する提案に反対した4党は、バングラデシュ共産党（CPB）、バングラデシュ・サマジタントリク・ダル（バサド）、バングラデシュ・サマジタントリク・ダル（マルクス主義者）、バングラデシュ・ジャティヤ・サマジタントリク・ダル（バングラデシュ・ジャサド）である。
提案の中で、コンセンサス委員会は、憲法にどの基本原則を残すかに関わらず、「平等、人間の尊厳、社会正義、民主主義、宗教の自由と調和」が憲法の中核原則として含まれなければならないと述べた。
パキスタン共産党のルヒン・ホセイン・プリンス事務総長は対案の中で、1972年憲法の4つの原則である国家主義、社会主義、民主主義、世俗主義に「平等、人間の尊厳、社会正義、宗教の自由と調和」を加えることができると示唆した。
議論の中で、BASAD事務局長バズルール・ラシッド・フィロズ氏とBASAD（マルクス主義）指導者マスード・ラナ氏は、CPBの立場への支持を表明した。
彼らは、たとえ反対意見が添えられたものであっても、いかなる形の合意も受け入れないと断言し、基本原則に関する何らかの決定がなされた場合にはプロセスから撤退すると警告した。
フィロズ氏はリアズ教授に対し、「コンセンサス」とは「すべての当事者が参加しなければならない合意」と定義していたことを思い出させた。
プリンス氏は昼休みに記者団に対し、「参加者は多様な思想的背景を持つため、このプロセスでは憲法の基本原則について国民の合意を得ることは不可能だ。この問題は国民の前に提示されなければならない。政党は自らの立場を公に表明し、国民が判断すべきだ」と述べた。
プリンス氏はさらに、多数決によって憲法の中核原則を操作したり変更したりすることは、解放戦争のルーツに対する裏切りとなるだろうと警告した。
「この状況が続けば、委員会の対話への我々の定期的な参加が危うくなるだろう」と彼は述べ、このような動きは合意形成の取り組み全体を頓挫させる恐れがあると警告した。
BNP、ジャマーアト・エ・イスラミ、NCP、ケラファト・マジスリを含む複数の政党が委員会の提案への支持を表明した。
国家原則について、BNP常任委員のサラディン・アハメド氏は、党は憲法第15次改正で採択された現在のバージョンには同意できず、第5次改正による以前のバージョンを支持するが、提案されているように「平等、人間の尊厳、社会正義、宗教的調和」を追加することには異議はないと述べた。
ジャマートは憲法の中核原則として「全能のアッラーへの絶対的な信頼と信仰」を回復したいと党副幹事長のマウラナ・ラフィクル・イスラム・カーン氏は述べた。
自由民主党のシャハダット・ホセイン・セリム議長は「社会主義は世界的に時代遅れとなっており、1972年の憲法に戻ることは現実的ではないということでほとんどの政党が同意している」と述べた。
NCPメンバーのアクテル・ホッセン書記長もこの提案を歓迎し、「我々は委員会の草案を支持しており、過去のイデオロギー論争を再び取り上げることは望んでいない」と述べた。
6月25日、コンセンサス委員会は憲法の基本原則に関する新たな提言を提出した。憲法改正委員会は以前、「平等、人間の尊厳、社会正義、民主主義、多元主義」を憲法の基本原則として提言していた。
政党間の分裂により、改訂版では「多元主義」が「宗教の自由と共同体の調和」に置き換えられた。
BNP、ジャマート、その他いくつかのイスラム主義政党は、基本原則としての「多元主義」に反対していた。
女性の代表
この日の最後の議題である議会における女性の代表については合意に至らなかった。
同委員会は、女性用に現在割り当てられている50議席を維持することを提案し、各政党に対し、一般議席300のうち少なくとも4分の1または5分の1に女性候補者を指名するよう要請した。
BNPは、次回の選挙で各党が一般議席300議席の少なくとも5％に女性を指名し、徐々に10％まで引き上げることを提案した。
「これにより、既存の50議席と合わせて女性議席が80議席確保される。これは紳士協定として開始し、後に憲法改正によって正式に制定される可能性がある」とサラウディン氏は述べた。
ラフィクル氏は、ジャマートは300議席の一般議席と100議席を含む400議席の議会を支持しており、女性の代表は比例代表制（PR）に基づき政党の得票数に応じて決定されると述べた。
7月14日、委員会は現行の女性議席留保制度の廃止を提案した。委員会は、少なくとも25の選挙区で立候補する政党に対し、最多得票者が当選する小選挙区制に基づき、これらの議席の3分の1に女性を指名するよう勧告した。
この問題は改革協議の中で繰り返し議論されてきたが、政党間の意見の相違は残ったままだった。
当初、同委員会は女性専用の議席数を50から100に増やし、これらの議席への直接選挙を提案していた。
リアズ教授は昨日の開会演説で、国家憲章の草案は明日各政党に送られ、大きな反対がない限り対話では議論されないだろうと述べた。
「根本的な意見の相違があれば、それを議論に持ち込みます。そうでなければ、持ち込みません。皆さんからのフィードバックはすべて取り入れます。暫定憲章には、背景、状況、そしてコミットメントの領域が含まれます」と彼は付け加えた。
また、対話の中で国家憲章に正式に署名するための特定の日が割り当てられる予定であるとも伝えた。
委員会は7月31日までに対話を終えることを目指している。
これまでに12の問題について合意に達している。7つの問題についてはまだ議論が終わっておらず、3つの問題についてはまだ議論されていないとリアズ氏は述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250728
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/politics/news/parties-agree-cap-pms-term-10yrs-3949041
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