[The Daily Star]ドナルド・J・トランプ米大統領が世界貿易の舞台に突如として戻ってきた際、彼は今や旧来の貿易経済学者を震撼させている用語を持ち込んだ。「相互関税」だ。これは「相手がいくら請求すれば、私たちも同額請求する」という意味で、世界貿易ルールの伝統的な審判機関である世界貿易機関（WTO）を迂回する、いわば「報復関税」の価格設定ゲームと言えるだろう。
この動きはWTO純粋主義者を困惑させたが、バングラデシュを含む一部の国にとっては明るい兆しもある。
バングラデシュは、米国政府の主要な貿易交渉機関である米国通商代表部（USTR）との長期にわたる交渉を経て、対米輸出品に対する相互関税率20%を確保した。バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会（BGMEA）によると、これに既存の米国平均輸入関税16.5%を加えると、新たな実効関税率（ETR）は36.5%となる。
高いように聞こえるだろうか？そうかもしれない。しかし、それは比較次第だ。競合他社が50～60%もの関税を課されている世界において、36.5%は割引のように思えてくる。
競争上の優位性
2024年、バングラデシュは850億ドル規模の米国アパレル市場の9.3%を占めており、この数字は今後大幅に上昇する可能性があります。なぜでしょうか？それは、相互関税制度が国によって大きく異なる影響を与えるからです。そして、バングラデシュにとっては、この制度がおおむね有利に作用しているのです。
政府と地元の民間起業家たちは楽観的です。新たな関税率は、ベトナム、インド、中国といった競合国が直面している関税率よりもはるかに低いものです。彼らは既に、新たなETRがバングラデシュの対米輸出を促進すると指摘しています。なぜなら、アメリカの衣料品小売業者やブランドは、競争力のある関税率を理由に、バングラデシュを調達先として選ぶようになるからです。
米国向け大手衣料品輸出業者ハミーム・グループのマネージング・ディレクター、AKアザド氏は、関税の引き下げは自身にとって救いとなると語った。
しかし、アメリカのビジネスパートナーは追加関税の負担を要求しており、彼の利益はさらに圧迫されている。「米国の輸入企業が追加関税を吸収するには、さらに時間がかかるだろう」と彼は述べた。
バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会の会長マフムード・ハサン・カーン氏も、関税の恩恵により同国からの輸出が増加すると期待している。
「地元のサプライヤーが認識していなければ、国際的な小売業者やブランドが追加関税の一定部分を負担するよう圧力をかける可能性がある」と彼は述べた。
競合他社に対する当社の優位性
世界のアパレル市場においてバングラデシュの強力なライバルであるベトナムは、現在米国市場で18.9%のシェアを誇っており、同様に20%の相互関税を課せられている。しかし、問題は細部に潜んでいる。
ベトナムの対米輸出品は、主に高級合成繊維衣料（スポーツウェア、スキーウェア、アウターウェア）で構成されており、既に平均32%の米国関税が課せられています。これに相互関税が加わると、実効関税率は容易に50%を超える可能性があります。
さらに、トランプ大統領は、中国の関税を回避するためにベトナムを経由して輸送された衣料品に40%の追加関税を課しました。ベトナムの衣料品産業は中国の原材料、投資、サプライチェーンに大きく依存しているため、この追加関税は複雑さとコストをさらに増大させ、ベトナムの競争力を低下させる可能性があります。
米国で5.9%の市場シェアを持つもう一つの主要競争相手であるインドは、最も大きな打撃を受けている。トランプ大統領は、ロシアからの原油輸入を継続しているとして、インドに50%という驚くべき関税を課した。これは、この新体制下におけるすべての国の中で最も高い関税率である。インドの米国向け衣料品の平均関税率を考慮すると、インドの実効税率（ETR）は現在66.5%となっている。
そして中国。世界最大のアパレルサプライヤーである中国は、米国市場で20.8%のシェアを占めていますが、55%という高いETR（実効税率）に直面しており、米中関税交渉が未解決のままであれば、さらに上昇する可能性があります。
東アジアの経済大国である米国は、トランプ大統領が最初の任期中に貿易戦争を開始した2018年以降、着実に米国市場での地位を失っています。それ以来、バングラデシュ、ベトナム、カンボジア、インドネシア、パキスタン、インドといった国々が、より大きなシェアを獲得し始めています。
インドネシアは19％の相互関税に直面しており、ETRは35.5％となり、バングラデシュに対して比較的有利な立場にある。
バングラデシュの秘密兵器
バングラデシュの優位性は何だろうか？それは綿花だ。
中国の衣料品輸出上位5品目（ズボン、ニットポロシャツ、織物シャツ・ブラウス、セーター、下着）は、米国向け衣料品輸出全体の80%を占めています。これらの品目には、綿繊維が特に多く含まれています。また、米国の関税制度では、綿衣料は合成繊維よりもはるかに寛大な扱いを受けています。
この点において、バングラデシュは、綿花以外の高関税製品への依存度が高いベトナムや中国とは対照的である。
さらに、トランプ大統領の大統領令では、輸出品目に米国産綿花など米国産原料が20%含まれている場合、その製品価値のその部分に対する20%の相互関税が免除される。
これはどういう意味でしょうか？バングラデシュで作られた10ドルのシャツ（アメリカ綿20%使用）の場合、20%の相互関税は10ドル全額ではなく、その価値の8ドルにのみ適用されます。バングラデシュの輸出業者の中には、既に最大40%のアメリカ綿を使用しているところもあり、彼らはさらに低いETRを享受できることになります。
バングラデシュはすでに米国綿の輸入を増やし、米国綿用の倉庫を建設することに同意しているため、近い将来、米国産の綿花をさらに利用できるようになる可能性がある。
輸出業者は、この競争上の優位性により、バングラデシュから米国への輸出が増加すると期待している。
部屋の中の象
こうした競争上の優位性があるにもかかわらず、祝賀ムードに暗雲が垂れ込めている。米国のアパレル市場自体が縮小しているのだ。
「ほんの数年前まで、米国は年間1050億ドル相当の衣料品を輸入していました。2024年にはその額は850億ドルにまで減少しました。そして今、関税率の引き上げにより、さらに750億ドルまで落ち込む可能性があります」と、開発政策統合研究機構（RAPID）のモハマド・アブドゥル・ラザク会長は述べた。
バングラデシュの関税率がいかに有利であっても、注文が減ってしまえば意味がない。
相互関税導入以前、米国の平均輸入関税は2.2%でした。一夜にして20%に急騰したことで、インフレが加速し、消費者の購買力が低下し、支出が減少する可能性があります。
関税の負担は最終的に消費者にのしかかる。輸入業者は当初は関税を支払うが、それは価格に反映される。コストが上昇すれば、アメリカの消費者は購入を控えるかもしれない。そして小売業者が発注を削減すれば、バングラデシュのように有利な協定を結んでいる国でさえも痛みを感じることになる。
それで、余剰金はどこに行くのでしょうか?
明らかな答えはヨーロッパです。しかし、そこには新たな課題、つまり供給過剰が存在します。
「あまりに多くの供給者が同じ市場で競争することになり、供給国間の不健全な競争により、欧州の買い手は値下げを求めるかもしれない」とラザック氏は語った。
この取引でバングラデシュは何を交換したのか？
相互関税協定には条件が付いていなかった。
現在、両国間の貿易赤字は60億ドルであるが、バングラデシュは米国から82億ドル相当の商品を輸出し、20億ドル相当の商品を輸入している。
より低いETRを勝ち取るために、バングラデシュは交渉中に米国の要求リストに同意しなければならなかった。その要求リストには、貿易赤字を減らすために航空機、小麦、大豆、綿花、その他の農産物輸出品など、米国製品をより多く購入することが含まれていた。
バングラデシュはまた、米国の乳製品、肉類、鶏肉産業に国内市場を開放することにも同意しており、今後は地元の生産者、特に中小企業は厳しい競争に直面することになる。
交渉中、USTRはバングラデシュに対し、工業原料の調達における中国への依存度を下げるよう求めた。中国はバングラデシュ最大の貿易相手国であることを考えると、これは非常に難しい要求である。バングラデシュの企業は中国から年間約200億ドル相当の商品を輸入している。
バングラデシュはまた、外国資本の所有制限の撤廃、投資承認の合理化、米国投資家に対する透明性の向上など、重要な政策および規制改革を実施する予定である。
保留中の契約により、この取り組みはアパレルだけでなく、農業、エネルギー、航空、インフラなどの分野にも拡大すると予想されます。
バングラデシュは、ベルヌ条約（著作権）、ブリュッセル条約、ブダペスト条約（特許）、マラケシュ条約（アクセシブルブック）、シンガポール条約、WIPO著作権条約、特許法条約、ハーグ協定、パリ条約など、いくつかの国際協定を批准する必要がある。
しかし、バングラデシュの雰囲気は今のところ楽観的だ。
「これは非常に良い交渉であり、バングラデシュは他の国々に比べて比較的関税上の優遇措置を受けているため、同国からの商品の出荷が増加すると予想される」と、交渉に重要な役割を果たしたマブブール・ラーマン商務長官は述べた。
同氏はまた、低関税の恩恵により、衣料品以外にも靴や皮革・皮革製品などの他の品目の米国への輸出も増加するだろうと述べた。
世界最大の経済大国による新たな相互関税制度は、世界経済外交の新たな局面を示唆している。結局のところ、これは非常に繊細な綱渡りと言えるだろう。バングラデシュは、米国の貿易政策における激動の局面を潜在的な優位性へと転じることに成功した。しかし、それは狭い道のりだ。関税率は低下したかもしれないが、そのリスクはかつてないほど高まっている。
Bangladesh News/The Daily Star 20250809
https://www.thedailystar.net/business/news/tariff-math-favours-bangladesh-shifting-us-trade-landscape-3958536
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