[The Daily Star]過去1年間、暫定政府はサービスの向上、不要な階層の排除、消費者のコスト削減を目指して通信分野の改革を推進してきた。
いくつかの取り組みは既に実施されているが、その他はまだ紙の上だけのものである。当局は、完全な実施によってこの分野が国際基準に適合するようになる可能性があると述べている。
改革の中心となるのは、郵政電気通信省とバングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）が作成した「電気通信ネットワークおよびライセンス改革政策2025」の草案である。この草案はまだ最終決定されていない。
この法案は、簡素化されたライセンス制度、外国人所有の制限、価格をつり上げるコストのかかる中間層の排除を提案している。
現在、この分野では6～7階層のライセンス体系が複雑に絡み合っていますが、草案ではこれを国際、国内、サービスという3階層に削減します。
外国資本の出資比率は、国際層では49%、国内層では55～60%に制限される。インターネットサービスプロバイダー（ISP）は、書類手続きが簡素化される「簡易」制度の恩恵を受けることになる。
最も大きな変更点は、相互接続交換局 (ICX)、国際ゲートウェイ局 (IGW)、国際インターネット ゲートウェイ局 (IIG) などの中間層企業の計画的な廃止です。
違法なインターネット通話（ヴォIPとして知られる）を阻止するために2008年に導入されたこれらの企業は、しばしば仲介業者として機能し、付加価値を付けずに料金を請求していた。
モバイル通信事業者は、互いの通話を直接接続することを禁止され、ICX 経由を強制されました。
2014年、これらの企業の一部がIGWオペレーターズ・フォーラムと呼ばれるカルテルを結成し、通話の終了を制御し、63億1千万タカをベクシムコ関連の口座に送金していました。BTRCは今年初めにその権限を剥奪しました。
もともと国際的なインターネット トラフィックを管理するために作られた IIG は、ISP とモバイル オペレータが帯域幅を直接処理できるようになったため、現在は不要になっています。
「インフラ投資は最小限、多くの場合は数千万タカ程度であったにもかかわらず、免許取得者は戦略的な位置づけと規制による保護を通じて数十千万タカを搾取した」と郵政通信担当主席顧問の特別補佐官ファイズ・アフマド・タイエブ氏は述べた。
多くのICXおよびIGWライセンスが2027年に期限切れを迎えるため、BTRCはライセンスの更新を行わないと発表しました。これらのレイヤーを削除することで、セキュリティや監視を損なうことなく、価格を下げ、効率性を向上させることができます。
通信事業者は慎重にこの変化を歓迎している。
ロビ・アシアタの最高企業・規制担当責任者、シャヘド・アラム氏は「全体的に見て、この政策は良いスタートであり、歓迎する」と述べた。
「しかし、我々は外国の株式保有の抑制や、展開義務、スペクトル構成、光ファイバー展開義務といった無関係なパラメータの導入など、いくつかの懸念を提起している」と同氏は付け加えた。
すべての人に繊維を
もう一つの大きな改革は、国のインターネット「高速道路」をターゲットとしています。これまで、Fibre@Homeとサミットコミュニケーションズが国内ネットワークを独占していました。
携帯電話会社はこれらのケーブルに独自の機器を設置することを禁止されており、これらのプロバイダーに依存することになった。
この制限は解除され、モバイル通信事業者は専用光ファイバーネットワーク上にデータ伝送装置を設置できるようになりました。
政府はまた、電力網や鉄道など国営公共事業体の未使用ケーブルを活用し、国営の「光ファイバーバンク」を創設することを目指している。
国内の光ファイバー総延長78,400キロのうち、約40%が未使用です。これを共有することで、インターネットコストの削減、5Gの展開の加速、そして地方への高速接続の実現が期待されます。
権力と独立
政府は、2010年に大臣による管理を強化した2001年のバングラデシュ電気通信法を改正している。
新しい計画により、BTRCは新製品の承認や従業員の昇進といった運営上の事項についてより大きな自治権を持つことになるが、ライセンスの更新、周波数の割り当て、国有企業に関わる変更などの主要な決定は引き続き大臣の監督下に置かれることになる。
「目的は、牽制と均衡のモデルを作ることだ」とタイエブ氏は述べ、省庁間の戦略的な整合性を確保すると付け加えた。
専門家は、真の独立には限界があると警告している。
最高裁判所の弁護士ファテマ・アンワル氏は、「特に国営通信会社6社に関わるような重要な決定については管理権を保持しながら、運営面のみでより多くの自由を認めることで、利益相反や政治的干渉のリスクが残る」と述べた。
BTRCのモハメド・エムダッド・ウル・バリ委員長（退役将軍）は、中立性は必須であると述べた。「国営事業者と民間事業者を異なる基準で扱い続けるならば、独立した規制機関を設置することの根拠そのものが損なわれることになる」
しかし、タイエブ氏は、採算の取れない地域での通信を保証するために公的事業者が必要だと主張する。「こうした機関を通じて公共の利益を守らなければならない」
権利と帯域幅
同省は、インターネット遮断を認める法律の撤廃を命じ、電話やインターネットの監視を強化し、慣行を国際基準に近づけるよう求めた。
また、説明責任、透明性、司法監督を改善するために、国家電気通信監視センター（NTMC）の改革も提案した。
ムハマド・ユヌス首席顧問の支援により、イーロン・マスク氏の衛星インターネットサービス「スターリンク」がバングラデシュに導入された。
国営バングラデシュ海底ケーブル公社（BSCPLC）は現在、毎秒4テラビットの国際帯域幅を処理可能で、これは昨年の2倍以上の容量です。今後敷設されるSEA-ME-WE 6ケーブルは、さらに毎秒17テラビットの帯域幅を追加します。
長期的なビジョンが必要
計画顧問ワヒドゥディン・マフムード氏が率いる検討委員会は現在、外国企業の支配を警戒する地元企業からの抗議の中、電気通信ネットワークおよびライセンス改革政策の草案を評価している。
通信アナリストのアブ・ナザム・M・タンヴィール・ホセイン氏は、改革には明確な順序が必要だと述べた。まず、国家通信政策を10～20年のビジョンに沿って改定する必要がある。
ホセイン氏は、その後、法律と規則の改正が必要だと述べた。「その後で初めて、規則やライセンスの調整が可能になるだろう」
同氏は「この構造から少しでも逸脱すれば、一貫性が失われ、投資家の信頼が低下し、消費者保護が損なわれる」と述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250815
https://www.thedailystar.net/business/news/telecom-reforms-revolve-around-efficiency-price-cuts-3963031
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