[The Daily Star]ジャマーアト・エ・イスラミ、国民市民党、イスラミ・アンドラン・バングラデシュを含む複数の政党からの要求を受けて、国家合意委員会は7月の国家憲章を法的拘束力のある文書にする提案を検討している。
委員会は、憲法に他のすべての法律や裁判所の判決に優先する最高の法的権限を与える特別な憲法条項を含む条例を制定することを政党に誓約するよう促す可能性が高い。
7月に発表された「2025年国家憲章」の最新草案における各党への誓約によると、各党は憲章実施のあらゆる段階において、完全な法的・憲法的保護を確保することを約束することが求められる可能性が高い。憲章の文言、文章、または政策が憲法またはその他の法律と矛盾する場合、憲章が優先される。
委員会はまた、民主主義、人権、正義を求める絶え間ない闘争と、2024年の反差別民主化運動と大衆蜂起の歴史的意義を憲法上および国家的に承認するよう各政党に誓約を求める予定だ。
委員会の副委員長、アリ・リアズ教授は昨日、デイリー・スター紙に対し、本日か明日にでも草案を各政党に送付したいと述べた。「草案作成作業は最終段階にあります」とリアズ教授は述べた。
この文書に法的拘束力があるかどうかとの質問に対し、同氏は委員会がこの件に関して法律専門家らと協議中であると述べた。
リアズ教授は昨日、7月の憲章の全体的な進捗状況について、チーフアドバイザーのムハマド・ユヌス教授に報告した。憲章の実施と法的根拠について、委員会が政党との第3期会合をいつ開催するかとの質問に対し、リアズ教授は「まだ決定はされていない」と述べた。
各党に求められる誓約には、7月の蜂起の憲法上の承認、蜂起中に殺害された人々に対する正義の実現、殉教者に対する国家栄誉の授与、負傷者の治療とリハビリテーションの手配も含まれている。
草案の誓約の一つには、「本憲章にある、直ちに実行可能とみなされるいかなる勧告も、次回の国会選挙前に政府と関係当局により遅滞なく、効果的な措置をもって実行される」と記されている。
情報筋によると、同委員会は日曜日と火曜日に憲法および法律の専門家らと協議し、憲章の実施に向けた９項目の誓約を作成したという。
リアズ教授はデイリー・スター紙に対し、7月の憲章をどのように実施し、法的裏付けを与えるかについて議論が行われ、さまざまな提案が提示されたと語った。
しかし、憲章の実施と法的根拠に関する誓約はまだ確定しておらず、議論が継続中であると付け加えた。
2024年7月、学生と一般市民が主導した大規模な蜂起により、アワミ連盟政権は崩壊した。8月8日、ノーベル賞受賞者のムハマド・ユヌス教授率いる暫定政府が発足した。
昨年8月のアワミ連盟政権崩壊後、ムハマド・ユヌス教授率いる暫定政権が発足すると、当初は基本的な改革を提言するために6つの委員会が設置されました。その後、ユヌス教授は各改革委員会の委員長らからなるコンセンサス委員会を結成しました。ユヌス教授の指揮下で、コンセンサス委員会は政党間の対話と合意形成を通じて、将来の統治の青写真となる7月の憲章を策定する任務を負っています。
3月に同委員会は32の政党・連合と166の提案について第1回目の協議を行い、62の提案について合意に達した。第2回目では20の問題について合意に達したが、BNP、ジャマート、NCPなどが9つの問題について異議を唱えた。
合意された82の提案に基づく憲章の予備草案は、7月28日に各政党に送付された。草案の中で、委員会は各政党に対し、「2024年の反差別民主化運動と民衆蜂起の歴史的重要性を認識し、憲法に適切な形で明記する」ことを誓約するよう求めた。
しかし、このバージョンでは、より広範な民主化運動に対する憲法および国家の承認や、殺害に対する正義の実現については何も触れられていない。
この草案の第3項では、次回の総選挙（現在は2026年2月に予定されている）から2年以内に勧告を実施することを提案している。BNPや同志政党はこれを支持したが、ジャマート、NCP、イスラミ・アンドランなどの政党は現政権の任期中に完全実施と法的裏付けを得ることを要求し、さもなければ署名を保留すると脅した。
これを受けて、委員会は迅速な実施に向けた骨子の作成に着手した。現在作成中の総合草案には、蜂起の背景、改革委員会の設置、合意された82の提案、そして9項目の実施誓約が含まれると、委員会関係者は述べている。
誓約書には、憲章の解釈と合法性に関する管轄権は上訴部にのみ帰属すると明記されている。また、憲章は完全に法的効力を有し、いかなる裁判所もその合法性、必要性、または権威を問うことはできないとされている。
また、同条例の規定が憲法第93条第2項その他の法律や判決に優先することを保障するため、必要な条例を制定することも規定されている。
誓約の一つが各党に承認されれば、憲章の勧告を実行するために憲法、司法、選挙制度、行政、警察、汚職防止策の改正、および法律、規則、規制の制定または改正が認められることになる。
Bangladesh News/The Daily Star 20250815
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/july-charter-commission-likely-push-parties-legally-binding-deal-3963081
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