[The Daily Star]BTRCは、国家統一、安全、公共秩序に有害とみなされる活動に対して政府がソーシャルメディアプラットフォームを処罰できるようにする条例を起草した。
バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）は、2025年バングラデシュ電気通信規制（改正）条例の草案にこの条項を盛り込んだ。
新たに提案されたセクション「66-か」では、反国家的、扇動的、または国民の間に憎悪、分裂、不安、恐怖を煽る可能性がある、あるいはバングラデシュの主権、防衛、外交、公共の安全、公共秩序、法の支配、経済的利益に有害とみなされる信号、メッセージ、通話、またはコンテンツを通信機器や無線通信機器、デジタルまたは電子媒体を使用して送信する者は、犯罪となる。
刑罰は最高5年の懲役、もしくは最高30億タカの罰金、またはその両方となる。
この条項は、そのような行為に従事または促進する仲介者またはソーシャル メディア仲介者にも責任を及ぼします。
草案によれば、「ソーシャルメディア仲介者」とは、主に、または専ら2人以上のユーザー間のオンラインコミュニケーションに使用され、ユーザーがプラットフォーム上でユーザー生成コンテンツを作成、アップロード、返信、配布、または変更できるようにする仲介者を意味します。
ただし、法的所有権または法人ステータスを持つサービスまたはコンテンツは、この定義には含まれません。
この定義によれば、仲介者にはFacebook、YouTube、ティックトック、ワッツアップ、電報などのソーシャルメディアプラットフォームが含まれます。
政府からの書面による指示があれば、BTRC はあらゆる通信サービスプロバイダー、仲介業者、またはソーシャル メディア仲介業者に対し、いかなる説明もせずにそのようなコンテンツをブロックまたは削除するよう指示する権限を持ちます。
サービスプロバイダーがそのような指示に直ちに従わなかった場合も刑事犯罪とみなされ、同様に最高刑として5年の懲役、もしくは30億タカの罰金、またはその両方が科せられる。
この条項において、「政府」という用語は、事項に応じて内務省、防衛省、または関連する省庁を指します。
BTRC の提案では、第 66-か 条は保釈不可とされた。
ただし、該当する場合には賠償金と罰金を支払うことで和解することができます。
以前、アワミ連盟政権下では、デジタルセキュリティ法の同様の保釈不可条項が広く悪用され、専門家らはその抑圧的な性質を非難していた。
コンサルティング会社で通信政策分析の専門家であるストラタジェムの代表、アブ・ナザム・M・タンヴィール・ホセイン氏は、通信条例草案の66-か条案は「デジタルセキュリティ法の亡霊を蘇らせる危険性がある」と述べた。
「犯罪の正確な定義と『反国家』または『反主権』を構成するものの明確な基準がなければ、この条項は濫用の余地を大きく残し、正当な表現の自由の抑圧を可能にする」
同氏は、国家安全保障を真に脅かす扇動、誤報、憎悪に対する予防措置は必要だが、そうした措置は憲法上の権利を侵害してはならないと述べた。
「そのような条項には、明確で詳細な定義と例が添えられ、懲罰的措置が取られる前に強制的な司法監督の対象となるべきである。」
彼はまた、30億タカという罰金はあまりにも高額であり、減額されるべきだとも述べた。「罰金は実際の影響に基づいて決定されるべきだ」
ロビ・アシアタの最高企業・規制担当役員であるシャヘド・アラム法廷弁護士は、新たに導入された保釈不可条項は技術革新を阻害し、表現の自由を制限する可能性があると述べた。
「当局は事前の正当な理由なくこれらの措置を課すことができる。」
さらに、この条例案はバングラデシュのデジタル発展に重大なリスクをもたらすと彼は付け加えた。
「口座を凍結する権限、デジタルサービスに重大な罰則を課す権限、最高30億タカの罰金を課す権限などの規定を導入することにより、この草案は国際的に認められた規制慣行からより制限的な枠組みへと移行している。」
特に、以前は部門の成長を促すために削除が検討されていた特定の規定が、より厳格な2010年の電気通信法を彷彿とさせる要素とともに、現在再導入されていると彼は付け加えた。
バングラデシュの30億ドル規模のデジタル経済を考えると、この条例によってイノベーションが鈍化し、オープンなコミュニケーションが制限され、投資が阻害されるという現実的なリスクがある。
したがって、私たちは現在の草案を撤回し、2001年のバングラデシュ電気通信法を基本に立ち返って、透明性のある参加型のプロセスを通じて、現代の通信ニーズ、基本的権利、持続可能な経済成長に沿った改正を追求することを検討するよう強く求めます。」
BTRC委員長のムド・エムダッド・ウル・バリ少将（退役）は、罰金は新たに導入されたものではなく、以前の法律の規定の延長であると述べた。
「以前は、この法律は通信ネットワークを利用した犯罪やそれに関連する問題に焦点を当てていました。しかし、技術の進歩に伴い、現在ではソーシャルメディアにも適用されるようになりました」と彼は述べた。
保釈不可条項についてバリ氏は、これは反国家活動とみなされる犯罪に対して導入されたと述べた。
「これはあくまでも草案であり、今後さらに精査される。政府や関係者が不要と判断した場合は変更される可能性がある」と付け加えた。
BTRCの草案は、郵政電気通信省が7月28日に規制当局に2001年電気通信法の改正および更新の提案を作成するよう指示したことを受けて出されたものである。
この指令に従い、BTRCは8月12日にいくつかの修正を加えた提案書を省庁に提出した。
Bangladesh News/The Daily Star 20250815
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/anti-state-contents-btrc-moves-punish-social-media-platforms-3963161
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