[The Daily Star]バングラデシュは世界的に河川と洪水の国として知られています。しかし、バングラデシュの河川は国境を越えているため、水資源の安全保障にリスクをもたらしており、地球規模の気候変動や、都市化、農業の急成長、経済発展、人口増加といった人為的活動によって、このリスクはさらに深刻化しています。
バングラデシュ・デルタ地帯の10河川のうち4河川（ガンジス川（乾季）、ゴライ川、ハルダ川、旧ブラマプトラ川）は安全操業空間を超えており、残りの6河川は水文変化と最低流量要件により警戒状態にあると分類されています。この知見は、グラスゴー大学とバングラデシュ専門職大学が共同で主導し、ガジプール農業大学および川辺の人々と協力し、バングラデシュ・デルタ地帯の主要河川の安全操業空間を定義するための新たな研究から得られたもので、最近環境研究レター誌に掲載されました。
ロックストロームらが2009年に初めて提唱した安全活動空間の概念は、気候、水、生物多様性といった重要なシステムの境界を定義し、その境界を超えると人類にとって危険な状態となることで、地球全体の健全性を評価するものです。2023年、リチャードソンらは、この枠組みを更新し、9つの地球の境界のうち6つが既に超えられていることを報告しました。その中には、気候変動に直面しながら持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）を達成するために不可欠な淡水も含まれています。
本研究の結果は、冬季を除くすべての季節河川流量が過去30年間で減少傾向を示しており、バングラデシュ・デルタ地帯では河川流量の大部分が（高流量から重度まで）変化していることを示しています。本分析は、1996年にガンジス川水資源共有条約が調印され、2026年に失効予定であるにもかかわらず、ガンジス川の安全な操業空間を維持することがいかに困難であるかを浮き彫りにしています。
世界で最も気候変動の影響を受けやすいデルタ地帯の一つは、河川の安全な運用空間を確保することなく、気候変動へのレジリエンスを構築できるだろうか？これは緊急の対応を要する問題である。バングラデシュの河川は文明の黎明期から、農業、漁業、マングローブ、湿地など、バングラデシュ・デルタ地帯の多くのものを支え、経済、環境、文化を形作ってきたからだ。
複数の水文変化と河川の危険な状態は、主に貯水池建設、農業の急成長、経済発展、政治体制の対立、ダム建設といった人為的要因によるものです。バングラデシュの河川におけるこれらの安全操業域の逸脱と水文変化の影響は、既に科学的に証明され、十分に文書化されています。
例えば、ガンジス川上流域では、最もポピュラーで国魚でもあるヒルサを含む魚種が絶滅しています。ハルダ川をはじめとする多くの水生生態系や魚類の生息地は、河川水量の低下によって深刻な影響を受けています。
バングラデシュ沿岸部における塩性化の進行は、地球規模の気候変動による海面上昇が原因であることが分かっているものの、バングラデシュの地理物理学的特性上、河川流量は塩水と淡水のバランスを維持する上で極めて重要である。河川流量の減少はすでに塩分濃度の上昇をもたらし、世界最大のマングローブ林であるスンダルバンス、農業生産、そしてバングラデシュのデルタ地帯沿岸部およびその他の地域の社会生態系に悪影響を及ぼしている。ゴライ川の上流での過剰な取水により、塩分濃度の大幅な上昇は、漁業、農業生産、そしてガンジス川に生息する淡水イルカの個体数に悪影響を及ぼしている。インドとバングラデシュ間のガンジス川条約が2026年に失効する予定であることから、これらの影響は特に憂慮すべきものである。
バングラデシュは国境を越えた水紛争の解決を主導できるか？
主要河川の危険な状況は、バングラデシュの1億7000万人の人口に直接的な打撃を与える可能性があるだけでなく、河川水危機は国境を越えた影響も及ぼします。インドとパキスタン間の最近の水紛争、そして中国によるブラマプトラ川への新ダム建設計画は、南アジアが水紛争のホットスポットの一つであることを浮き彫りにしています。気候変動や国境を越える河川への人為的介入は、水紛争の引き金となる可能性があります。
河川水量の低下による世界最大のマングローブ林の破壊、そして（河川水量の低下によって間接的に促進される）塩性化の進行は、インドとネパールを含むバングラデシュの地域気候システムに悪影響を及ぼす可能性があります。最終的には、国境を越えた水資源の不安定化と紛争が、南アジアが掲げる貧困撲滅と「誰一人取り残さない」という目標を危うくする可能性があります。したがって、南アジア諸国における水安全保障を確保し、気候変動へのレジリエンスを強化するためには、社会生態系全体にわたる包括的なアプローチが必要です。
しかし、この問題の解決は容易ではありません。バングラデシュ・デルタ地帯の安全な行動範囲内で河川の流れを維持するための、公平かつ公正な条約、生態系の回復、そして技術的解決策を確保するための国境を越えた国際的な支援と協力が不可欠です。これは、中国、インド、ネパール、パキスタンなど多くの国を水源とする越境河川の存在によって特に困難を極めています。これらの国の政治体制は、約7億人の基本的な生活ニーズを満たすために不可欠な水の共有をめぐる紛争を解決するための越境交渉を行う態勢が整っていないことがしばしばあります。
メコン川委員会（例：相互利益、正確で適切な技術情報の共有）やインダス水資源条約（例：多層的な紛争解決プロセス）などの成功事例は、ガンジス川に関してはネパール、ジャムナ川に関しては中国とブータンを含むインドとの二国間および多国間条約に採用できる可能性がある。
国境を越える河川の割当を交渉する前に、検討すべき重要な視点がいくつかあります。例えば、1996年のガンジス川条約は、水の地政学的な側面を考慮すると外交上の画期的な出来事でしたが、私たちの分析は複雑な現実を明らかにしています。パドマ川の流量は2000年から2018年まで比較的安定していましたが、インドのファラッカダム建設以前の1976年よりも大幅に低下していました。
ファラッカダムの影響は、インドとバングラデシュの両国で明白に現れています。さらに、ヒンドゥスタン・タイムズ紙とエコノミック・タイムズ紙によると、インドのガンジス川流域に建設された約1,000基のダムは、河川の水量を大幅に変化させ、制限し、あるいは迂回させています。したがって、水資源配分を包括的に検討する際には、流域内のダムによる河川水量の迂回も考慮する必要があります。
私たちの政治指導者は、水の共有と気候変動を安定した政治課題として早急に優先させ、国内または国境を越えた政治体制の変化にもかかわらず、これらの目標が一貫して維持されるようにしなければなりません。政治的アイデンティティに関わらず、水と気候変動に関する学際的な知識とスキルを理解し、備えた訓練を受けた人材が必要です。重要なのは、国境を越えた水紛争は、どの国も排除されないよう、すべての国々が包摂的かつ協調的に解決しなければならないということです。バングラデシュは、これまで議論の対象外とされてきた国境を越える河川を再び議論の対象とすべきです。私たちの教室は、水、気候、そして持続可能性に関する将来のリーダーを育成するために、批判的思考と能動的な学習に取り組む場へと変貌させる必要があります。
バングラデシュは国境を越える河川についても現状調査を行う必要がある。合同河川委員会はバングラデシュとインドの間に54の国境を越える河川を公式にリストアップしているが、実際の数ははるかに多い。市民社会団体「リバライン・ピープル」の2021年の調査によると、バングラデシュとインドの間には少なくとも126の国境を越える河川がある。バングラデシュ外務省は2016年に、さらに16の国境を越える河川を公式リストに追加するよう提案したが、インド外務省はまだ回答していない。
国境を越えた水紛争の解決に向けた交渉、条約、そして政治的意思に加え、森林伐採の削減、土地利用の変化への対応、湿地や運河の再生といった生態系の再生は、バングラデシュ・デルタ地帯における洪水へのレジリエンス（回復力）と水安全保障を強化する可能性がある。貯水能力の向上は、運河の再生や、池や貯水スペースといった自然に基づく解決策の導入によって実現されなければならない。これは、豪雨や河川の急激な上流への流入に対処するためのものである。
人工知能（AI）などの最先端技術は、突発洪水による生活への深刻な被害を防ぐのに役立ちます。リモートセンシングは、流域全体の河川流量、堆積物、生態系の変化をリアルタイムで監視し、データに基づいた透明性と偏りのない情報を国境を越えた交渉に提供します。衛星観測と水文学モデルを統合することで、公平な水資源配分と気候変動へのレジリエンスのための早期警報を支援します。
重要なのは、国境を越えた水の共有に関する将来の水条約は、既存のインフラに左右されない過去の河川流量と気候変動予測に基づいて策定されなければならないということです。税制に基づく水資源共有は、流域を共有する国々の間で水資源を共有するための斬新なアプローチとなり得ます。より多くの水を使用する国はより多くの税を支払い、その税収は条約で河川を共有する他の国々に再分配されることになります。
ハサン・ムハンマド・アブドラ、ガジプール農業大学、農林業・環境学部准教授。
Bangladesh News/The Daily Star 20250816
https://www.thedailystar.net/slow-reads/big-picture/news/why-are-our-major-rivers-no-longer-within-humanitys-safe-limits-3963621
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