[Financial Express]バングラデシュは独立直後、外貨準備高がほぼ枯渇しました。1971年の戦争により、ほとんどの工場が破壊されたか閉鎖されていました。こうした困難にもかかわらず、外国からの融資、援助、そして農業に大きく依存していた経済は、驚くべき回復力を示しました。
しかし、経済成長には工業化が不可欠でした。バングラデシュは労働人口が多かったものの、投資を誘致するために必要なインフラが不足していました。工業化を促進するには、国内外の起業家にとって魅力的な、計画的な環境を整備することが不可欠でした。
こうした状況を背景に、1970年代後半、世界銀行は輸出加工区（EPZ）の設立構想を提唱しました。作業が進むにつれ、1980年にバングラデシュ輸出加工区庁（BEPZA）法が制定され、1981年にBEPZAが設立されました。そして1983年には最初のEPZであるチャトグラムEPZ（CEPZ）が開設されました。その後2年以内に外国投資が流入し始め、既製服セクターが台頭しました。現在、このセクターはバングラデシュ経済における最大の輸出収入源となっています。
CEPZの成功を受け、1993年にはサバール州アシュリアに2つ目のEPZであるダッカEPZ（DEPZ）が設立されました。当時、アシュリアは未開発地域でした。DEPZは、この地域と周辺地域における急速な都市化、インフラ整備、そして雇用を促進しました。
1998年から2006年にかけて、モングラ、クミラ、イシュワルディ、ウッタラ、カルナフリ、アダムジーに輸出加工区（EPZ）が設立されました。2018年には、ミルサライ（チッタゴン）にBEPZA経済特区（経済特区）が着工し、現在完成間近です。現在、BEPZAは8つの輸出加工区と1つの経済特区を運営していますが、その面積はわずか13.95平方キロメートルで、国土総面積のわずか0.001%に過ぎません。
1971年以降、バングラデシュは300億ドルを超える外国直接投資（FDI）を受け入れており、そのうち70億8000万ドルがEPZ（輸出加工区）への投資です。これは同国全体のFDI総額の6分の1に相当し、特にバングラデシュの限られた天然資源と輸入への依存度を考えると、大きな成果です。2024年には、EZA（経済特区）地域へのFDI純流入額は4億5165万ドルに達し、これは前年の流入総額の約36%に相当します。このFDI流入は雇用に大きな影響を与えています。現在、8つのEPZと経済特区全体で53万3000人以上の労働者が雇用されており、210万人以上が直接的な恩恵を受けています。
さらに、EPZ周辺には中小企業（SME）の広大なネットワークが形成され、経済活動を活性化させ、貧困削減に大きく貢献しています。例えば、BBSの調査によると、ニルファマリのウッタラEPZ地域では、8年間で貧困率が50%減少しました。これは、これらのEPZが地域社会に与えた好影響の証左です。
外国投資家がEPZから利益を本国に還流させていると主張する人もいますが、その恩恵は否定できません。投資家の利益の大部分は、労働者の賃金や原材料・機械の現地調達に充てられています。政府統計によると、EPZは年間約32,500億タカを国民総生産（GNP）に貢献しています。
これまで数々の困難を乗り越えてきたにもかかわらず、BEPZA には依然として課題が残っており、各分野の専門家がそれを繰り返し指摘している。
批評家たちは、輸出加工区（EPZ）における労働組合の不在を指摘している。BEPZAは代替手段として労働者福祉協会（WPA）を導入しているものの、国際労働機関（ILO）をはじめとする機関は、これらの組織は結社の自由と団体交渉の国際基準を完全に満たしていないと主張している。また、低賃金、長時間労働、雇用不安といった劣悪な労働慣行が指摘されており、これらはしばしば労働争議につながっている。
ILOをはじめとする労働団体の支援と指導を受け、BEPZAの経営陣はこれらの問題を一歩ずつ解決していくことができるでしょう。これらの問題への対応は、生産性の向上だけでなく、労働争議の後にしばしば損なわれるバングラデシュの評判回復にもつながります。さらに、国際的なブランドやバイヤーの間で「メイド・イン・バングラデシュ」というラベルへの信頼を高めることにもつながります。
産業界の間で共通の懸念となっているのは、BEPZAの官僚機構です。多くの場合、許認可の取得には数ヶ月かかりますが、隣国インドなどの国では同様の書類を数日で取得できます。官僚主義的な手続きが横行する場所では、しばしば汚職が横行します。贈収賄や非倫理的な行為の疑惑も浮上しています。こうした問題は、本来であればバングラデシュでの事業設立に意欲的な潜在的な外国人投資家に誤ったメッセージを送る可能性があります。
外国直接投資のハブであるEPZには、電気や水道などのライフラインが途切れることなく供給され、サプライヤーやベンダーにも近接していることが求められます。しかし残念ながら、必ずしもそうとは限りません。例えば、今年4月にはダッカEPZの5つの工場が閉鎖を余儀なくされ、少なくとも5,000人の労働者が職を失いました。その原因は？電力不足です！
DEPZでは、通常、ユナイテッド・パワー社が電力を供給しており、同社はティタス・ガス社が供給するガスを使用しています。しかし、料金未払いのため、ティタス社は4月末にユナイテッド・パワー社の発電所へのガス供給を停止しました。これにより、当局は電力供給をバングラデシュ農村電化庁（BREB）、通称パリ・ビッデュットに頼らざるを得なくなりました。また、高度な技術機器の不足や、こうしたシステムを操作する現地の労働力の不足も問題となっています。
経済全体と同様に、輸出加工区（EPZ）も外的ショックの影響を受けています。パンデミック後の混乱、ロシア・ウクライナ戦争などの地政学的緊張、主要輸出市場の景気後退などにより、EPZは不安定な状況に直面しています。
最近、地元紙のインタビューで、BEPZAのアブール・カラム・モハマド・ジアウル・ラーマン事務局長は、最大の制約は原材料不足と土地の不足だと指摘した。チッタゴン港とパイラ港、モングラ港の限られた容量に頼らなければならないことも課題の一つだ。しかし、ラーマン氏は、マタバリ港が稼働すれば、時間とコストの両方が削減されるだろうと期待している。現在、電力とボイラーの稼働にはガスが最も安定した供給源となっているが、太陽光発電はEPZの総電力需要の約3分の1を賄う選択肢となり、エネルギーの信頼性と環境の持続可能性に関する懸念に対処できる。
政府がBEPZAを他の投資促進機関と統合する計画をめぐり、議論が巻き起こっている。投資家たちは、BEPZAのある程度の成功は運営上の独立性によるものだと主張し、この計画に反対している。彼らは、BEPZAを他の政府機関と統合すれば官僚主義が増大し、効率性が大幅に低下するのではないかと懸念している。
バングラデシュ投資促進庁（BEPZA）は今月、設立45周年を迎えます。これは、これまでの歩みを振り返り、持続可能な成長の道筋を描き出す時期でもあります。BEPZAは45年にわたり、外国投資を誘致し、バングラデシュの様々な産業・輸出セクターの発展と成長を支えてきましたが、同時に数々の課題にも直面してきました。これらの課題を適切に特定し、解決することで、BEPZAは今後10年間で更なる発展を遂げることができるでしょう。また、BEPZAが独立性を維持することも不可欠です。この独立性によって、BEPZAは調査を実施し、タイムリーな意思決定を行い、変化の激しい世界情勢の中で迅速な変革を実現していくことができるのです。
サイエド タシュフィン チョウドリー はコミュニケーションの専門家です。
tashfinster@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250817
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/bepza-at-45-achievements-obstacles-and-future-1755355318/?date=17-08-2025
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