[Financial Express]今月（8月）初旬、全国で数百万人が、16年近く国を統治したシェイク・ハシナ元首相の失脚記念日を祝いました。ハシナ政権下で、バングラデシュは実質的に一党独裁体制、より正確には犯罪組織による支配体制を彷彿とさせる一家独裁体制へと変貌を遂げました。
実際、彼女は過去30年間のうち21年近くも国を統治しました。彼女は、違法な殺害、強制失踪、そして反対意見への残忍な弾圧を特徴とする、残忍で抑圧的な政権を運営しました。事実上、彼女の政権はバングラデシュ・アワミ連盟という政治的旗印を掲げた犯罪組織のように運営されていました。
力強いGDP成長の主張にもかかわらず、彼女の統治下の経済は生活費の上昇、労働市場の停滞、反対意見に対する暴力的な弾圧、そして彼女自身とその家族全員が深く関与した汚職の蔓延によって特徴づけられた。
ハシナ政権は、蔓延する汚職だけでなく、経済・行政の失政にも手を染め、国の銀行システムを崩壊に追い込んだ。彼女の在任期間中、若者の機会は絶えず減少し、絶望感を募らせた。現在、大学卒業生を含む約1,800万人の若者が失業していると推定されている。
バングラデシュ統計局（BBS）によると、バングラデシュの若者の約40%は職に就いておらず、教育や職業訓練も受けていません。毎年3,000件の公務員の求人があり、推定40万人の大学卒業生がそれを競い合っていると推定されます。
バングラデシュ労働力調査（BLF）2022によると、バングラデシュの労働人口の84.9%にあたる約6,000万人がインフォーマルセクターで就労していることが明らかになりました。また、同報告書では、バングラデシュの就労女性全体のうち96.6%がインフォーマルセクターで就労していることも指摘されています。バングラデシュを含むすべての国において、インフォーマルセクターは一般的に、貧困率の高さと適切な職場環境の深刻な不足を特徴としています。
ハシナ政権は、銀行、インフラ、エネルギー、電力セクターに蔓延する汚職により、443億8000万米ドルの対外債務を積み上げました。最も汚職が目立った取引の一つは、インドの有名企業アダニ・パワーとの25年間の電力供給契約で、競争入札なしに締結され、バングラデシュに2860万米ドルの税制優遇措置を剥奪しました。また、ハシナ首相と、彼女の姪で英国の元汚職対策大臣であるチューリップ・シディク氏による贈賄やその他の財務不正を含む汚職疑惑についても、現在捜査が進められています。
追放されたハシナ首相と繋がりを持つ大物実業家たちは、国の軍事情報機関であるDGFIの協力を得て、ハシナ首相の15年間の統治期間中に銀行セクターから170億ドルを流出させた。この組織的な国外資金流出は、新たな株主への融資や輸入請求書の水増しといった手段を用いて行われた。
ハシナ氏のような指導者は、権力を失うわけにはいかない。なぜなら、権力を失った途端、野党に対して行ったのと同じ抑圧的な報復を覚悟しなければならないからだ。だから、権力を失うことは彼らにとって選択肢ではない。独裁政治は、出口戦略のない沈む砂のようなものだ。彼女は出発の約45分前にも、集まった群衆に対し軍が武力行使に出ることを望んでいた。
しかし、軍は空気を読み、ハシナ首相を辞任させる時が来たと判断した。数時間後、陸軍参謀総長はハシナ首相の辞任を発表した。軍の指導者たちは、権力の掌握を追求するのではなく、国際的に尊敬されているムハマド・ユヌス教授の指導の下、テクノクラートによる政権移行を支持した。
ユヌス政権は国民の期待に応える野心的な改革政策を打ち出しているものの、水面下の根本的な力学は依然として変わっていない。アワミ連盟（AL）は政権を離れたものの、体制から完全に離脱したわけではない。
野党は分裂し弱体化しており、主要野党であるバングラデシュ民族主義党（BNP）は、ALと表裏一体の関係にある。実際、バングラデシュは長らく世襲制の権力政治と縁故主義に特徴づけられてきたため、憲法秩序の回復に向けた課題は深刻である。司法制度を含む民主的制度の強化、そして統治と縁故主義という長年の課題への対処においても、依然として大きな課題が残されている。
軍は公には政権移行を支持しているものの、改革プロセス全体を阻止する力も持っている。バングラデシュは54年の歴史の中で、29回のクーデター未遂またはクーデター未遂を経験していることは特筆すべきである。
ユヌス氏は世界的な評価を得ているにもかかわらず、真の変化を実現するための政治的基盤、説得力、強制力を欠いている。批評家たちはまた、司法や法執行機関を含む主要機関における広範な汚職が法の支配を揺るがしていることを指摘している。
現行憲法は、ハシナ政権をはじめとする様々な権威主義的かつ腐敗した政権が国家権力を掌握することを可能にしてきました。その中には、残虐で抑圧的なハシナ政権とその父であるシェイク・ムジブル・ラフマンも含まれており、この国は一党独裁国家へと変貌を遂げ、特に人権、民主主義、市民権の面で壊滅的な結果をもたらしました。実際、ハシナ政権は2024年7月から8月にかけての大規模な蜂起において、警察をはじめとする法執行機関、司法、行政がほぼ崩壊したことからもわかるように、あらゆる国家機関を破壊しました。したがって、新たな憲法を制定することが緊急に求められています。
過去1年間、新憲法の採択については明確なコンセンサスが得られておらず、議論は続いています。ユヌス氏が活動する体制は、いかなる意味のある変化にも根本的に反対し、既存の権力構造を維持するように設計されています。また、7月の宣言についてもコンセンサスが得られていません。
政治危機は経済および財政リスクを悪化させています。しかし、ユヌス政権下では、国が直面する大きな課題にもかかわらず、経済は概ね安定しています。経済の安定を強化するには、長らく待たれていた経済改革の実施とガバナンスの改善が不可欠です。
バングラデシュは融資義務を履行し、食料価格を概ね安定させ、外貨準備高を2024年7月の203億9,000万米ドルから2025年8月末には310億米ドル以上に増加させたことで、バングラデシュ・タカ（BDT）/米ドル為替レートの安定に貢献しました。懸念とは裏腹に、銀行セクターは持ちこたえ、輸出は堅調です。
成功例もあるものの、総輸出の約85%を占める衣料品輸出への依存度が高いため、経済は依然として脆弱な状況にあります。また、インフレと失業率の上昇に直面しており、外貨準備高への圧力も続いています。最近の調査によると、人口の27.93%が貧困ライン以下の生活を送っています（フィナンシャルエクスプレス通信8月26日）。政情不安も、特に銀行セクターにおける既存の経済の弱点を悪化させ、投資家の信頼感に悪影響を及ぼしていると見られています。2024～25年度の資本財輸入は10%減少し、投資の減速を示唆しています（フィナンシャルエクスプレス通信8月24日）。
バングラデシュは、後発開発途上国（LDC）から発展途上国（開発途上国）へと移行し、2026年11月に卒業予定です。当初は2024年に卒業が予定されていましたが、2026年に延期されました。国際商業会議所（国際刑事裁判所）の会長であるバングラデシュは、企業が移行への準備を整えていないことを理由に、卒業までの期間をさらに5～6年延長するよう求めました。
憲法は民主主義、法の支配、人権、そして良き統治の基盤です。したがって、新憲法は、選挙だけでなく、透明性と相互交流を伴うプロセスを通じて、国民から直接権限を引き出し、国民に説明責任を果たす機関を規定しなければなりません。バングラデシュにおける民主化移行プロセスの失敗は、権威主義体制の巧みな復活への道を開くでしょう。権威主義勢力は既に復活に向けて準備を進めています。
muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250831
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/bangladesh-political-instability-and-associated-economic-risks-1756564976/?date=31-08-2025
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