[The Daily Star]バングラデシュは来年11月に後発開発途上国（LDC）のカテゴリーから卒業する予定だが、BGMEA前会長のルバナ・ハック氏は、移行の準備には少なくともあと5年必要だと語った。
過去20年間の進歩にもかかわらず、同国は物流、産業の近代化、市場の多様化といった長年の課題を未だ解決していないとハック氏は主張した。
「十分な準備をしていないとして民間部門に批判が集中することが多いが、インフラや接続性には依然として深刻な欠陥が残っている」と彼女は述べた。
ハック氏はバングラデシュ衣料品製造輸出業者協会（BGMEA）の会長を務めた初の女性であり、2019年から2021年までその職を務めた。
デイリー・スター紙のインタビューで、彼女は世界銀行の物流パフォーマンス指数を例に挙げた。バングラデシュは過去7年間で100位から88位へとわずかに順位を上げたが、インフラ部門は100位から108位へと順位を落とした。追跡・追跡は79位から105位へと低下した。
「これらの数字は、物流コストの上昇や税関・港湾近代化の遅れ、インフラや接続性の向上の意義ある進展の欠如などについて正当な懸念を引き起こしている」とBGMEA元会長は述べた。
民間セクターに関しては、彼女は3つの緊急の優先事項を挙げました。それは、産業の近代化、市場の多様化、そしてセクターの多様化です。
バングラデシュは、オリジナルデザインやブランド品の製造においてシェアがほとんどないと彼女は述べた。輸出は依然として低価値製品に集中しており、マークアップ率は通常4%未満である。労働集約型生産への依存は数百万の雇用を創出しているものの、生産性の伸びは抑制されている。
ハック氏は、市場と製品カテゴリーは依然として狭いままだと述べた。非伝統的な輸出先への既製服輸出は、2019～2020年度の17.10%から2024～25年度には16.36%に減少した。
同氏は、製品の多様化は同期間において22.42％から24.71％へとわずかに改善しただけだと指摘した。
「実際には、バングラデシュが高付加価値製品への進出を掲げているにもかかわらず、世界のバイヤーを納得させるには至っていない」とハック氏は述べた。「彼らが求めているのは効果的なガバナンスであり、まさにこのギャップこそが、バングラデシュが巨額のFDI（外国直接投資）を誘致する能力を制限しているのだ。」
彼女は、これは責める問題ではないと述べた。むしろ、政府と民間部門の両方が責任を共有し、持続可能な卒業に向けて協調的な戦略を策定すべきだ。
ハック氏は、延期に関する議論は継続中だと述べた。「政策立案者たちはこれらの議論を十分に認識し、考慮に入れていると信じています。」
「民間部門の代表として、米国との関税交渉で苦労して勝ち取った成果が、企業に悪影響を与える貿易特権の喪失によって損なわれることがないように願うばかりだ」と彼女はコメントした。
ハック氏は、誰もいつまでも後発開発途上国（LDC）というレッテルの下に留まりたいとは思っていないと述べた。しかし、世界的なショックが一国では制御できないほど拡大している今こそ、備えは極めて重要だ。
彼女は、新型コロナウイルス感染症と世界情勢の不安定化の相乗効果により、輸出額が30億ドル以上減少する可能性があると警告した。一方、バングラデシュのアパレル産業の競合企業は大きな優位性を維持している。
中国は最恵国待遇の恩恵を受けている。トルコはEU関税同盟への無関税・無枠のアクセスの恩恵を受けており、ベトナムはすでにEUと自由貿易協定（FTA）を結んでいる。
このような状況下で、国連を通じて猶予を求め、EUとのGSPの準備をすることで同国が当然得るべき息抜きの時間が与えられるのに、なぜバングラデシュは失敗するリスクを冒さなければならないのかと彼女は疑問を呈した。
彼女は経済外交における政府のリーダーシップの必要性を強調した。「当面の優先課題は、EUのGSP制度の変更についてEUと協議することです。」
彼女によると、現在約200億ドル相当の輸出品がEUへの無税輸入を享受している。GSPの適用除外措置は、武器以外すべて（EBA）制度で認められている単一の原産地規則ではなく、二重の原産地規則の遵守を要求するため、この状況は危うくなるだろう。
これらの規則を満たすには、合成繊維や機能性繊維への大規模な投資と、後方連携の強化が必要になると、BGMEA元会長は述べた。
ハック氏は、人工繊維の生産を奨励し、外国直接投資を促進し、為替レートを管理し、地域および二国間貿易協定を追求する政策など、政府の支援が不可欠になると述べた。
彼女は、リスクを軽減するために、EUや他の貿易相手国との二国間FTA交渉や、多様な繊維産業における合弁事業を求めた。
彼女は、ベトナムはより広範な輸出基盤、安定したマクロ経済政策、そしてドイモイ改革以降の外国直接投資（FDI）誘致の成功によって、教訓を提供していると述べた。
「バングラデシュも同様の多様化を達成するために、同等の国家輸出・産業戦略を策定する必要がある。」
彼女は、GSPの要件に対処し、遵守を監視し、政策枠組みの調整を提案するために、効果的な官民作業部会を継続的に運営する必要があると述べた。
彼女はまた、政府に対し、変革という二重のハードルに取り組むために、地域のパートナーとの協力を拡大するよう要請した。
ハック氏は、バングラデシュの脆弱性を認識せずにEBAを時期尚早に終了することは、EUの設立原則に反すると主張した。
彼女はバングラデシュの輸出規模を、はるかに小規模で送金や観光に大きく依存している経済を持つネパールやラオスと比較した。
「バングラデシュは人口がはるかに多く、輸出量もはるかに大きく、世界のサプライチェーンに深く組み込まれているため、その状況と課題は全く異なる次元のものだ」と彼女は語った。
彼女は、ミャンマーと東ティモールは卒業を延期しており、アンゴラも複数回延期していると述べた。「延期の前例は確かに存在します」と彼女は述べた。
ハック氏は、卒業後は全セクターに関税ショックが起こるだろうと述べた。
彼女は、皮革、履物、冷凍魚、農産加工品、家庭用繊維製品には8～15%の関税が課され、黄麻製品には3～6%の関税が課される可能性があると述べた。医薬品はTRIPS協定の柔軟性を失い、ICTサービスは特恵関税の縮小に見舞われるだろう。
軽機械、自転車、電子機器などの新興部門は、より強力なFTAとより優れた物流を享受しているベトナム、カンボジア、中国との競争に苦戦する可能性がある。
米国の新たな関税導入後の新規受注については、「確定的なコメントをするのはまだ時期尚早だ」と述べた。
「問い合わせは来ているものの、ブランドや小売業者が慎重な姿勢を保っているため、実際の発注はまだ実現していない。」
彼女は関税交渉における政府の役割を歓迎した。「政府の積極的な交渉により、35%の添加物が20%にまで削減されることに成功しました」と彼女は述べた。
彼女は団結を促し、「官民の完璧なパートナーシップ。国は団結し、偏見を乗り越える必要があります。ビジネスマンは皆、泥棒や犯罪者ではありません」と述べた。
「企業は失敗したり困難に直面したりするかもしれないが、それらすべてを乗り越える勇気と熱意がある限り、民間セクターは発展するだろう。しかし、政策支援と絶え間ない否定的な言説がなければ、起業家は見捨てられたと感じ、投資を敬遠するだろう。」
「困難な時代こそ、協力とビジョンが求められます。バングラデシュは危機に瀕しています。私たちは翼を広げて次のレベルへと飛躍するか、それとも思い切って飛び込んで滅びるか、どちらかなのです」と彼女は締めくくった。
Bangladesh News/The Daily Star 20250902
https://www.thedailystar.net/business/news/ldc-graduation-leveraging-deferment-stronger-future-3976396
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