[The Daily Star]バングラデシュが上位中所得国へと向かう中、普遍的な社会保障制度を確立する緊急性はかつてないほど高まっていると、計画顧問のワヒドゥディン・マフムード氏は昨日語った。
同氏はダッカのバングラデシュ・中国友好会議センターで開催された「社会保障に関する全国会議2025」で、同国は来年後発開発途上国（LDC）からの卒業を予定しており、その前に国民全員に最低限の保護を確保しなければならないと述べた。
このイベントは、内閣部と一般経済部がオーストラリア援助局および国連開発計画と協力し、企画しました。
「経済学を学ぶ者として、私は、どんなに貧しい国であっても、国民に少なくとも生存に不可欠なものを提供できないほど困窮する国はあり得ないと固く信じています。
「バングラデシュはもはやそのような段階ではありません。後発開発途上国（LDC）から脱却し、低中所得国に位置づけられる見込みです。今や、すべての人々のための普遍的な社会保障制度を確立しないという言い訳はできません」と彼は述べた。
顧問は、バングラデシュは長年にわたり、現金給付から食糧援助や給付金まで、さまざまな社会保障制度を実施してきたと指摘した。
しかし、これらのプログラムは依然として断片的で対象が狭く、管理も不十分な場合が多く、「受益者のほぼ半数が幽霊受益者か政治的に優遇された受益者である」と彼は述べた。
「脆弱性が変化していることを認識しなければなりません。今日、どんなに安定した家庭でも、浸食、病気、失業、法的な紛争など、突然の不幸に見舞われる可能性があります。すべての受給者を守るためには、全国規模でデジタル化され、定期的に更新される受給者登録が必要です」とアドバイザーは述べた。
マフムード氏は、現在のシステムにおける主要な欠陥の一つとして、「ミッシング・ミドル」、つまり貧困ラインをわずかに上回るものの依然として非常に脆弱な状態にある世帯を専門家が定義する点を挙げた。「これは、多くの世帯が最低限の収入を得ているにもかかわらず、最低限の消費ニーズを満たすことができないことを意味します。」
例えば、彼はこう言いました。「鼻まで水に浸かった川の中に立っている人を想像してみてください。ほんの小さな波でも彼は溺れてしまいます。これがミッシングミドルの現実です。」
同顧問は社会正義の原則に呼応し、普遍的な社会保障は贅沢ではなく道徳的かつ憲法上の義務であると述べた。
教育と医療は相互に関連しており、平等な社会を求めた1971年の解放と昨年の七月蜂起の価値観に根ざしていると彼は述べた。「所得に差があっても、すべての人に平等な機会を与えることが、公正な社会の礎となるのです。」
「初等教育や医療を提供するだけでは不十分です。それらに加え、すべての個人が最低限の生存手段にアクセスできなければなりません」と彼は述べた。
計画アドバイザーは、国内の特定の地域が長らく貧困に陥りやすいと指摘した。「例えば、ラングプルはかつてモンガと呼ばれる季節的な貧困に悩まされていました。」
同氏は、ラングプルの季節的な飢餓は緩和したものの、貧困は依然として存在し、ネトロコナ、スナムガンジ、サトキラ、パトゥアカリなどの地区で新たな貧困のホットスポットが出現していると述べた。
彼は、次期政権に基盤を提供するために、社会保障網のロードマップを作成することを提言した。
一方、計画委員会のGEDメンバーであるモンズール・ホセイン氏は、バングラデシュは国連の2030アジェンダとその「誰も取り残さない」という原則に沿った普遍的な社会保障制度の構築に重点を置く必要があると述べた。
これを実現するために、政府の情報源に加えて代替の情報源を探すよう強く求めた。
「税収だけでは不十分だ。社会保障債、健康保険、その他の社会保険といった革新的な資金調達メカニズムを模索するとともに、税収対GDP比を引き上げ、社会保障への有意義な投資のための財政余地を拡大する必要がある」とGEDメンバーは述べた。
ホセイン氏は、インフレの急上昇や失業率の上昇などマクロ経済の不安定さが、現在この国にとって最も差し迫った課題の一つであると述べた。
同氏はさらに、「適切に設計され、適切に対象を絞り、十分にカバーされた社会保障制度は、こうした問題に対処するのに役立つだろう」と付け加えた。
バングラデシュは10年以上にわたり平均6.5%を超える目覚ましいGDP成長率を達成してきたと指摘し、「しかし、雇用の伸びは2%を下回ったままです。だからこそ、バングラデシュの成長は『雇用なき成長』とよく言われてきましたが、今や持続不可能だったと認識しています」と述べた。
ガバナンス、資金調達、制度的能力の弱さもこの結果の一因となっていると彼は述べた。
このイベントでは、災害管理・救援顧問のファルク・E・アザム氏（ビル・プラティク氏）も講演し、内閣官房長官のシェイク・アブドゥル・ラシッド氏が議長を務めた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250902
https://www.thedailystar.net/business/news/universal-social-protection-more-urgent-ever-3976536
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