[The Daily Star]複数の改革委員会の首長や委員らは昨日、暫定政権発足から1年以上が経過したが目に見える進展がないことに不満を表明し、自分たちの役割は主に提案の提出に限られており、実施の兆候はほとんど見られないと指摘した。
さらに、改革の過程で女性の視点が無視されていると彼らは指摘した。
この発言は、「バングラデシュ持続可能な開発目標市民プラットフォーム」が主催した対話の中でなされたもので、そこで「バングラデシュ改革ウォッチ」と題する新たな取り組みが開始された。
講演者らによると、部門横断的な改革を推進するために、第一段階で6つ、第二段階で5つの計11の委員会が2段階で設置されたが、これまでのところ成果はごくわずかだという。
地方自治改革委員会のトファイル・アハメド委員長は、「以前の制度は今も健在だ。地方自治体、メディア、保健、女性委員会は最弱の状態にある。改革を願って懸命に取り組んできた人々は、報告書作成以上の進展が見られず、今や落胆している」と述べた。
「改革が完了しなければ、選挙が危ぶまれ、選挙に参加しない人もいるかもしれない。しかし、どの改革を実施すべきかは明確ではない。」
同氏は、暫定政府には、特に内閣部局の改革調整部門を通じて地方自治体を再編する機会がまだあると付け加えた。
労働改革委員会のサイード・スルタン・ウディン・アハメド委員長は、最低賃金の確保や労働者の権利といった重要な改革は既に実施されているはずだと強調した。「改革が一夜にして実現するとは思っていませんでしたが、少なくともいくつかの取り組みは始まっているはずでした。それが実現していないことに、非常に失望しています。」
選挙改革委員会のバディウル・アラム・マジュムダー委員長は、今こそ来たる選挙に焦点を移すべきだと述べた。「各政党は2週間以内に合意に達しなければならない。国民合意委員会の期限をこれ以上延長することはできない。この期間内に改革が実施されるか、さもなくば全く実施されないかのどちらかだ。今、政府の最優先事項は選挙であるべきだ。」
「蜂起で犠牲を払って変化を可能にした人々が、今日、排除されている。これは到底受け入れられない」
女性問題改革委員会の委員たちも不満を表明した。ニルパ・デワン氏は、「すべての委員会の中で、女性問題改革委員会は最も脆弱な状態にあります。過去1年間、女性の権利は確立されておらず、女性に対する暴力も減少していません。特にチッタゴン丘陵地帯など、一部の地域では状況が悪化しています」と述べた。
このイベントの議長を務めた政策対話センターのレマン・ソブハン会長は、現在の改革論議に疑問を呈し、政府は数十の改革に言及していたものの（後に84に絞り込まれた）、国民は改革の内容や優先順位についてほとんど知らないと指摘した。
「あなた方（政府）が84もの改革を実行したいということは、誰もあなた方の主張を真剣に受け止めないということだ」と彼は述べ、真の改革には優先順位付け、立法、そして効果的な実行が必要だと強調した。
「記者会見を開き、代替案も提示しました。しかし、私たちの話を聞いている人はいるでしょうか？明らかにいません。首席顧問が政党の会合に出席する際、女性は一人もいません。では、いわゆる女性に優しい男性だけに頼るべきなのでしょうか？」
2月に総選挙が予定されている中、レーマン氏は実質的な改革の可能性に疑問を呈した。「もし実施したい改革があるのであれば、おそらく6ヶ月前に明確に表明すべきだったでしょう。」
同氏は、CPDが過去に改革監視に関与していたことを振り返り、2001年と2006年の選挙前の暫定政権下で設定されたものも含め、以前の議題は概ね成果を生み出せなかったと述べた。
彼はさらに、信頼できる改革プロセスが欠如しているのは、議会が改革について議論し、立法化し、監視する能力が欠如していることに起因すると付け加えた。このギャップによって、市民社会はこれまで果たしたことのない役割を担わざるを得なくなっていると彼は述べた。
「私たちは今、この選挙を自由で公正かつ受け入れ可能なものにすることに集中しなければなりません。選挙制度改革を最優先にしなければなりません。」
レーマン氏は、NGOや市民社会組織に対し、組織の壁を破り、草の根レベルで市民を動員するよう強く求めた。「私たちが集団行動の能力を示し、人々を動員するまで――単にセミナーや対話に時折参加してもらうだけでなく、実際に各地区で――私たちが目指していたことを達成できるかどうか、確信が持てません。」
彼は独立前の経験を踏まえ、市民社会がかつて六項目運動の形成に変革をもたらす役割を果たしたことを参加者に思い出させた。
彼はバングラデシュ改革監視団と市民社会に対し、この責任を担うよう呼びかけた。「これは、どの改革を実施すべきかを記録するだけでなく、改革の進捗状況を追跡し、市民を動員して説明責任を求めることでもある」
「全国合意委員会内では多くの意見の相違がありましたが、女性への指名は5%を超えてはならないという点については完全な合意がありました。これは非常に残念です。」
元暫定政府顧問のホセイン・ジルル・ラーマン氏は、改革要求の背後にある願望として、権威主義的構造の解体、自由で公正な選挙による代表制政治の回復、教育、医療、法執行における福祉の確保、恐怖のない包括的な社会の創出、寡頭制主導の経済からの脱却を挙げた。
彼は、委員会の数は真の進歩の尺度ではないと述べた。委員会の中には構想が不十分なものもあり、重要な国民の懸念が無視されているものもあったからだ。また、ガバナンスの弱さと改革担当者の個人的な偏見という2つの大きな障害を指摘した。「権力とは単なる法的義務ではなく、社会における権威を主張することだ」と彼は述べ、警察長官が主要道路を1時間封鎖しても何の罰則もないことを例に挙げた。
「過去54年間で、『改革』という言葉をこれほど多く耳にしたことはないと思います。しかし、その結果はどうなったでしょうか？ 不平等は拡大し、失業は増加し、貧困は増加し、暴力は増加しました。政府の姿勢は奇妙なほど無関心です。」
ジルアー氏は、改革の議論において一般市民を無視する傾向を批判し、改革のプロセスが「ジャムナの壁」内に閉じ込められてしまったと述べた。
著名な経済学者アヌ・ムハンマド教授は、改革の議論が繰り返されているにもかかわらず、意味のある変化は起きていないと述べた。国家が国民に対して広範な監視を行っている一方で、国民自身も監視に対抗し、説明責任を果たすための仕組みを構築する必要がある。「そうした圧力がなければ、意味のある変化は起こり得ないだろう」
同氏は、警察、裁判所、その他の国家機関に改革の兆しは見られないと付け加えた。
「議論は主に政治家と行われ、一般市民は考慮されなかった。その結果、改革案は前進しなかった。」
CPDの特別研究員デバプリヤ・バッタチャルヤ氏は、政府の取り組みが停滞している理由を疑問視し、委員会には社会的弱者、少数派、そして恵まれない人々の代表が不足していると指摘した。さらに、暫定政権は政治的な動きや選挙準備の中で「道を見失った」ようだと付け加えた。
彼は、現状を「バングラデシュ全土を襲う嵐であり、経済、政治、文化、そして社会生活にまで影響を及ぼしている」と表現し、この国の最大の財産は7月の蜂起から生まれた反差別の精神だと述べた。「今、課題となっているのは、その精神を国家、社会、そして政治に根付かせることだ」
彼は市民の役割を強調し、「技術的な解決策は存在するが、市民が説明責任を求めなければ、それを実行に移すことはできない。その要求は、市民、政治家、そして社会運動の声を結集させるものでなければならない」と述べた。
教育学者で元暫定政府顧問のラシェダ・K・チョウドリー氏は、女性の声が無視されていると述べた。教育に関しては、子どもたちがモルモットのように扱われていると彼女は指摘した。「頻繁な政策変更は生徒たちを混乱させ、倫理観、価値観、創造的思考はコーチングセンターやガイドブックに取って代わられつつある」
彼女はまた、家事労働者の苦難を指摘し、政治団体がスラム街の支配権をめぐって争う中、多くの家事労働者が立ち退きや不安に直面していると述べた。
マヌシャー・ジョノ財団のシャヒーン・アナム事務局長は、なぜ子どもたち、特にストリートチルドレンや児童労働者が改革アジェンダから除外されているのかと疑問を呈した。彼女はさらに、不平等、貧困、児童虐待、暴力、少数民族への攻撃が増加しているため、バングラデシュが持続可能な開発目標を達成する可能性は低いと付け加えた。
彼女は、気候変動によって引き起こされた移住によって、自分たちのニーズに対処するためのロードマップがない恵まれない人々の数が増えていると述べ、改革ウォッチと市民団体に、疎外された人々の声をこのプロセスに取り入れるよう促した。
アクションエイド・バングラデシュのカントリーディレクター、ファラ・カビール氏は、女性の政治への直接参加を確保するためのより強力な対策を強く求めた。「この国の人口の半分は女性です。彼女たちの票がなければどの政党も選挙に勝つことはできません。しかし、私たちが女性のための直接選挙議席100議席を要求すると、指導者たちはそれは不可能だと言います…。草の根レベルの女性たちは、あらゆるレベルで意思決定を行い、参加することを望んでいますが、腐敗、金銭、そして権力が彼女たちの道を阻んでいます。」
彼女はさらに、選挙は議席獲得のためではなく、バングラデシュを前進させるためのものであるべきだと付け加えた。また、特別なニーズを持つ女性も含め、あらゆる背景を持つ女性の参画を求めた。
政治学者のルーナク・ジャハン教授は、市民社会はいくつかの重要な改革を優先し、綿密に追跡し、政界、財界、官僚機構内の改革志向のアクターと連携すべきだと述べた。「私たちの報告書は紙切れで終わってはいけない。継続的で集団的な運動がなければ、改革は実現できない。」
このイベントでは、CPD研究員のタウフィクル・イスラム・カーン氏が、新たに立ち上げられたバングラデシュ改革ウォッチに関するパワーポイントプレゼンテーションを行いました。
CPD特別研究員のムスタフィズル・ラーマン教授、ダッカ大学のセリム・ライハン教授を含む学者、政党、企業、社会的弱者のコミュニティの指導者、テクノロジー起業家らも講演した。
Bangladesh News/The Daily Star 20250902
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/reforms-not-going-beyond-report-writing-3976436
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