[Financial Express]歳入委員会分割条例の円滑な成立は多くの課題によって妨げられる可能性があり、暫定政権の任期中に施行するのは困難と思われる。
専門家や経済学者は、国家歳入庁（NBR）が53年間の運営を経て2つの部門に円滑に移行するために、法的明確性、事業規則、組織図、権限規定を慎重に策定する動きが必要だと感じている。
切望されているNBRの機能分離には、詳細かつ明確な事業規則、組織図、そして税務、VAT、関税担当職員からの支援が必要である。
元税務当局者らは、改正条例の施行プロセスでは、歳入確保への打撃を回避するための基礎作りに時間を要するだろうと述べている。
当初の条例は2025年5月12日に公布された。政府は、他の幹部が政策部門を率いることを許可する条項に対するNBRでの抗議活動が激化したことを受けて、条例を改正するために、エネルギー・道路交通顧問のフージュル・カビール・カーン博士を委員長とする5人のメンバーからなる諮問委員会を設置した。
経済学者のマスルール・リアズ博士は、暫定政府の6か月はNBR分割の基礎作業を完了するには短すぎると考えている。
「暫定政府の発表によると、来年2月に総選挙が予定されている。分割手続きを完了するのは困難な作業になると思う」と、ポリシー・エクスチェンジ・バングラデシュの創設会長であるリアズ博士は述べた。
これに先立ち、財務顧問は来年12月までにNBR分離プロセスを完了することを示唆していた。
NBR改革諮問委員会委員であり、NBR元委員でもあるファリド・ウディン氏は、国際的なベストプラクティスをバングラデシュで成功させるには、この分離は十分に調整されていなければならないと語る。
同氏はフィナンシャル・タイムズの記者に対し、「国の国内歳入の動員を改善するために分離が行われることは否定できない」と語った。
ファリド氏はさらに、政策部門と実施部門の間でいかなる紛争も避けるために、2つの部門が互いに支配的なアプローチをとるべきではないと付け加えた。
同氏は、政府が慎重に行動しなければ、この条例は逆効果となり、歳入の確保に影響を及ぼす可能性があると警告している。
すでに、2025年5月12日に公布された分割条例に抗議して税務署、VAT（付加価値税）、税関事務所が閉鎖されるなど、国内歳入動員に数々の混乱が生じたことにより、前年度には税収対GDP比は7.4％から6.6％に低下している。
諮問委員会のもう一人の委員で、元NBR委員のデルワール・ホセイン氏は、多数の政府法、規則、条項がその法的枠組みの中で「NBR」を引用しているため、NBRの解散後には法的な複雑さが生じる可能性があると述べている。
「誰でも、新たに設置された省庁が発した命令に異議を唱える令状請願を提出できる」と彼は付け加え、政府がこれらの問題に慎重に対処すべきだと示唆した。
また、税法の策定には現場レベルの経験も必要であることから、政府はNBR職員を政策部門の責任者に任命することを検討すべきだと提言している。
NBR元議長であり、NBR諮問委員会委員でもあるアブドゥル・マジド博士は、政府が条例を施行するためにはいくつかの点に対処する必要があるかもしれないと述べている。
同氏はさらに、諮問委員会は分割に関する中間報告書を提出しており、関係者の意見も踏まえてNBR改革に関する別の総合報告書を作成する予定だと付け加えた。
NBRの上級職員は、この条例には「NBR」という語が他の法律では「歳入管理および歳入政策」部門として扱われるという留保条項が盛り込まれているため、法的な複雑さは他の法律には現れないかもしれないと考えている。
関税、所得税、付加価値税法は来年度予算中に改正されるだろうと彼は指摘する。
歳入改革条例によれば、NBR職員は歳入管理部門を率いることができるが、歳入政策部門は、マクロ経済、貿易政策、計画、歳入政策または歳入管理問題に関する専門知識を持つ政府職員に開放されている。
「歳入政策部門には、所得税政策、二重課税回避条約、国際条約と審査、関税政策、付加価値税政策、国際貿易、関税関連協定の経験を持つ職員が配置される」と書かれている。
歳入政策部門のその他の役職は、研究・統計、会計・監査、ICT、法律の経験を持つ職員のために確保される。
NBR当局者は、条例発効後、行政幹部職員が歳入管理と歳入政策を支配するようになることを懸念している。
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Bangladesh News/Financial Express 20250904
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/nbr-bifurcation-unlikely-under-interim-govt-1756923732/?date=04-09-2025
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