[The Daily Star]内閣は昨日、通信および関連サービスにおける外国企業の所有を制限しながら、断片化されたライセンス制度を廃止することを目的とした新たな通信ライセンス政策を承認した。
この政策は、20 種類を超えるライセンスを国家インフラ、国際接続、ネットワーク アクセス サービス プロバイダーの 3 つの主要カテゴリに統合することで、この分野を簡素化します。
以前のシステムでは、バングラデシュの音声・インターネットサービスは複数の中間事業者を経由する必要があり、その構造は非効率性と高コストであると専門家から長らく批判されてきた。
「この新しい政策により、数千億ルピー規模のエコシステムにわずか数億ルピーを投資して通行料を徴収する仲介業者の数が削減され、世界の他の地域では使用されていないライセンスが廃止される」と通信・ICT担当主席顧問の特別補佐官ファイズ・アフマド・タイエブ氏は述べた。
新しい枠組みでは、国際インターネットゲートウェイ（IIG）、相互接続交換（ICX）、国内インターネット交換（NIX）、国際ゲートウェイ（IGW）の運営者は、既存のライセンスの有効期限が切れると段階的に廃止される。
バングラデシュには現在、約20のIGW、30を超えるIIG、20を超えるICXが存在し、ほぼすべてのライセンスが2027年までに期限切れとなる予定だ。
これらの通信事業者はすべて地元の企業であり、前政権下または前暫定政権時代に認可されていたため、この改革により通信エコシステムが全面的に見直されることとなる。
こうしたライセンスの多くを付与するプロセスは幅広い批判に直面しており、BTRCは特定のケースで資金管理の透明性が欠如していることを確認している。
たとえば、2014 年に IGW 事業者は、政策修正なしで BTRC によって承認された IGW 事業者スイッチ モデルに基づいてカルテルを形成し、特定の事業者が市場を独占してより高い収益を確保できるようになりました。
いわゆる市場開発費63億1千万タカについても透明性に関する懸念が浮上した。その95%以上が、サルマン・F・ラフマン氏が共同所有するベキシムコ・コンピューターズ傘下の単一口座を通じて送金されていた。ラフマン氏は、解任されたシェイク・ハシナ首相の顧問でもあった。BTRCの文書によると、BTRCはこの件を汚職防止委員会に付託した。
しかし、IGWオペレーターフォーラム（IOF）のアシフ・ラバニ会長は、IGWオペレーターだけでも5,000億タカを投資し、多くの熟練したエンジニアや技術者を雇用していると述べた。これまでに、彼らはBTRCに10,500億タカの収入を支払っている。
「しかし、新たな政策や規制の策定において、我々との調整はほとんど行われていない。これは全く容認できないことであり、非常に残念だ」と彼は述べた。
同氏はさらに、この新政策により、地元投資家が保有する小規模事業までもが外国のMNOに移転するリスクがあり、地元での実績ある能力にもかかわらず、外国のMNOの優位性がさらに強化されるだろうと付け加えた。
新しいライセンス制度では、既存のライセンシーが規定の資格基準を満たし、それぞれのライセンスガイドラインに概説されている条件に準拠することを条件に、更新された枠組みの下でライセンスを取得できるようになります。
外国人所有上限に関する議論
通信事業者を含むネットワークアクセスライセンスのカテゴリーにおける外国所有権は85％に制限されており、合弁事業、株式公開、またはBTRC承認の構造を通じて少なくとも15％の国内参加が保証されている。
国内投資家は制限なく最大100%の株式を保有できます。既存の事業者は3年以内に保有株式の15%を売却する必要があります。
民間通信事業者3社のうち、グラミンフォンのみが地元住民の所有権が15％を超えており、テレノールが55.8％、グラミンテレコムが34.2％、そして一般投資家と機関投資家が10％を保有している。
一方、ロビの株式はアシアタが61.82%、バーティ・エアテルが28.18%を保有し、残りは一般投資家が保有している。バングラリンクはVEONが100%外資出資している。
グラミンフォンの最高企業総務責任者タンヴィール・モハメッド氏は、「新しいライセンス政策は、断片化されたライセンスから脱却し、ライセンスの統一に向けた前向きな一歩だ」と語った。
しかし彼は政府に対し、現実的なガイドラインを最終決定するよう求めた。
ロビの最高企業・規制担当役員、シャヘド・アラム氏は「国内株式の15％売却を義務付けることは、すでに国内株式市場に株式の10％を上場し、長期計画で数十億ドルを投資している投資家を不安にさせるかもしれない」と述べた。
バングラリンクの最高企業・規制担当役員タイマー・ラーマン氏は、ネットワークと周波数帯域の積極的な共有に関する規定を賞賛したが、所有権の義務付けが外国投資を阻害する可能性があると懸念を表明した。
通信政策専門家のアブ・ナザム・M・タンヴィール氏は、グループレベルの企業を相互ライセンス制限から除外することは、大企業への影響は最小限であると指摘した。「これは、業界の主要な3つの層における相互所有制限を実質的に課さないことになり、業界は歪んだ競争にさらされることになる。」
Bangladesh News/The Daily Star 20250905
https://www.thedailystar.net/business/news/new-telecom-licensing-policy-approved-capping-foreign-ownership-3978981
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