経営者と権利活動家が労働組合の加入基準案をめぐって議論

経営者と権利活動家が労働組合の加入基準案をめぐって議論
[The Daily Star]主要な業界団体や民間雇用主は、工場労働者の20%という現在の要件ではなく、最低20人の労働者で労働組合を結成できるようにする労働法の改正案に対して懸念を表明している。

バングラデシュ経営者連盟(BEF)は昨日の声明で、工場の規模に関わらず企業レベルの労働組合を20人のみに結成することを認める動きは「深刻なリスクをもたらす」と述べた。

バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会(BGMEA)、バングラデシュニット製品製造輸出業者協会(BKMEA)、バングラデシュ繊維工場協会(BTMA)、バングラデシュ紅茶協会などの主要な業界団体は、雇用主への支持を表明している。

しかし、政府はこうした批判は誤解だと反論し、組合幹部が工場選挙で政権を握るには51%の票を獲得する必要があるため、数は主要な問題ではないと主張している。

一方、労働権活動家たちは国際的な事例を指摘し、20人程度の労働者でも労働組合が認められれば経営者はそれほど心配する必要はないと述べ、他の国でも同様のモデルが機能していると指摘する。

欧州連合(EU)と米国の提唱を受け、政府は国際労働機関(ILO)の基準に準拠するための労働法改正に着手した。当局は、この手続きが今年10月までに完了すると見込んでいる。

8月下旬、政府、産業界、労働者の代表者が出席した三者協議委員会で改正案が議論され、労働組合の結成プロセスを簡素化することで合意した。

その後すぐに、雇用主連盟は、基準が引き下げられると、最終的には投資が抑制され、労働争議が誘発され、生産性が低下し、一つの工場で複数の書類上の労働組合が誕生する可能性があるとして、警鐘を鳴らした。

雇用主連盟を支援するその他の業界団体には、バングラデシュ皮革製品・履物製造・輸出業者協会、バングラデシュ黄麻紡績業者協会、バングラデシュ黄麻工場協会、バングラデシュ製薬産業協会、バングラデシュコンタクトセンター・アウトソーシング協会、バングラデシュ農産物加工業者協会などがある。

彼らは、20%から20人への引き上げは国内外の投資を阻害し、広範囲にわたる不安を引き起こすリスクがあると述べた。

BKMEAのモハマド・ハテム会長は、新たな提案はカンボジアのモデルに沿ったものだと述べた。

「実際、組合幹部からの当初の提案では、20%ではなく10%の基準を維持することになっていた。一方、工場主側は基準を20%から15%に引き下げることを提案していた。しかし、20人という選択肢は突然提示されたため、工場主自身にも知らされていなかった」と彼は述べた。

修正案により、一つの工場に最大5つの組合が設立できるようになると彼は述べた。このような変更は、工場組合への外部からの影響力を増大させ、「産業部門に混乱をもたらす」可能性がある。

BGMEA会長マフムード・ハサン・カーン氏は、主要産業界のリーダーたちが日曜日か月曜日に政府に抗議文を提出する準備をしていると述べた。

「すでに各分野のリーダーらが水曜日に暫定政府の顧問5人と会談し、20人規模の労働組合登録という新たな提案に抗議した」と彼は述べた。

カーン氏は、工場経営者らは124件の修正案のうち118件を承認したが、そのうち6件は未解決のままで、その中には「20人オプション」も含まれていると述べた。

労働雇用顧問のM・サカワット・フセイン准将(退役)は、この問題は誤解によって引き起こされたと述べた。

「確かに、20人以上の労働者の支持を得ることは重要です。しかし、選出されるためには、工場の労働者の51%の票が必要です」と顧問は述べた。

同氏はさらに、法案は火曜日の省庁間会議にかけられ、その後、諮問委員会に送られ、最終的には法務省で審査され、その後、条例として施行される予定だと付け加えた。

さらに、バングラデシュは近々さらに3つのILO条約を批准し、アジアで初めて必要なILO基準を全て批准する国となる予定だとフセイン氏は述べた。

同氏は、こうした取り組みにより、輸出業者は買い手に対してより高い価格を要求する力を得ることになると指摘した。

同氏はさらに、政府はすでに以前の事件で労働者に対して起こした約4万8000件の警察訴訟を取り下げたと付け加えた。

BEFのファズリー・シャミム・エフサン会長は、提案された基準はあまりにも低すぎると主張した。

「地元の工場では労働者数が非常に多い場合が多いため、少なくとも100人は必要だ。これまでの労働組合の経験が芳しくないため、必要な労働者数は100人から徐々に減っていく可能性がある」と彼は述べた。

バングラデシュの衣料品労働者の権利を擁護するバングラデシュ衣料品労働者連盟のモハメド・トウヒドゥル・ラーマン会長はこれに反対した。

ラーマン氏は、組合員20名による組合結成が認められれば経営者は損害を被らないだろうと述べた。

「カンボジアは良い例だ」と彼は述べた。組合登録が容易になり、経営者は工場レベルでの組合設立を認めていることを証明できるようになるだろう、と彼は述べた。

労働者の権利を擁護するプラットフォーム「ソミリト・ガーメンツ・スラミック連盟」のナズマ・アクテル会長も同様の見解を示した。

彼女も20人という従業員数の基準を支持していると述べた。

ダッカ大学の経済学教授であり、南アジア経済モデリングネットワーク(サネム)事務局長のセリム・ライハン氏は、世界基準と各国の現実の間にはバランスが取れているべきだと述べた。

「労働者は適切な賃金を奪われているので、彼らの権利は守られるべきだ」と彼は語った。

経済学者は、この問題を解決し健全な労使関係を築くために、経営者、労働者、労働組合指導者、政府、国際社会の間で話し合いを行うよう促した。


Bangladesh News/The Daily Star 20250905
https://www.thedailystar.net/business/news/owners-rights-activists-debate-over-proposed-trade-union-threshold-3978991