[Financial Express]バングラデシュはデジタル化の道のりで岐路に立っています。周波数帯の価格設定、課税、そして通信規制に関して、今バングラデシュが下す決断は、2040年までに1兆ドル規模の経済大国になるという目標を達成できるのか、それとも他の国々に遅れをとり続けるのかを左右するでしょう。
これは、今週ダッカで行われたモバイル業界団体の最新報告書発表会の場で、GSMAのアジア太平洋地域責任者であるジュリアン・ゴーマン氏が語った厳しいメッセージだ。
「これは単に5Gだけの問題ではない」とゴーマン氏はフィナンシャル・エクスプレス紙のインタビューで述べた。「これは、今後数十年にわたりデジタルバングラデシュという目標を達成できるデジタル国家の構築に関わるものだ。周波数帯の価格設定は、政府がデジタル変革にどれほど真剣に取り組んでいるかを示す強力なシグナルだ」
コストは高いが、リターンは低い
ジュリアン・ゴーマン
GSMAの報告書によると、バングラデシュでは周波数利用コストが携帯電話事業者の収益の約15%を占めるまでに上昇しており、これは地域平均を大幅に上回り、世界平均のほぼ2倍に相当します。さらに、収益の約55%を占める税負担が、世界でも最高水準に達しています。
「スペクトラムは様々なコストの塊です。高い税金、複雑な規制枠組み、そしてコンプライアンスの難しさといった問題が重なり、不確実で最適とは言えない投資環境を作り出しています」とゴーマン氏は説明した。
その影響は現場で明らかです。通信事業者の努力にもかかわらず、バングラデシュのモバイルインターネット利用率は地域平均を下回っており、人口の半数以上が依然として2G端末を使用しています。
「スペクトル価格の高騰は、インフラへの投資の減少、カバー範囲の縮小、サービス品質の低下、速度の低下を意味する」と同氏は述べた。
報告書は、周波数帯オークションの最低入札価格を引き下げて市場が自然な価格を見つけられるようにしなければ、バングラデシュは短期的な収入を控え目にして長期的な成長を阻害するリスクがあると警告している。
GDPのトレードオフ
GSMAは2つのシナリオを想定した。通信事業者の収益に占める周波数帯域コストを半減させると、2035年までにGDPが340億米ドル増加する可能性がある。一方、世界平均に合わせるためにコストを75%削減すると、同時期に450億米ドルの増加が見込まれる。
「この追加的な成長は、経済の他の部分からの課税対象となる売上高を増加させる」とゴーマン氏は主張した。「もし今、高額な周波数料金を課すことで経済を抑制すれば、確かに今はわずかな収入を得られるかもしれない。しかし、それは長期的な可能性を阻害することになるのだ。」
地域からの教訓
ゴーマン氏は、スペクトル改革がどのように投資を刺激できるかを説明するためにいくつかの地域の事例を挙げた。
ベトナムでは、2023年に予定されていた5Gの入札が、最低入札価格の高騰により失敗に終わりました。政府はこれに対し、最低入札価格を90%削減しました。「その結果、入札は非常に成功し、5Gは全国で迅速に展開されました。インセンティブが一致していたため、事業者はライセンスの義務を超えてさえ入札しました」と彼は述べています。
インドも規制を近代化し、スペクトルの予約価格を大幅に引き下げることで方針を転換した。
「2018年や2019年にGSMAがインドを予測していたとしても、インドが5Gのリーダーになるとは誰も予想できなかったでしょう。しかし、政府は法的な紛争を解決し、価格を下げ、信頼を築き上げました。それが巨額の投資につながったのです」とゴーマン氏は指摘した。
一方、タイは2020年に手頃な価格で周波数帯を提供し、産業地帯における5Gの急速な導入を可能にしました。5Gの世界的リーダーである韓国でさえ、オークション収入の最大化ではなく、エコシステムの活性化を目的とした周波数政策を策定しました。
「バングラデシュも今、同じ決断を迫られています。アジアで最も急速に成長している経済国、ベトナム、フィリピンなどは、強力なデジタルエコシステムとトップダウンのビジョンを持つ国です。政府の歳入は重要ですが、より重要なのは持続可能な経済変革です」と彼は述べた。
スペクトル以上のもの：数々の課題
それでもゴーマン氏は、周波数帯改革だけではバングラデシュのデジタル赤字を解消できないことを認めた。「これは様々な問題を抱えている。バングラデシュは高い税金、複雑なコンプライアンス要件、垂直統合への制約、そしてライセンスに関する不確実性に直面している。これらすべてが投資を阻害している」と彼は述べた。
インフラ整備は、道路敷設権の問題や高額な端末価格といった実際的な障害にも直面している。「人々にスマートフォンを使ってもらいたい。しかし、人口の半分以上が依然として2Gを利用している。端末の価格が重大な障壁となっている」とゴーマン氏は述べ、セクター固有の税金や輸入関税が更なる阻害要因となっていると指摘した。
デジタルリテラシーとスマートフォンの有効活用も依然として重要な課題です。「年配の世代はスマートフォンのメリットを理解していないかもしれません。しかし、若い世代がそれを変えるでしょう。2歳児がフィーチャーフォンを使うことはまずありませんが、スマートフォンを使うのはよく見かけます。こうした世代交代が起こりつつあるのです」と彼は述べました。
政府をアンカーテナントとして
デジタル化を加速させるには、政府が率先して行動する必要があるとゴーマン氏は提言した。「政府はデジタル経済における中心人物として行動すべきです。サービスをデジタル化することで、国民の生活がより便利になるだけでなく、人々がスマートフォンを使う理由も生まれます」と彼は述べた。
ダッカ空港の到着ビザカウンターで50ドルを渡すだけで45分も待たされた自身の経験を思い出しながら、彼はインドネシアとの比較を述べた。「5年前のインドネシアも同じだった。今は入国手続きが瞬時に完了する。これがデジタル化の恩恵だ」
重要なスペクトル帯域
GSMAは今後を見据え、バングラデシュに対し、700ムフズ帯と3.5ギガヘルツ帯のタイムリーな割り当てを優先するよう要請した。
「3.5ギガヘルツ帯は世界で最も普及しており、世界の5Gの約70%がこの周波数帯を利用しています。一方、700ムフズ帯は地方の通信エリアと屋内への深い浸透に不可欠です。これらを組み合わせることで、サービス品質を30～40%向上させることができるでしょう」とゴーマン氏は述べた。
政治的意志と来たる選挙
選挙が近づくにつれ、ゴーマン氏はデジタル政策が政治課題になると予想している。「他国では、若い有権者が政党のデジタルビジョンに強い関心を示しています。デジタル技術は経済だけにとどまらず、文化や社会を形作っています」と彼は述べた。
彼は、周波数料金を現地通貨で分割払いできるようにするなど、政府の最近の措置を歓迎したが、より広範な改革が遅れていると述べた。「20年前、モバイルは規制すべき分野の一つとしか考えられていなかった。しかし今では、モバイルは経済全体の基盤となっている。そのためには政府全体でのアプローチが必要だ」と彼は述べた。
最先端から追い上げへ
2010年以降のバングラデシュ訪問を振り返り、ゴーマン氏は、かつてこの国はイノベーションの最前線に立っていたと述べた。「当時、私はバングラデシュの最先端のイノベーションを学ぶためにここに来ました。今は、いかに追いつくかが課題です」と彼は述べた。
世界的に、モバイル技術は現在GDPの5～6%を占め、65億人を繋いでいます。「これらの指標の多くにおいて、バングラデシュは遅れをとっています。利用率の格差は大きく、2Gの普及率も高いです。しかし、バングラデシュには人口動態上の優位性、つまり若く大規模な人口構成という強みがあり、それが流れを変える可能性を秘めています」と彼は述べました。
競争の必要性
最後にゴーマン氏は、健全な競争が依然として重要であることを強調した。「モバイル業界におけるイノベーションは常にインフラ競争によって推進されてきました。特にバングラデシュが5Gへと移行する中で、強力で競争力のある市場は不可欠です」と彼は述べた。
港湾から繊維産業に至るまで、バングラデシュの産業もデジタル化の導入が遅れれば競争力を失うリスクがある。「インドネシアはすでに5G対応工場を建設しており、ペガトロンも最近工場を立ち上げたばかりだ。世界のサプライチェーンがデジタル化していく中で、バングラデシュは優位性を維持するために5Gを導入する必要がある」とゴーマン氏は提言した。
未来への選択
GSMAのメッセージの根底にあるのは、哲学です。「周波数帯を最高価格で売却できる国家資産のように扱えば、短期的には現金は得られますが、長期的には停滞してしまいます。一方、デジタル経済への共同投資として扱えば、回復力、競争力、そして成長を築くことができます」とゴーマン氏は述べました。
「問題は、バングラデシュが周波数コストを削減できるかどうかではない。削減できない余裕があるかどうかだ。」
bdsmile@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250912
https://today.thefinancialexpress.com.bd/trade-market/policy-decisions-to-shape-bds-trillion-dollar-ambition-1757607802/?date=12-09-2025
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