[Financial Express]「教育は世界を変えるために使える最も強力な武器です。」—ネルソン・マンデラ
国家の歴史には、かつて崇高な目的を掲げて設立された機関が、道を見失い始める瞬間が訪れる。バングラデシュの海洋教育はまさにそのような時期を迎えている。
バングラデシュ海洋アカデミー（BMA）と海洋水産アカデミー（MFA）は、何世代にもわたって国家の発展を牽引する機関として機能してきました。この2つのアカデミーは、それぞれ異なるながらも相乗効果をもたらす2つの使命を達成するために設立されました。BMAは世界の海運部門に人材を育成し、MFAは食料安全保障、雇用、そして海洋資源の持続可能な利用に不可欠な水産業部門において、十分な労働力を育成することです。この2つのビジョンは、かつてバングラデシュを南アジアの海洋地図において誇り高い地位に押し上げました。
しかし、数十年にわたる誤った政策方針、官僚の怠慢、そして歯止めのきかない制度的重複により、これら2つのアカデミーの境界線は曖昧になっています。当初は水産業の福祉を目的としていた海洋水産アカデミーは、今やBMAの中途半端な模倣と化し、希少な資源を略奪し、当初の目的から逸脱し、国の漁船団から切実に必要とされる訓練を受けた職員を奪っています。
本稿では、こうした不一致がバングラデシュの海洋教育、国家の食料安全保障、そして卒業生の雇用にどのような悪影響を及ぼしてきたかを検証する。海洋漁業アカデミーが早急に本来の使命に合致した形で再編されなければ、バングラデシュはブルーエコノミーへの夢を阻むことになるだろうと論じる。同時に、世界の他の国々は、海がもたらす可能性に刺激を受け、成長の原動力、持続可能性の原動力、そして主権の源泉として、海に注目し始めている。
歴史的ビジョン
1962年、国内外の海運会社が使用する外洋船舶の士官候補生を養成するため、チッタゴン・バングラデシュ海洋アカデミーが設立されました。1973年には、ソ連の援助を受け、バングラデシュ水産開発公社の指揮の下、海洋漁業アカデミーが設立されました。その目的は明確かつ緊急の課題でした。それは、水産業で活用される訓練を受けた労働力を育成し、ベンガル湾の資源の持続可能な漁獲を確保し、輸出を通じた外貨獲得を支援することでした。
両国は互いに競争するつもりはなかった。一方は船舶の建設、もう一方は漁業の発展を目指していた。そして、両国は共に、バングラデシュの海における未来像を体現していた。
海洋水産アカデミー：目的から漂流
責任の大部分は海洋水産アカデミー自体の失敗にあります。かつて漁業の屋台骨を担っていたこのアカデミーは、今では主に商船に転職する訓練生を養成しています。現在、外務省（MFA）の訓練生の約90%が海運業を希望しており、この分野は既にBMAが担当しています。そのため、水産業は熟練職員の深刻な不足に陥っています。
この変更は、国家資金の配分における単なる誤りではなく、国益に対する重大な裏切りです。水産省の管轄下に割り当てられた公的資金が、海運省の卒業生の育成に使われています。漁業省は、水産人材を育成するどころか、BMAの中途半端な複製と化しています。
MFA 卒業生はどこへ行くのでしょうか?
数字は驚異的です。バングラデシュ商船局では、
o 昨年度は 110 名の士官候補生が MFA を卒業しました。
80 隻が商船に入港した。
水産加工部門だけで30人が参加した。
漁船で出荷する人は誰もいなかった。
バングラデシュには登録漁船が269隻（鋼船185隻、木造84隻）あり、勤務と休暇の50%ローテーション制の下で効率的な操業を行うには、538人の現役船員が必要です。現在、資格を有する船員はわずか112人しかおらず、426人という大幅な不足となっています。
それどころか、BMAは既に供給過剰となっている世界の海運業界に、士官候補生を大量生産し続けています。2024年12月だけでも230人の士官候補生がBMAAを卒業しましたが、供給過剰のために600人以上のBMA卒業生が失業し、仕事に就けない状態にあります。世界中で供給過剰となっているMFA卒業生が、皆同じ職場に押し込められている状況は、事態をさらに悪化させ、不満、失業、そして国家投資の無駄を招いています。
国益への裏切り
バングラデシュの海事アカデミーは、政治的庇護や官僚の宥和のための遊び場としてではなく、国家発展の戦略的支柱として構想された。バングラデシュ海洋アカデミー（BMA）は、世界の海運業界に商船士官を安定的に供給するために設立された。同時に、海洋水産アカデミー（MFA）は、水産業の専門人材プールを育成するために設立された。水産業は国内GDPの約3.6%を占め、輸出だけで年間6億米ドル以上の収益を上げ、バリューチェーン全体で1,200万人以上の生活を支えている。これらのアカデミーは、互いに競合することなく、バングラデシュの海における運命を支えることを意図していた。
しかし今、外務省が本来の役割から逸脱したことは、まさに組織的妨害に他なりません。バングラデシュの269隻の産業用トロール船とベンガル湾に浮かぶ数千隻の機械化船舶を整備するために、有能な漁業職員を育成するどころか、外務省はバングラデシュ水産庁の模倣と化しています。水産省の税金は、人材集約型産業である商船に偏った形で流入する訓練生の訓練に充てられています。こうした流用は国家投資の無駄遣いであるだけでなく、外務省が支援するために設立されたまさにその分野を疲弊させています。
その結果は悲惨です。バングラデシュには有能な漁業職員が400人以上不足しており、漁船団の効率、安全性、そして競争力は壊滅的な打撃を受けています。この不在は、バングラデシュが海を守るための訓練を受けた人員を欠いているため、違法・無報告・無規制（IUU）漁業に手を染める外国船の脅威に晒される事態を招いています。FAO（国連食糧農業機関）の推計によると、バングラデシュはIUU漁業によって年間10億ドルをはるかに超える損失を被っています。これは収入の喪失であると同時に、主権の喪失でもあります。
この弱点は、バングラデシュが国連海洋法条約（国連CLOS）に基づき、インド（2014年）とミャンマー（2012年）との執拗な仲裁裁判での勝利を経てようやく獲得した11万8813平方キロメートルの海洋領土における権利を守る能力をも損なうものです。適切に訓練された漁業労働力がなければ、バングラデシュは漁業資源、炭化水素、その他の海洋資源で利益をもたらす広大な排他的経済水域（EEZ）を享受することも、守ることもできません。
国際的な教訓：
他の人は正しかった
バングラデシュの失敗は、水産教育に真剣に取り組んできた国々の失敗とは全く逆である。
フィリピンは、水産水産資源局の下にフィリピン商船大学と専門水産学校を設立しました。それぞれの任務を別々に維持することで、世界クラスの商船隊を育成するとともに、世界最大級のマグロ漁業に熟練した労働力を提供してきました。
持続可能な漁業の先駆者であるノルウェーは、海洋生物学、航海学、資源管理に特化した専門アカデミーや研究機関を設立しました。教育と国家のニーズの相乗効果により、ノルウェーは持続可能性を維持しながら、世界の水産物輸出市場をリードすることができました。
日本は第二次世界大戦後、食料安全保障の再構築のため、水産養殖学校に多額の投資を行いました。厳格な教育への取り組みのおかげで、日本は今日、遠洋漁業、海洋工学、養殖において世界をリードしています。
l 中国：中国の水産学院と海事ビジネススクールは、どちらも水産分野に重点を置いていますが、それぞれ異なる専門分野を提供し、異なるキャリアパスへと導きます。中国は世界有数の水産業を擁し、大規模な養殖業と広大な遠洋漁船団を擁することで、世界最大の魚介類生産国となっています。
これらすべての国は、海洋教育は短期的な雇用願望ではなく、国家の戦略的ニーズに沿ったものでなければならないという単純な真実を認識しました。
バングラデシュが漂流できない理由
MFA の訓練が直ちに漁業に向けられなければ、バングラデシュは複数の分野で長期的な損害を被ることになる。
l 経済的損失 - 現在、外貨獲得の主な手段となっている漁業は、国際市場でその潜在能力を発揮することは決してないでしょう。
栄養不安 - バングラデシュでは1億8000万人が魚を動物性タンパク質の60%の供給源としています。漁業力の低下は、この重要な食料源を減少させています。
l 戦略的な脆弱性 - 将校のいない部隊ではバングラデシュはEEZを効果的に管理できず、外国による搾取に対して脆弱な状態になります。
l 無駄な投資 - 漁業資源を犠牲にして訓練を受けた卒業生が依然として商船の雇用市場に溢れ、BMA 卒業生の失業を悪化させています。
バングラデシュは転換期を迎えている。当初は国家の富の礎となるはずだったものが、政策の失敗の証と化そうとしている。外務省の衰退は単なる制度上の失敗ではなく、国益への裏切り行為である。秩序の回復は、バングラデシュの漁業部門と領海の主権の双方にとって不可欠である。
バングラデシュが外務省と水産業を再調整すべき理由
海洋漁業アカデミーを本来の目的に戻すことは選択肢ではなく、戦略上不可欠なものです。改革の必要性は十分に理解できます。
1. 国家の食糧安全保障の確保：魚は1億8000万人以上のバングラデシュ国民にとって主要なタンパク源です。訓練を受けた職員の不足は、この生命線である食糧の持続可能性を脅かしています。
2. 海洋資源の持続可能な利用の確保: 乱獲を防ぎ、海洋生態系を保全するには、訓練を受けた職員が不可欠です。
3. 海上における主権と国益の保護：漁業労働力の向上により、バングラデシュの海域領土を保護する能力が強化されます。
4. 漁業労働力の強化：熟練した漁師がいなければ、漁業部門の生産性、安全性、競争力は低下したままになります。
漁業に専念する外務省があれば、バングラデシュは海洋資源を保護し、食糧の安定を確保し、漁業に依存する何百万人もの人々の生計を守ることができます。
漁業を超えたブルーエコノミーのビジョン
ムハマド・ユヌス主席顧問は2025年8月3日、バングラデシュの将来の成功におけるブルーエコノミーの役割を再確認した。同氏は海洋資源の保全と持続可能な採取が同国の開発計画に不可欠であると強調し、深海港の管理と労働者の訓練におけるバングラデシュ海軍の役割を称賛した。
しかし、現実は厳しい。BSMRAU（2023）によると、バングラデシュの労働力のうち、海洋およびブルーエコノミー分野の訓練を受けているのはわずか2%だ。このギャップを埋めるために、同国は以下の分野に投資する必要がある。
漁業管理、航海、海洋工学に関する専門教育。
収穫後の損失を削減し、輸出の機会を拡大するためのコールドチェーンインフラ。
l 能力開発、技術移転、高度な研究のためのグローバルパートナーシップ。
海洋漁業アカデミーは、最大限の効率で再編されれば、国の漁業部門だけでなく、持続可能で世界舞台で競争力のあるブルーエコノミーへのバングラデシュ全体の移行の先駆者として、変革をもたらす機関となるだろう。
結論：ドリフトをやめて、舵を取り始めよう
バングラデシュの海洋教育は岐路に立たされている。抑制されない拡大、地方分権化された権限、そして官僚主義の停滞が、非効率性、失業、そして資源の浪費を助長している。
国が現在必要としているのは、目的意識を再構築し、食糧安全保障を守り、ブルーエコノミーの戦略的要請と制度を調和させる、先見性と愛国心に満ちたリーダーシップです。
潮流はまだ取り返しがつかないほど過ぎ去ったわけではない。勇気、明確なビジョン、そして強い決意があれば、バングラデシュはバングラデシュ海洋アカデミーと海洋水産アカデミーを本来のビジョンへと再び導き、南アジアにおける卓越性の礎へと変貌させることができるだろう。
バングラデシュは漂流をやめ、舵を取り始めるべき時だ。
著者は、米国ニュージャージー州の 南アジアジャーナル の発行者であり、バングラデシュ海洋アカデミー同窓会 (BMAAA) の会長です。
Bangladesh News/Financial Express 20250913
https://today.thefinancialexpress.com.bd/features-analysis/the-crisis-of-bangladeshs-maritime-education-1757691691/?date=13-09-2025
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