[The Daily Star]真の地方分権化には、実権と意思決定を地方レベルに移譲することが必要だが、バングラデシュではこれが無視され続けていると、昨日のプログラムで講演者が語った。
「地方分権化は地方自治の強化とのみ同義語とされている。それが問題の一端だ。バングラデシュでは真の政治的地方分権化が議題に上がっていない。暫定政府もコンセンサス委員会も、改革アジェンダにこれを真剣に位置付けていない。それがなければ、持続可能な地方分権化は実現できない」と、権力と参加研究センターのホセイン・ジルル・ラーマン事務局長は述べた。
彼は首都にある政策研究所（PRI）のイベントで主賓として演説した際にこの発言をした。
このイベントは、BIDSとPRIの共同研究プロジェクト「都市化とバングラデシュの発展」の調査結果を広めるためにPRIが主催した。
ジルアー氏は、地方分権の弱さがもたらした結果について説明し、ダッカが同国の「第一都市」となった理由をこう述べた。タイ、スウェーデン、フィリピン、韓国といった国々では、自然の成り行きと政策支援によって第二都市が発展してきたが、バングラデシュでは第二都市の出現を許していない。
「バングラデシュの制度における根本的な特徴の一つは、司法の侵略、つまり制度が本来担うべき責任を負わないことです。例えば、小規模な水資源管理に関する地方自治体の責任は、しばしば水利委員会に押し付けられています。解決策を考える際には、こうした侵略的な傾向を考慮に入れなければなりません」と彼は指摘した。
私たちは道路を建設し、時には町の迂回路も作りますが、沿道の経済活動を規制する政策はありません。だからこそ、アクセス制御された高速道路は存在しません。高速道路が建設されても、道路沿いの活動が野放しになっているため、速度は上がりません。誰でも食料品店、喫茶店、工房などを開くことができます。これ自体が成長の類型なのです。
ジルル氏は、かつてモフッシル・タウンは地区学校など、社会と国家の両方を形成する重要な機関によって支えられていたと述べた。「今日、地方分権は崩壊しています。例えば、組合長はどこに住んでいるのでしょうか？ 家族がダッカに住んでいる場合、組合は単なる搾取の場となり、利益団体や契約、そして気候関連プロジェクトに左右されることになります。こうした力学は、私たちの政治的議論から欠如しています」と彼は付け加えた。
PRI所長のアフマド・アーサン博士は基調講演で、都市化は長らく成長の原動力となってきたが、現在のダッカ中心のパターンは持続不可能であることが証明されていると述べた。
首都への人口と経済活動の過度な集中は、渋滞、汚染、他の都市中心部からの資源の転用と相まって、発展を妨げ、雇用創出を遅らせ、工業雇用を減らし、6～10％と推定される経済損失を引き起こしている。
彼は、これらの課題は都市化に関する国家政策の欠如、専門省庁、中央機関、関係省庁の不足に起因すると考えた。
これにより、計画は効果がなくなるか、無視されることになると彼は述べた。
アフサン氏は、透明性と説明責任をもって運営できる権限と資源を備えた、統一され分権化された市政府の必要性を強調した。
プログラムの議長は、PRI事務局長のクルシド・アラム博士が務めました。その他、BRACガバナンス・開発研究所のイムラン・マティン事務局長も講演を行いました。
Bangladesh News/The Daily Star 20250919
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/political-decentralisation-ignored-reform-agendas-3989351
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