貧困への取り組み

[Financial Express]2024年7月の蜂起は、政変への期待を高めた一方で、経済にも大きな影響を与えました。蜂起後の余波は、バングラデシュの政治情勢に新たな期待を生み出しました。一般市民は、政変がすぐに日常生活の改善につながると信じていました。しかし、1年が経過した今、実体経済の様相は厳しいものとなっています。全国8,000世帯以上を対象とした、権力と参加に関する研究センター(PPRC)による最近の全国調査は、政治は変化したかもしれないが、経済状況は変わっていないことを明確に示しています。

世帯平均月収は現在32,685タカで、インフレ調整後では2022年とほぼ横ばい、あるいはそれ以下となっています。一方、支出はほぼ横ばい、あるいはそれ以上で、平均32,615タカとなっています。これは、ほとんどの世帯が毎月赤字に陥っていることを意味します。この状況は、支出が収入を上回っている下位40%の世帯にとって最も深刻です。その結果、負債が増加し、貯蓄が減少することになります。多くの世帯は、食料や医療といった生活必需品の調達にローンを頼らざるを得ず、生産的な投資に充てる余裕がほとんどありません。この借金漬けの生存戦略は、長期的には国の成長力を弱め、世帯レベルで「債務の罠経済」を生み出しています。

バングラデシュは長年、貧困削減の成功を称賛されてきたが、PPRCの調査は状況を一変させた。2022年には18.7%だった世帯の約27.9%が再び貧困ラインを下回っている。このうち、極度の貧困状態にある世帯は9.35%で、これは2年前のほぼ2倍にあたる。この貧困率の上昇は、単なる経済的な後退にとどまらず、社会の安定に対する脅威でもある。都市部の中流家庭はインフレに苦しめられ、農村部の貧困世帯は再び慢性的な貧困状態に陥っている。その結果、脆弱な中流階級が台頭し、貧困の女性化が急速に進んでいる。女性が世帯主の世帯や女性労働者が不釣り合いに脆弱な立場にあるためである。

不平等も深刻化しています。国民支出のジニ係数は0.436に上昇し、都市部では0.532という驚くべき数値に達しています。都市部と農村部の所得格差、教育と医療へのアクセスの不平等、そして女性の労働市場への参加率の低迷が、格差をさらに拡大させています。こうした状況は、経済的な不公正だけでなく、民主主義そのものを弱体化させています。経済格差はしばしば政治的影響力の不平等につながるからです。

雇用統計は懸念を一層深めている。調査前の週に成人の52%が就業していたと回答した一方で、そのうち38%は週40時間未満の不完全雇用状態にあった。労働者のほぼ半数が自営業者であり、その多くは生産性の低い非公式な活動に従事している。女性の労働力参加率は依然としてわずか26%にとどまっている。雇用は「数のゲーム」ではなく、その質で判断されるべきである。新たな雇用は創出されているものの、その多くは不安定で低所得であり、雇用の安定性も欠如している。生産性と包摂性の向上を目指して雇用創出を再構築しない限り、バングラデシュの人口ボーナスの期待は薄れてしまうだろう。

食料と健康の不安は深刻化しています。最貧困世帯の12%以上が、過去1週間に少なくとも1日食事を抜いたと報告しており、タンパク質の摂取量は大幅に減少しています。同時に、51%の世帯に少なくとも1人の慢性疾患を抱える人がいます。医療費は貧困の主な要因になりつつあります。経済学者は医療費を「非生産的費用」として扱うことが多いですが、実際には、医療費は経済ショックとして機能し、所得の減少、貯蓄の減少、そして世帯の負債の増加を招いています。したがって、医療は社会セクターとしてだけでなく、経済セクターとしても扱う必要があります。

最も顕著な調査結果の一つは、「中間層」の脆弱性です。世帯の約18%は貧困ラインをわずかに上回るものの、中間所得には達していません。彼らは、一度病気になったり、物価が上昇したり、失業したりすれば、すぐに貧困に逆戻りしてしまう可能性があります。この脆弱な中間層は経済の安定に不可欠ですが、現状では社会保障や的を絞った政策的対応が不足しています。この層が崩壊すれば、バングラデシュは消費者基盤の基盤と社会の結束を失うリスクがあります。

しかし、すべてが暗いわけではありません。送金は多くの家庭にとって依然として生命線となっており、送金受取世帯の平均月収は約3万タカに達しています。消費者市場は依然として堅調で、年間平均世帯支出は62万5000タカを超えています。デジタル化は急速に進んでおり、現在では74%の世帯がスマートフォンを利用しています。これは、電子商取引、デジタル決済、オンライン教育といった新たな機会を生み出しています。政府と民間セクターが協力し、農家や小規模起業家のためにデジタル技術を活用できれば、包摂的な成長の基盤を築くことができるでしょう。

では、何をすべきでしょうか?早急な対応が不可欠です。自由市場の販売と対象を絞った補助金による食料価格の安定、所得下位40%に対する社会セーフティネットの拡充、そして医療費補助金の提供は、現在の困難を緩和し、経済を安定させるための緊急対策です。これらの緊急対策は、貧困、食料不安、雇用をリアルタイムで追跡するための家計経済モニタリングセルの設置、貧困世帯の子どもの就学継続を支援するための教育継続補助金の強化といった中期的な対策によって補完されるべきです。最後に、経済を労働集約型かつ包摂的な成長へと転換し、地域格差を縮小するための投資を拡大し、女性が研修、融資、市場にアクセスできるようにするための長期的な改革が必要です。

さらに、2つの緊急対策を優先する必要があります。第一に、国民皆保険の実現を図り、貧困の最大の要因である医療費が家計のみに負担されることがないようにする必要があります。これがなければ、貧困からの脱却はほぼ不可能です。国が支援する医療保険制度こそが、家計経済を守る唯一の持続可能な手段です。第二に、eコマースとデジタルスキルの研修を、若く教育を受けた人々を対象に拡大する必要があります。前政権下で設立されたハイテクパークは、事実上失敗プロジェクトとなっています。適切な活性化によってこれらを再生し、若者の雇用と起業の拠点へと転換する必要があります。このように、テクノロジー主導の雇用創出は、バングラデシュ経済に新たな展望を開くことができるでしょう。

7月の蜂起は国民の期待を高めましたが、経済は未だその期待に応えていません。家庭は依然として債務、貧困、そして不確実性の悪循環に陥っています。バングラデシュは今、GDP成長率の数字にとらわれず、家庭の安全を発展の中心に据えなければなりません。実体経済は、食料、医療、そして学費のための資金によって成り立っています。これらが不確実なままでは、政治改革は持続不可能でしょう。バングラデシュには、異なる道を切り開くための回復力、送金の流れ、そしてデジタル能力があります。しかし、今こそ大胆で家庭中心の政策を講じるべき時です。この政策がなければ、包摂的な開発の夢は実現しないかもしれません。

タンジル・ホセイン医師は、バングラデシュのミメンシンにあるジャティヤ・カビ・カジ・ナズルル・イスラム大学トリシャルの経済学部准教授です。 Tanjileconu@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20250921
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/addressing-poverty-inequality-after-july-uprising-1758379742/?date=21-09-2025