[The Daily Star]バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）は、電気通信ネットワークおよびライセンス政策に基づく新しいガイドラインの作成を開始しており、同ガイドラインは先週の官報公告により発効した。
この新しいポリシーにより、国際長距離電気通信サービス (ILDTS) ポリシー 2010 が正式に終了することになります。
この枠組みは、国際ゲートウェイを規制し、違法なインターネットベースのヴォIP（ボイスオーバーインターネットプロトコル）通話を抑制するために導入されたが、技術の進歩に伴い、ますます時代遅れになっていった。
「新しいライセンスでは、カテゴリーが4つになりますが、以前は12以上ありました。それに応じてガイドラインを策定するための委員会をすでに設置しました」と、BTRC議長のムド・エムダッド・ウル・バリ少将（退役）は述べた。
同氏は、規制当局はガイドラインを起草する前に事業者やその他の利害関係者と協議し、その後公聴会を行うと述べた。
BTRC委員長は、最終的な案は承認のために郵政通信部門に送られると述べた。
よりシンプルなライセンス
新たな政策は、断片化された構造を、使用される技術に関わらず適用される単一の規則に置き換えるものです。これにより、外国投資を誘致し、国のデジタルサービスへの移行を加速させることが期待されます。
新しい政策文書によれば、これまでの多層的なライセンス制度は、規制義務の重複、ガバナンスの非効率性、そして競争環境の歪みを招いていたという。
長年にわたり、国際ゲートウェイ、相互接続交換機、インターネットハブにはそれぞれ個別のライセンスが発行されてきました。その結果、機能の重複、コンプライアンスコストの増大、そしてイノベーションの遅延が生じました。
新しいポリシーでは、これらの階層が廃止されます。かつては12種類以上のライセンスが存在していましたが、新しい枠組みでは4つの主要な種類が設けられます。
これらは、モバイルネットワーク事業者やブロードバンド事業者などのアクセスネットワーク、通信塔や光ファイバーネットワークを含む国家インフラ、海底ケーブルを含む国際接続、そして地上ネットワーク以外のネットワークです。5つ目の「通信対応サービス」は、完全な免許ではなく登録のみで利用できます。
実際には、携帯電話事業者、インターネット サービス プロバイダー、海底ケーブル事業者、タワー会社、衛星サービス プロバイダーがこの統合システムに移行することになります。
国際インターネットゲートウェイ（IIG）、相互接続交換（ICX）、国内インターネット交換（NIX）、国際ゲートウェイ（IGW）などの古いライセンスの種類は、期限が切れると段階的に廃止され、そのほとんどは2027年までに終了する予定です。
新たな方針では、「必要なライセンス義務を確保し、サービスの質と消費者の体験の質を向上させる、技術中立的なモデル」を採用するとしている。どの技術を使用しなければならないかを規定するのではなく、事業者が自ら選択し、革新していくことを認める。
外国人所有制限
新しい通信政策によれば、携帯電話事業者は最大85％の外国資本による所有権を持つことができるが、少なくとも15％は合弁事業、株式上場、またはその他の取り決めを通じて現地で保有されなければならない。
企業には遵守期限として3年間の猶予が与えられる。
インフラ企業は外国資本の出資比率が65％に制限され、国際接続サービス提供者は49％に制限される。
「この保障措置は、国内投資を促進し、国家開発目標と整合させ、長期的な戦略的利益を確保することを目的としている」と政策には記されている。
重要なネットワークを国内で一定の管理下に置きながら、世界的な資本を奨励することが目標であると述べられています。
新しいテクノロジーのためのスペース
この政策は、モノのインターネットやプライベート5Gおよび6Gネットワークからブロックチェーン、ミッションクリティカルな通信、量子コンピューティング施設に至るまで、新興サービスに重点を置いています。
「BTRCは、新興の革新的なサービスに対して、適切かつ柔軟な規制アプローチを採用するものとする」と政策では述べている。
電気通信法は初めて、仮想移動体通信事業者（MVNO）を明示的に認めました。MVNOは物理的なネットワークを所有せずにモバイルサービスを提供する企業であり、これにより新規参入者への市場開放が期待されます。
カバレッジ、品質要件
新しい政策では、対象範囲とサービスの基準についても厳しい目標が設定されました。
携帯電話事業者は、18か月以内に自社の基地局の半分を光ファイバーケーブルに接続し、3年以内に80％を光ファイバーケーブルに接続する必要がある。
全国的な光ファイバーバックボーンは、地方の最小の行政単位であるすべてのユニオンパリシャドまで地下で延長され、通信グレードの基準を満たす必要がある。
災害が発生しやすい地域では、少なくとも 4 分の 1 の塔にバックアップ電源用のディーゼル発電機を設置する必要があります。
BTRC はパフォーマンスを監視するために、アクセス性、カバレッジ、スループット、信頼性に関する匿名化されたほぼリアルタイムのデータを備えた「全国サービス品質ダッシュボード」を立ち上げる予定です。
市場支配の制限
この新たな政策は、市場支配力に関する懸念にも対処しています。長年にわたり、モバイルおよびインターネットサービスにおける少数の支配的事業者による競争制限が問題となっているかどうかが議論されてきました。
BTRCは今後、重要な市場支配力（S議員）を持つ企業を特定し、救済措置を課す権限を有する。これには、関税規制、インフラの強制的な共有、相互補助金の禁止、財務情報開示の厳格化などが含まれる可能性がある。
「S議員規制は、ライセンシーが単独で、または共同で、市場の動向を歪めたり、有効な競争を制限したり、支配的地位を乱用したりする能力がある場合に適用される」と方針には記されている。
さらに、新しい政策では、事業者に対し、可能な限り再生可能エネルギーを導入し、電子廃棄物を責任を持って管理し、二酸化炭素排出量を削減することを義務付けている。
また、同法は国家による監視に制限を設けており、合法的な傍受は「有効な法的許可と司法または準司法の命令に基づいて」のみ行うことができるとしている。
Bangladesh News/The Daily Star 20250925
https://www.thedailystar.net/business/telecom/news/new-telecom-policy-trims-licensing-categories-four-3993966
関連
