[The Daily Star]
政府は行政の仕事を迅速化するため、事務次官レベルでの横断的採用、つまり直接任命を導入する方向に動いている。
3人の秘書官と追加の秘書官からなる委員会がこの件について数回の会議を開催し、現在は報告書の最終作成に取り組んでいる。
この動きは行政改革委員会の勧告を受けて行われたが、公式に発言する者は誰もいないものの、若い公務員の間で憤りを買っている。
これに先立ち、委員会は2月5日付の報告書において、次官級以上のポストに横方向からの人事異動を導入することを提案した。報告書では、ポストの何パーセントが横方向からの人事異動によって充足されるかについては具体的には示されていなかった。
横断的参入とは、公務員の通常の採用および昇進プロセスを経て昇進するのではなく、伝統的な公務員幹部の外部（多くの場合、民間部門、学界、軍隊、国有企業、またはその他の専門分野）から専門家を直接迎え入れることを意味します。
この問題に取り組んでいる委員会は、国土省の上級秘書官であるASMサレ・アハメド氏が率いており、財務秘書官、地方自治秘書官、行政省の追加秘書官が参加している。
サレハ・アハメド氏はデイリー・スター紙に対し、「複数回の会議を開催し、現在報告書の草案を作成中です。近日中に提出する予定です」と語った。
現在、行政には1,000人を超える共同長官がいます。例えば、政府が10%の横断的採用を認めれば、100人以上の職員を採用できる可能性があります。
委員会の活動に詳しい情報筋はデイリー・スター紙に対し、同委員会はパキスタン、インド、スリランカにおける横断的人事慣行を調査したが、こうした人事はこれらの国では概して歓迎されていないことが判明したと語った。
関係筋の１人は「政権内での横串登用の是非を問うが、最終決定は政府にある」と語った。
別の関係者は「横串を刺した人事では政権の抱える問題を解決できない。それでも政府から要請があったので報告書を作成している」と述べた。
同氏はまた、国のトップクラスの人材が政権に参加した後に汚職に関与したり、必要な時に能力を発揮できなかったりする理由を理解することも重要だと述べた。
複数の高官は本記者に対し、統合事務次官や次官級の突然の任命は同じ階級の職員の間で対立を生む可能性があると述べた。
昇進を期待している職員も、これに否定的な反応を示す可能性があります。横滑り登用は、若手職員の昇進機会を制限し、政権内に不安定さをもたらす可能性があります。
本紙が本記事のためにインタビューした政府高官らは、有能な職員を実績と技能に基づいて評価し、公平に配置するならば、既存の職員だけで予想される行政レベルに対応できると考えている。
現行の規則では、大統領は10％のポストに特別任命を行うことができ、こうした任命は「大統領割当」として知られている元文民・軍人を採用することによってすでに実施されている。
匿名を条件に発言した共同長官は、「一部の高官による無責任な行動が、政権への前例のない不信感を生み出している。横滑り採用によって有力者の親族が政権に取り込まれ、既に脆弱な政権がさらに弱体化するのではないかと懸念している」と述べた。
行政省の当局者は、横断的採用者はわずか3か月の研修で行政に採用されることになると分かったと述べている。
内閣部局の補佐官は「事務次官は20年の経験を経て昇進する。3カ月の研修だけで、横串を刺した人がどれだけの力を発揮できるかは分からない」と話す。
「有能な職員を適切に評価すると同時に、不正な職員が不法に得た富を享受できないようにする必要があります。そうして初めて、行政は正しい方向に進むことができるでしょう。専門家による調査だけでは、行政は機能しません。」
当局者らはまた、科学者、医師、エンジニアなどの専門家を技術職に一定期間配置転換すること、つまり技術職への横断的な人事には異論がないと述べた。
別の共同長官は、政府は汚職や政治化の機会などの要素を慎重に考慮する必要があると述べた。
既存の組織化されたプロセスを経て政権に入閣した新人は、透明性が高く、賄賂のないシステムを経て入閣したにもかかわらず、依然として多くが汚職に関与しています。横滑り方式は、汚職と政治化の際限のない余地を生み出す可能性があります。
「これにより、部外者が官僚の権威を享受する機会も生まれ、キャリア官僚の昇進やその他の便宜が縮小されるだろう」と彼は述べた。
元長官のアブドゥル・アワル・マズムダー氏はデイリー・スター紙に対し、政府は異動や昇進で模範を示すことができず、横断的採用の取り組みが良い結果をもたらす見込みは薄いと語った。
多くの人がアメリカのスポイルズシステムを例に挙げているが、マズムダー氏は、アメリカはもはやその手法に従っていないと指摘した。
スポイルズ システムとは、政治指導者が功績や資格に基づいて雇用するのではなく、支持者、友人、または党員に報奨として政府の仕事や地位を与えるという政府の慣行です。
良き統治のための市民（シュジャン）の事務局長バディウル・アラム・マジュムダール氏は、この動きを歓迎した。「行政機関への横断的入職制度の導入は、原則として非常に良い取り組みです。少なくとも、試行錯誤を重ねる必要があるでしょう」と、同氏は昨日本紙に語った。
「しかし、現体制の将校たちがそれを許すとは思えない。彼らは自分たちをエリートだと自認しているが、彼らのパフォーマンスはもはやその現実を反映していない」と彼は付け加えた。
ダッカのパキスタン高等弁務官事務所の高官は昨日、デイリー・スター紙に対し、パキスタンは過去には横断的入国の規定があったが、現在はそのような慣行は実施されていないと語った。
デイリー・スター紙のニューデリー特派員は、インドが2015年にインド行政サービスやその他の官僚機構への横断的採用を限定的に導入したと報じた。しかし、そのような採用が毎年どれだけ行われているかは依然として不明である。
Bangladesh News/The Daily Star 20250929
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/civil-service-govt-mulls-hiring-outside-3997156
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