[The Daily Star]政府は汚職を抑制し、支出の透明性を高めるためにすべての公共調達をオンラインに移行し、何十年も続いた物理的な入札の慣行を終わらせた。
今週公布された新条例によれば、今後、年間およそ300億ドル相当の物品、サービス、工事のすべての購入は、電子政府調達（e-GP）システムを通じて行われることになる。
2025年公共調達規則では、長年議論されてきた価格上限も廃止されました。この上限は、これまで見積り価格より最大10%高いまたは低い入札価格を認めていました。この規定は、入札価格操作の温床となるとの批判がありました。
公共調達のためのe-GPシステムは2011年に導入された。しかし、バングラデシュ公共調達庁（BPPA）によると、政府の年間調達の約35％は依然として手作業で行われており、入札は紙で提出されている。
新しい公共調達規則（PPR）では、小規模な購入であっても、手動または直接的な調達を許可する規定はありません。
公共調達庁の最高経営責任者であるSMモイン・ウディン氏は、この改革は画期的な出来事だと述べた。
「公共調達規則2025は単なる改正ではない。持続可能性、デジタル化、国際的なベストプラクティスを調達プロセスに組み込む包括的な改革である」と彼は述べた。
新しい法律は、調達の役割のより明確な定義、合理化された手続き、不正行為に対処しシンジケーションを終わらせるためのより強力な説明責任措置を導入します。
この法律は、契約価格、瑕疵担保責任、持続可能性のベンチマークに関する詳細な規則を定め、契約授与における実質的所有者の開示を義務付けています。
警備や保守作業といった物理的なサービスが、初めて独立した調達カテゴリーとして認められました。その他の主要な改革には、枠組み協定のより広範な活用、違反者をブラックリストに掲載する資格剥奪委員会の設置、国有資産の処分に関するガイドラインの厳格化などが含まれます。
当局者らによると、この規則は持続可能な公共調達も導入するもので、環境と社会への責任を公共支出の決定に組み込む。調達機関は今後、調達を開始する前に戦略文書を作成することが義務付けられる。
実施監視評価局（IMED）のムハンマド・カマル・ウディン局長は、今回の変更を歓迎した。「これは、公共調達プロセスにおける競争と公平性を確保する上で大きな前進です」と彼は述べた。
経済学者やガバナンスの専門家も新しい調達法を賞賛している。
南アジア経済モデリングネットワーク（サネム）事務局長セリム・ライハン氏は、価格上限と義務的なe-GPシステムの廃止を「操作と政治的影響力の余地を許していた時代遅れの慣行からの決定的な転換」と呼んだ。
彼は、一貫した施行を確実にするために、独立した監視、業績監査、省庁の能力強化の強化を主張した。
ポリシー・エクスチェンジ・バングラデシュの会長、M・マスルール・リアズ氏は、新しい規則は「えこひいきや政治的影響、調達の非効率性からの転換」を示していると述べた。
同氏は、実質的所有者の開示と持続可能性の原則を盛り込んだことは重要な一歩であると述べたが、改革を実践するためには省庁にさらなる技術的・管理的能力が必要になるだろうとも述べた。
トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ（TIB）事務局長イフテクハルザマン氏は、改革は全面的に平等に適用されなければならないと述べた。
「プロセス自体の中に形式的な管理を可能にし、自由な競争の精神を阻害する部分があるため、平等がより重要になる」と彼は述べた。
同氏は、内部統制が適切に設計されていなかったり、選択的に適用されていたりすると、依然として抜け穴が悪用される可能性があると述べた。
特定の条項の撤回は、不正操作の手段を封じ、より健全な競争の余地を生み出す可能性がある。「それが我々が目指すべきことだ」とTIBの事務局長は付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251001
https://www.thedailystar.net/business/news/new-law-all-govt-purchases-must-move-online-now-3998901
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