[Financial Express]ナイロビ／ヨハネスブルグ 10月1日（ロイター）： 米国の対アフリカ貿易政策の主要項目が一夜にして失効したことで、アフリカ大陸の多数の企業と数十万人の雇用が危険にさらされており、約束されていた延長でさえ遅すぎるのではないかという懸念が高まっている。
ワシントンでは、過去25年間にわたりサハラ以南のアフリカ諸国からの何千もの製品に対する米国の関税を免除してきたアフリカ成長機会法（AGOA）の更新に超党派の支持がある。
しかし、免税アクセスを利用するために工場や農場に投資した企業は、たとえ一時的な失効であっても、長年かけて築き上げた事業に悪影響を与えると述べている。特に、8月にトランプ大統領が課した国別関税に直面しているからだ。
ターゲットやウォルマートに製品を供給しているナイロビに拠点を置くアパレル企業ユナイテッド・アーリアンの会長、パンカジ・ベディ氏は、繊維輸出額の3分の1に及ぶ関税が再び導入されれば、直ちに人員削減が行われると予想した。
「企業にはいかなる損失も受け入れるだけの持続力がない」とベディ氏はロイター通信に語った。
同氏は、一部の「責任ある買い手」はAGOAが遡及的に更新されることを期待して一時的な損失を吸収することに同意しているが、11月までに延長が合意されなければ、「そのような支援はもはや不可能になる」と述べた。
データが入手可能な最後の年である2023年には、アフリカはこの法律に基づき米国に97億ドル相当の物品を輸出しました。数十万人のアフリカの雇用がこの法律に依存していると推定されます。
一部の分析では、この構想の有効性に疑問を呈しており、2000年の制定以来、受益国の米国からの輸入シェアは低下しているものの、政治的な支持は受け続けていると指摘している。
共和党と民主党の議員らは、これを米国の外交関係の柱であり、アフリカ54カ国のうち53カ国に対する関税を撤廃すると6月に発表したアフリカの主要貿易相手国である中国に対するカウンターウェイトだと説明している。
AGOAを監督する下院歳入委員会の共和党員エイドリアン・スミス氏はロイター通信に対し、この法律は中国の影響力に対抗し、「アフリカの若く増加する人口に対するアメリカのコミットメント」を示すものだと語った。
アデン太陽光発電所は、30年にわたって電力危機に苦しんでいる国の何十万世帯にも電力を供給している。
米商工会議所も先月、議会への書簡で、契約更新によって企業が中国以外のサプライチェーンを多様化するよう促すだろうと伝えた。
2024年にAGOAを16年延長する超党派法案の共同提案者である民主党のクリス・クーンズ上院議員は、「もし我々がAGOAの再承認に失敗したら、中国は躊躇なく我々の代わりを務めるだろう」と述べた。
しかし、この法案はジョー・バイデン民主党政権の最後の数か月間、他の優先事項によって影を潜め、一方でトランプ政権は二国間貿易協定における関税の活用に注力しており、協定の将来に疑問が生じている。
延長を確保するには、更新案を他の法案に添付するのが最も早い方法だが、協議に関与する2人の情報筋によると、トランプ政権は、より大きな法案に「無関係な」条項を追加することに反対している。
政権はこの件について長い沈黙の後、今週、1年間の延長を支持すると発表した。
ホワイトハウスは、AGOAに関するロイターの質問に対し、一時的な延長を支持すると述べたが、詳細は明らかにしなかった。米国通商代表部（USTR）はコメント要請に応じなかった。
8月以来実施されている米国の二国間関税は、AGOAの影響が国によって大きく異なることを意味している。
例えば、AGOAに基づく輸出の半分を占めるアフリカ大陸最先進国である南アフリカは、一律30%の関税を課せられました。つまり、協定の適用除外があったとしても、多くの品目、特にワイン、柑橘類、自動車は米国への輸出価格が高すぎて、協定更新はもはや議論の余地がない状況になったのです。
「今回の関税によって、ワイン業界の状況は大きく変わりました」と、南アフリカワイン協会の広報担当者マリーナ・カロウ氏は述べた。業界は現在、カナダが米国、中国、日本に課している25%の報復関税を逆手に取り、カナダへの販売拡大を目指しているという。
南アフリカ自動車工業会のチーフエコノミスト、パウリナ・マモゴボ氏はロイター通信に対し、自動車メーカーの対米輸出量は今年これまでに83％減少したと語った。
「業界がこれまでAGOAから得ていた利益は実質的に無効になった」と彼女は語った。
しかし、最低10％の関税を課しているケニアや、15％の関税を課しているマダガスカルやモーリシャスなどの国では、AGOAがなければ本来輸出可能な商品でも採算が取れなくなり、何万人もの雇用が危険にさらされることになる。
国連が支援する国際貿易センターのデータによれば、全体としてAGOAはトランプ大統領の関税に対する緩和効果は限定的であると予測されている。
ITCの分析によれば、AGOAがなければ二国間関税によりAGOA対象32カ国から米国への輸出は2029年までに8.7%減少するが、協定が復活してもその数字は8%にしか減少しない。
さらに専門家は、AGOAがその約束を果たすには抜本的な改革が必要だと指摘している。一部の企業は、対象国が毎年再認証を受ける必要があるという要件が、長期投資を阻む不確実性の原因だと指摘している。
「私にとっての疑問は、AGOAを単純に更新すべきかどうかではない」と、米国外交政策研究者のオード・ダーナル氏は語った。
Bangladesh News/Financial Express 20251002
https://today.thefinancialexpress.com.bd/trade-commodities/african-exports-face-immediate-damage-from-lapse-of-us-trade-initiative-1759334839/?date=02-10-2025
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