[The Daily Star]バングラデシュには現在、171の大学があり、そのうち55は公立、116は私立です。50年足らずで、高等教育機関の数は10倍以上に増加しました。しかし、量の爆発的な増加は質の向上にはつながっていません。QS世界大学ランキング2025では、800～1000位以内にランクインしたのはダッカ大学とバングラデシュ工科大学（BUET）の2校のみで、トップ500にランクインした大学はありません。タイムズ・ハイアー・エデュケーションのランキングでは、バングラデシュは世界ランキングに全くランクインしておらず、アジアの中でも低い成績です。対照的に、インドは世界ランキングに45校、パキスタンは6校、スリランカは2校ランクインしています。
雇用主は毎年同じ不満を口にしています。卒業生は分析力、問題解決能力、創造性、そして研究への関心が不足していることが多いのです。世界銀行の2022年教育報告書によると、バングラデシュでは知識集約型産業に「即戦力」となる卒業生が20%未満であるのに対し、隣国インドでは40～50%に達しています。この問題は構造的なものです。しかし、その根底には、私たちが決して無視できない問題があります。それは、教員の採用方法です。
大学の急速な拡大にもかかわらず、入学者選抜政策は時代遅れで、多くの場合政治化された慣行のまま固まっている。これは、高等教育を世界水準に引き上げようとするあらゆる試みを根底から覆す、静かな危機である。
2025年9月22日付のバニク・バルタ紙の社説で報じられた、ジャハンギルナガル大学の最近の入学選考規則を例に挙げてみよう。候補者はSSC（社会学士課程）とHSC（高校卒業程度認定試験）の成績に基づいて採点されることになり、高校の成績には15点が充てられる一方、大学教育の基礎として世界的に認められている博士号にはわずか5点しか与えられなかった。ダッカ大学ウルドゥー語学科では昨年、学部と大学院で優秀な成績を収めた博士号取得者が、SSCの成績が基準値に達していないという理由だけで不合格となった。このような優先順位の逆転は、単に不合理なだけでなく、破壊的である。若い世代の学者たちに、世界レベルの研究よりも10代の頃の試験の成績の方が重要だということを植え付けているのだ。
さらに悪いことに、多くの大学で最近導入された講師採用のための筆記試験制度は、将来の教員選抜を低レベルの暗記中心の試験に矮小化しています。受験者は、学校、大学、あるいは卒業試験で出題されるような長文または短文の問題を頻繁に出題されます。これらの試験は、以下のような特徴を持っています。
研究能力、批判的思考力、教育能力を評価しません。
創造性よりも暗記を重視し、まさに大学が避けるべき教育の種類を強化している。
評価は不透明で、社内政治の影響を受けることが多いため、操作の余地を残します。
学者ではなく学部生向けに設計されたテストを通じて自分の価値を証明することを侮辱的だと感じる、国際的に訓練された博士号取得者、あるいは国内で訓練された博士号取得者を阻止します。
ほとんどの国では、学術機関による採用には、候補者の博士研究、査読付き学術誌への論文発表、教授哲学、そして同僚や外部専門家の前での研究発表などを評価することが含まれます。対照的にバングラデシュでは、ケンブリッジ大学や東京大学出身の優秀な博士号取得者でさえ、教科書の定義を問う2時間の試験に合格するよう求められることがあります。一方、コネがあったり、SSCの成績が良ければ、難なく合格できるのです。
バングラデシュの苦難は決して稀なものではないが、南アジアにおいてますます孤立し、世界水準から大きく遅れをとっている。その理由を理解するには、まず他国がどのように対応しているかを見なければならない。
地域の現実
1,100以上の大学を擁するインドでは、10年以上前に助教授職に就くには博士号取得が必須となりました。大学助成委員会（UGC）は、候補者に国家資格試験（NET）の合格を義務付けており、初任者レベルから教員が幅広い知識と深い専門性を備えていることを保証しています。インド工科大学（IIT）やインド経営大学院（IIM）といった教育機関はこのモデルの下で発展を遂げ、世界ランキングに名を連ね、テクノロジーとビジネスで世界をリードする卒業生を輩出しています。
2002年に設立されたパキスタン高等教育委員会は、教員採用を博士課程の研修と研究成果に結び付けました。数千人の研究者が海外で博士号取得のための資金援助を受け、その多くがパキスタンの大学を強化するために帰国しました。今日、カイデ・アザム大学のような大学は、常にバングラデシュの大学を上回っています。
スリランカは限られた資源にもかかわらず、大学院レベルの学位取得を義務付けており、海外から博士号取得者を採用するケースが多い。その結果、コロンボとペラデニヤの大学はQSアジアランキングにランクインしている一方、バングラデシュではより大規模で資金力のある大学はランクインしていない。ネパールのトリブバン大学でさえ、上級職に就くには博士号または議員ヒル（修士号）の取得を求めている。したがって、バングラデシュの失敗は世界規模だけでなく、地域的な問題でもある。SAARC（南アジア地域協力連合）内でも、私たちは後れを取っている。
グローバルスタンダード
これを先進国と比較してみましょう。米国では、終身在職権を持つ教員の職には、博士号、論文ポートフォリオ、そして教育能力の証明が求められます。採用委員会は独立しており、外部からの推薦状は必須で、候補者は同僚や学生に公開されるセミナーで発表を行います。給与は大学によって異なりますが、競争力は高く、州立大学の助教授は月額60万～80万タカ相当の収入を得ており、これはバングラデシュの講師の初任給である3万5000～6万タカをはるかに上回っています。研究資金、旅費補助、研究室の立ち上げ支援などは当たり前のことです。
英国では、研究優秀性評価枠組み（REF）により、教員の採用と機関からの資金提供は研究論文の質と結び付けられています。自然誌や科学誌に掲載される論文1本が、学部の評判と予算を大きく変える可能性があります。フンボルト主義の高等教育の長い伝統を持つドイツでは、大学のほぼすべての常勤ポストに博士号取得が必須とされており、候補者の評価は主に研究成果と競争的助成金の獲得能力によって行われます。公立大学の教授は、EUの研究資金やサバティカル休暇の機会を豊富に利用でき、月収70万～90万タカ相当の収入を得ることがよくあります。
アジアでは、シンガポールのNUSとNTUが世界トップクラスの大学から博士号取得者を公然と採用しており、月給100万タカを超えることも珍しくなく、住宅手当や研究助成金の保証を提供しています。中国も積極的な改革を進めており、北京大学と清華大学は現在、世界規模で採用活動を行っており、採用条件として一流ジャーナルへの論文掲載を義務付け、欧米の中国人博士号取得者を惹きつけるためのリターンパッケージを提供しています。過去20年間で教員の給与は急上昇しており、大学は住宅、研究助手、そしてスタートアップ資金の提供を競い合っています。韓国のソウル国立大学も同様のモデルを採用しており、採用と昇進をスコパスまたはウェブ・オブ・サイエンスにインデックスされた研究成果と直接結び付けています。バングラデシュの大学が競争相手としているのはこの世界です。
バングラデシュの現状：給与、施設、研修、文化
国内の現実は厳しい。2015年の全国給与スケールによると、公立大学に新任の講師が初任給として受け取る基本給は3万5500タカ（9等級）である。諸手当を含めると、月額手取りは約4万5000～5万タカに上がる。助教授（グレード8）は約5万～7万タカ、准教授（グレード6）は8万～9万5000タカとなる。教授（グレード4）は総額10万～11万5000タカで、シニア手当が加わればさらに高くなることもある。最高位の職種でも、月額13万タカを超えることは稀である。
ダッカの民間通信会社や商業銀行の中間管理職は、月収20万～30万タカを優に稼いでいるのに対し、多国籍企業のIT新卒者は、公立大学講師の給与を上回る初任給を得ることが多い。この差は歴然としており、優秀な卒業生の多くが学界入りをためらう理由、そして海外で博士号を取得した人が帰国を選ばない理由を説明できる。
研究支援も同様に期待外れだ。大学助成委員会（UGC）の報告書によると、ほとんどの公立大学は年間予算の平均1%未満しか研究に割り当てていない。国内最高峰の大学であるダッカ大学では、教員一人当たりの研究費は年間5万～7万5000タカを下回ることが多く、小規模な現地調査を実施したり、学術誌の投稿料を支払ったりするのにやっとのことで足りる程度だ。実験室を中心とする研究分野はさらに状況が悪く、設備は老朽化しており、補充の見込みもほとんどない。先進国では当たり前の国際渡航費、会議助成金、スタートアップ研究支援パッケージなどは、事実上存在しない。
研修や専門能力開発の機会は限られています。UGC（学部学生開発委員会）は時折、教育学や学術論文執筆に関するワークショップを開催しますが、体系的なポスドクフェローシップ、サバティカル、あるいは体系的な教員開発プログラムはほとんど耳にしません。28歳で着任した講師は、外部奨学金を獲得しない限り、キャリア全体を通して、高度な国際研修を受ける有意義な機会に恵まれない可能性があります。
私立大学は、給与水準がやや高いものの（新人教員の月収は6万～8万タカ）、過酷な授業負担を強いています。教員が1学期に4～5科目を担当するのは珍しくなく、研究に割ける時間はほとんどありません。多くの大学は非常勤講師やパートタイム講師に大きく依存しており、中には学術的背景が乏しい教員もいるため、長期的な大学成長を阻害しています。研究が優先されることはほとんどなく、ほぼ完全に教育に重点が置かれています。
こうした財政的および制度的な怠慢が悪循環を生み出している。才能あるバングラデシュ人の博士号取得者の多くは、ヨーロッパ、北米、あるいは東アジアで教育を受けた後、研究施設、給与、そして学問の自由が彼らを成功に導く海外に留まることを好んでいる。帰国した者は、官僚的な障壁、低賃金、そして限られた研究機会に直面する。その結果、大学には優秀な人材ではなく、最も有力なコネを持つ人材が配置されてしまうことがあまりにも多い。凡庸さが凡庸さを生む。資格不足の教員は準備不足の卒業生を輩出し、その卒業生は国の知識経済を向上させるスキルを欠いている。
教員採用の衰退は、単に経済的な問題にとどまらず、深く政治的な問題でもある。バングラデシュの大学における採用活動は、数十年にわたり、多くの場合、縁故主義、えこひいき、そして党派的な影響にまみれてきた。政治的忠誠心は、しばしば学業成績よりも重視される。この文化の代償は壊滅的だ。生徒たちは熱心な学者ではなく、忠誠心に基づいて選ばれた教師から教えを受ける。教室は探究の場ではなく、凡庸な空間と化す。研究は停滞し、メンターシップは弱まり、イノベーションのパイプラインは枯渇する。卒業生は学位は取得してもスキルを身につけず、グローバルな知識経済の要求に対応できない。雇用主は「雇用できない卒業生」と嘆き、政策立案者は大学が世界ランキング入りできない理由に驚きを隠せないふりをしている。
新しいモデルに向けて
バングラデシュが世界と競争できる大学を真剣に構築したいのであれば、入学選考制度の改革は譲れない。いくつかの改革が急務となっている。
博士号を基準とする: 美術や法律など、世界的に慣行が異なる稀な専門分野を除き、博士号を取得していない講師や助教授レベルの任命は行わないでください。
研究重視の基準：採用評価の少なくとも50%は、国際的な論文、研究プロジェクト、特許、および引用文献に基づいて行う必要があります。世界的に評価の高い大学で博士号を取得し、Q1レベルの論文を発表している候補者は、SSCの成績が良い候補者よりも上位にランクインしている必要があります。
透明性のある委員会：採用委員会には、地元出身者への偏りを減らすため、理想的にはバングラデシュ国外からの外部専門家を含める必要がある。選考通過者による公開セミナーや教育実習は必須である。
公開: 完全な透明性を確保するため、候補者リスト、評価基準、最終スコアをオンラインで公開する必要があります。
研究と給与の連動：給与は地域競争力のある水準まで引き上げるべきであり、少なくとも現在の3倍に引き上げるべきである。研究手当、住宅手当、健康保険、サバティカル休暇は契約に組み込むべきである。
能力開発：若手教員向けの体系的な研修プログラムでは、教育法、研究方法、助成金申請、デジタル教育ツールなどについて網羅する必要があります。中堅教員には、ポスドク研修やサバティカル休暇の機会を提供する必要があります。
採用の国際化：大学は、競争力のある給与と研究環境を提供し、外国人教員やバングラデシュ系移民の博士号取得者を積極的に採用すべきである。国際的な大学との共同任用を奨励すべきである。
多様性と包摂性：採用方針は、男女比のバランス、マイノリティの代表性、そしてすべての候補者への公平な機会の確保を保証しなければなりません。カナダや英国などの国では、包括的な採用が組織の評判を高めることが示されています。
学問の自由と自治：候補者には思想の自由と党派的圧力からの独立が保証されるべきである。米国や欧州で実践されている強力な教員ガバナンスは、この原則を守る上で役立つ。
採用のためのデジタルインフラ：採用応募書類、評価、面接はデジタル化・アーカイブ化され、人的介入を最小限に抑える必要があります。リモート面接は、国際的な専門家を低コストで採用に活用させることも可能にします。
昇進におけるグローバルなベンチマーク：昇進は、年功序列ではなく、測定可能な研究のインパクト、教育評価、そして学術コミュニティへの貢献に基づいて行われるべきである。スコパスに索引付けされた出版物、引用数、そして国際協力が重視されるべきである。
監査による説明責任: 独立した国家学術監査機関が毎年、採用決定を審査し、不正行為を指摘し、調査結果を公表する必要があります。
国家の優先事項との関連性: 大学が国の開発目標に直接貢献できるよう、採用においては、気候科学、人工知能、公衆衛生、エネルギーなど、バングラデシュの将来にとって極めて重要な分野の専門知識も優先させるべきである。
改革は待てない理由
バングラデシュには教員採用における抜本的な改革を行う余裕はないと主張する人もいるだろう。しかし、より厳しい真実は、改革を行わないわけにはいかないということだ。有能で研究に積極的な教員がいなければ、大学は単なる資格取得のための工場に過ぎず、国際競争に不向きな卒業生しか輩出できないだろう。知識主導型経済への変革という野望は、凡庸さの重圧に押しつぶされてしまうだろう。
大学は国家変革の原動力となるべき存在です。スタンフォード大学の教員はシリコンバレーの誕生に貢献しました。北京大学と清華大学は中国のイノベーション・マシンを牽引しています。私たちの近隣地域でも、インドのインド工科大学（IIT）とインド経営大学院（IIM）は、現在グーグル、マイクロソフト、そしてグローバル企業を率いるエンジニアやマネージャーを育成しています。バングラデシュの大学も同様の役割を果たすことができ、また果たさなければなりません。ただし、そのためには、コネや便宜ではなく、実力、研究、そしてビジョンに基づいて教員を採用する勇気が必要です。何もしないことの代償は、私たちの未来をゆっくりと窒息させることに他なりません。改革の時は明日でも来年でもなく、今なのです。
バングラデシュは今、岐路に立たされている。一つの道は、縁故主義、投資不足、凡庸を優遇する政策といった旧来の秩序に安住する道へと続く。もう一つの道は、勇気を要求する。世界的なベストプラクティスを取り入れ、研究と実力を何よりも重視し、教員採用こそが高等教育における卓越性の真の基盤となる道である。
ハシヌール・ラハマン・カーン博士は、ダッカ大学統計研究訓練研究所（ISRT）の応用統計学およびデータサイエンスの教授です。連絡先はhasinur@du.ac.bdです。
Bangladesh News/The Daily Star 20251004
https://www.thedailystar.net/slow-reads/big-picture/news/bangladeshi-universities-decline-why-teacher-recruitment-must-change-now-4001206
関連
