[The Daily Star]何世紀にもわたり、ラカイン族はパトゥアカリとバルグナの海岸を故郷としてきました。彼らは、この地域がかつてのベーカーガンジ地区、そして後にバリシャルの一部となるずっと以前から、この地に最初に定住した人々でした。かつてラカイン族が自らの存在の証と考えていたまさにその土地が、今や彼らの足元から消え去りつつあります。
村々は消滅し、寺院や墓地は奪われ、冷酷な侵略者によって土地が奪われる事態がますます深刻化しています。かつて5万人以上が暮らしていたこの地域の人口は、わずか2,500人にまで減少し、土地を奪われたという負の遺産と、絶滅の危機に瀕した未来を残しています。
ラカイン族の先祖伝来の遺産
1784年にラカイン族がバリシャルの最南端の海岸地帯に到着する以前、この地域は野生動物がうようよいる無人の密林でした。彼らはこの地域を耕作地へと変貌させました。彼らが開墾し耕作した土地はすべて、当時の政府によって正式に彼らの所有地として認められました。
ラカイン族は徐々に、現在のパトゥアカリ県とバルグナ県の沿岸部の堆積物に覆われた地域、特にガラチパ、カラパラ、アムタリ、バルグナに居住地を拡大していった。1908年から1930年にかけて、ラカイン族の指導者たちは、信仰を広め、地域のインフラ整備を図るため、多くの重要な仏教施設を建立し、この地域を繁栄したラカイン族居住地域へと変貌させた。
1950年の国家収用・借地法に基づき、パトゥアカリのラカイン族はベーカーガンジの「マグ」と呼ばれる先住民族として認められ、同法第97条は土地譲渡における彼らの権利を保護するために特に盛り込まれた。
しかし、様々な記録によると、現在、この地域に住むラカイン族の世帯の90%以上が土地を持たない状態です。振り返ってみると、1947年のインド分割以前は、土地を持たない世帯はわずか20～25%でした。今日では、その数字は膨れ上がり、コミュニティのほぼ全体に及んでいます。
所有権の法的記録があっても、影響力のある土地収奪集団は偽造証書、脅迫、法の抜け穴、そして終わりのない訴訟を利用して、繰り返し土地を奪ってきました。
バングラデシュ先住民フォーラムのサンジーブ・ドロン事務局長は、「カラパラ、タルトリ、クアカタ、アムタリ――これらの地域はかつて完全にラカイン族の土地でした。水域と森林があり、他には誰も住んでいませんでした。250年以上もの間、人口は増加するはずでしたが、実際には大幅に減少しました。多くの人がアラカンに戻り、一部はダッカに移住し、洪水や自然災害で亡くなった人もいます」と述べた。
かつて237の村々からなる活気あるコミュニティでしたが、現在ではカラパラに27村、タルトリとバルグナ・サダールに13村、ランガバリに4村の計44村しか残っていません。カリタスの調査によると、現在これらの地域には約2,500人のラカイン人が居住していると推定されていますが、村のほとんどはベンガル人入植者によって支配されています。
土地収奪の強固な支配
土地収奪が横行しており、権力者による認可や法の抜け穴を悪用したケースも少なくありません。「様々な偽造や文書偽造により、ラカイン族の90～95%が土地を失いました」と、カリタス・バリシャル地域事務所の土地・事件監視担当官であるマウン・ミヤ氏は述べています。「既存のラカイン・パリのうち、約26～27のパリの土地所有権が偽造されています。」
彼は、パイラ港建設のためにチョーアニ・パラから6世帯が立ち退きを余儀なくされた事例を挙げた。「土地の補償として約束されていた補償金は、ラカイン州出身ではない別の人物によって請求された。偽造文書を提示した人物が約3千万タカを引き出し、本来の所有者は1タカも受け取っていない」とマウン氏は付け加えた。
1996年まで村長を務めていた人物は、解任された後も記録に名前が残っていました。2001年に亡くなりましたが、まるで生きているかのように、地元の土地管理事務所に彼に対する訴訟が起こされました。法的には、死亡した人物に対して訴訟を起こすことはできませんが、偽造によって占拠者に有利な判決が下されました。
「その後、2019年に別の村長が亡くなりましたが、2021年に彼に対する訴訟が提起され、裁判所は占拠者側に有利な判決を下しました。組合の土地事務所が移転について会議を招集するまで、私たちは何も知らされていませんでした。その時になって初めて、何が起こったのか理解したのです」とサンさんは付け加えた。
脅威にさらされる聖地
ラカイン族にとって、土地は単なる財産ではなく、神聖なものです。それぞれの村には伝統的に寺院、礼拝のための聖なる池、そして墓地が必要です。これらの場所は彼らの文化的、精神的な慣習にとって不可欠なものです。「池は神聖なものであり、水を聖なる状態に保ちます」とドロン氏は説明します。「寺院は簡素なトタン屋根の建物かもしれませんが、不可欠です。火葬場と墓地も不可欠です。これらがなければ、ラカイン族はコミュニティを維持できず、近い将来、コミュニティは一つも残らないかもしれません。」
アディヴァシの人権活動家、ミェンテイン・プロミラ氏もドロン氏の懸念に同調する。「ラカイン州の多くの村では、今では1、2世帯しか残っていません。伝統を守るのもやっとの状態です。」周辺地域の人々は火葬場で作物を栽培している。寺院や池は荒らされたり、汚染されたりしている。
法の空白
1950年制定の国家土地収用・借地法はラカイン族にも適用されているが、その執行力は弱い。法的権利証書を持つ家族でさえ立ち退きを迫られ、訴訟は何十年も長引いている。通常の裁判所ではこれらの事件を迅速かつ公正に解決することはできず、また、これらの事件を扱う特別裁判所も存在しない。家族は、進行中の訴訟費用を捻出するためだけに、紛争のない土地を売却せざるを得ないケースも多い。
「占拠者は権力によって変わるが、占拠の傾向は変わらない」とプロミラ氏は述べた。「ほぼすべての家庭が、平均して少なくとも2件の土地関連の訴訟を抱えており、中には祖父母から受け継いだ40～50年も遡る訴訟もある。これがラカイン族に計り知れない経済的・精神的負担をもたらしている。」
行動か絶滅か
専門家や活動家は、特別な介入が緊急に必要であることに合意している。
土地紛争を効率的かつ公正に解決するための特別裁判所を設立する。
神聖な池、寺院、墓地を保護します。
経済的および文化的支援のための社会開発パッケージを実施する。
継続的な監視により土地の権利を守り、侵害を防止します。
カリタス・バリシャルのマウン・ミヤ氏は、土地問題における地方自治体の監督の重要性を強調した。「いかなる事件も裁判所に持ち込まれる前に、地方行政は調査する責任があります。そこにはジラ（郡）、ウパジラ・パリシャド（郡区）、ユニオン・パリシャド（郡区）という複数の階層があります。ラカイン族は土地を譲渡するために、まずユニオン・パリシャドから相続証明書を取得し、次にラカイン族組合の承認を取得し、最後に国連（国連O）の許可を得なければなりません。これらの手続きが適切に行われていれば、事件が裁判所に持ち込まれるずっと前に、不正な譲渡を発見できたはずです。」
ミフタフル・ジャンナットはデイリー・スター紙の記者です。連絡先はmiftahul@thedailystar.netです。
Bangladesh News/The Daily Star 20251004
https://www.thedailystar.net/slow-reads/unheard-voices/news/encroached-and-evicted-the-vanishing-rakhines-bangladesh-4001216
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