[Financial Express]このニュースは新聞にひっそりと掲載され、世間の注目を集めることもなかった。おそらく、刺激的な問題ではなかったし、大きな緊急事態ではなかったのかもしれない。しかし、絶対的な分析では、差し迫った危険を反映している。バングラデシュでは、大学を卒業した若者約90万人が失業している。さらに、過去12年間で、バングラデシュの大学卒業生の失業者の数は4倍以上に増加し、2013年の20万人から現在では90万人にまで達している。国内の失業者総数は約270万人であるため、失業者3人に1人は大学卒業生だ。当然のことながら、これらの数字はいくつかの疑問を提起する。例えば、大学教育が若者の仕事を保証できないのであれば、高等教育は意味を失ったということだろうか？最高学位を持ちながら失業している若者が大量にいることは、資源と機会の無駄遣いではないだろうか？あるいは、そのような状況下で、バングラデシュは21世紀の世界でどのように競争するのでしょうか?
これらの疑問に答えるために、細分化したレンズを通して、これらの数字すべてをより深く見てみよう。まず、バングラデシュでは、大学を卒業した男性の無職者の数は60万人、女性は30万人である。この状況には2つの理由が考えられる。1つは、大学の資格を持っていても、労働市場に参入する女性の数が少ない場合があるということ。失業中の卒業生の数に占める女性の数が少ないという事実は、労働市場への女性の参入が少ないことを反映しているのかもしれない。あるいは、本当に仕事がない女性の数が少ないのかもしれない。2つ目に、学歴の異なるカテゴリーの中で、大学卒業生の失業率が最も高い。例えば、中等教育修了者の失業率はわずか3％であるのに対し、大学卒業生の失業率は14％で、最初の数字の4倍以上である。第三に、バングラデシュでは、860万人の若者が就労も就学も訓練も受けておらず（ニート）、そのうち280万人が男性、580万人が女性です。
これらの観点から、先に提起した疑問を分析してみましょう。大学教育の明確な目的を一旦脇に置き、大学の学位取得の第一の目的が良い仕事に就くことだと仮定すると、バングラデシュの大学卒業生90万人にとって、その目的は達成されていないことは明らかです。一方、正規の教育を受けていない若者、あるいは初等・中等教育しか受けていない若者は、就職においてより良い成績を収めています。この現象は時にパラドックスと呼ばれ、時には高等教育の意義について疑問を投げかけます。この疑問に答えるためには、無学歴者、あるいは初等・中等教育しか受けていない人々が活動する労働市場では、高度な専門スキルを必要とせず、スキルの需要が一般化していることを認識することが重要です。したがって、正規の教育を受けていない人、あるいは初等・中等教育しか受けていない人でも、これらの市場で仕事を得ることができます。
一方、大学卒業生の雇用市場は専門性が高く、特定の高度なスキルが求められます。しかし、問題は、大学卒業生がこれらの市場で求められる知識とスキルを備えていないことが多いことです。バングラデシュの産業界の雇用主は、国の高等教育機関がその分野で求められる知識とスキルを備えた卒業生を輩出できていないとしばしば不満を述べています。そのため、高学歴の若者の雇用機会は限られています。
バングラデシュの大学卒業生の雇用可能性は、大学でどのような分野を専攻したかに大きく左右されます。例えば、政治学の大学卒業生の失業率は23%であるのに対し、英国の大学卒業生の失業率はわずか0.17%です。労働環境、仕事の性質、そして仕事のやり方が急速に変化していることを念頭に置く必要があります。こうした変化の原動力の一つは、もちろんデジタル革命ですが、もう一つは世界的な製造業とサービス業の構造変化です。その結果、多様な専門知識とスキルに対する新たな需要が生まれています。私たちの高等教育の構造と大学システムは、こうした新しい知識とスキルに対する需要に追いついていません。そのため、失業中の大学卒業生の数は膨れ上がり、変化する雇用市場における高等教育の妥当性について懸念が高まっています。
高等教育と雇用の切り離しには、他の側面もある。2022年のバングラデシュの高等教育システムでは、70万人の大学卒業生が輩出されている。しかし、バングラデシュ経済が吸収できる大学卒業生の数は、毎年約30万人である。供給が需要の2倍を超えると、失業は必ず発生する。このように膨大な大学卒業生の供給量を誇る主な理由の1つは、長年にわたるバングラデシュの大学の大幅な拡張である。現在、バングラデシュには56の公立大学があり、2022年の53校から増加している。過去3年間で15の新しい私立大学が設立され、新しい私立大学の数は現在116となっている。言うまでもなく、これらの大学の多くは資格は発行するものの、求められるスキルは育成していない。
大学卒業生の高失業率には、マクロ経済的な側面もあり、それは「雇用なき成長」という現象である。過去数年間、バングラデシュ経済は成長してきたが、経済の中で十分な雇用を生み出してこなかった。政府は経済成長のみに焦点を当て、雇用創出には焦点を当てていなかった。近年、国内の民間投資は減少し、経済への外国直接投資は下降傾向にある。そのため、経済における雇用創出の機会は縮小している。バングラデシュ経済における部門別成長は、部門の雇用創出とは連動していない。例えば、農業部門は国内総生産（GDP）に占める割合はわずか11％だが、経済全体の雇用の45％を占めている。一方、製造業はGDPの37％を占めているが、雇用全体ではわずか17％にとどまっている。
バングラデシュの大学卒業生の失業率が高い理由は他にもあります。教育を受けていない人、あるいは初等・中等教育しか受けていない人は、仕事を選ぶ際にそれほど選り好みしません。彼らはどんな仕事でも受け入れます。一方、大学卒業生は仕事を選ぶ際に、社会的地位など様々な要素を考慮します。彼らは非常に選り好みが激しく、利用可能な仕事をすべて検討するわけではありません。彼らの選択パターンも非常に複雑です。そのため、彼らの仕事の決定はそれほど柔軟ではありません。
こうした幅広い背景において、二つの側面が重要です。大学卒業後の失業は、若者に絶望感をもたらす可能性があります。失業期間が長引くにつれて、そのフラストレーションはより深刻になります。個人レベルでは、こうした絶望は経済的・感情的な側面を帯びますが、集団レベルでは、社会的・政治的な影響を及ぼします。若者の絶望は、単に否定的なだけでなく、望ましいものでもありません。
第二に、ある国で90万人の若者が失業し、860万人の若者がニート状態にあるとしたら、これは人的資源と財政資源の莫大な浪費です。また、機会の損失も意味します。しかし、どの国でも若者は経済の活力と社会変革の原動力です。若者のエネルギー、リスクを取る能力、創造性と革新性、勇気と士気、そして既成概念にとらわれない思考力が正しく活用されなければ、貴重な富が莫大に失われることになります。
世界は急速に変化しています。こうした状況下で、私たちの若者はダイナミックな世界で競争しなければなりません。バングラデシュは、若者のエネルギーの浪費を逆転させ、彼らの能力を高め、彼らに機会を創出することで、迅速に準備を整えなければなりません。まさに時が刻々と迫っています。
セリム・ジャハン博士は、米国ニューヨークにある国連開発計画（国連開発計画）の人間開発報告オフィスおよび貧困部門の元ディレクターです。jahan.selim@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251005
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/a-saga-of-wastage-and-despair-1759584398/?date=05-10-2025
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