[Financial Express]バングラデシュは2026年に、国連の後発開発途上国（LDC）リストから脱却すると予想されています。これを勝利と捉える人もいれば、脅威と捉える人もいます。真実はその中間にあります。LDCからの脱却は、発展の銀メダルでもなければ、経済的困難の宣告でもありません。これは移行期であり、バングラデシュはこれを慎重に管理しなければなりません。
卒業は栄誉の印であり、成長、貧困削減、そして人間開発における数十年にわたる進歩を反映している。しかし同時に、不安も呼び起こす。長きにわたりバングラデシュの台頭を支えてきた無税貿易特恵、優遇融資、そして知的財産権の柔軟性の喪失である。真の議論は、卒業が望ましいかどうかではなく、その時期と準備状況である。歴史が示すように、卒業の延期は可能であるが、たとえ実現しなくても、卒業が必ずしも悲惨な結果をもたらすわけではない。先見性と改革があれば、それは没落ではなく、調整として対処できるのだ。
卒業延期は自動的に認められるものではなく、政治的なコストも伴います。正式な申請は、国連開発政策委員会（CDP）の議長、または国連事務総長に直接行う必要があります。いずれの場合も、申請者は、自らのコントロールを超えた予期せぬ異常事態によって開発の進展が阻害されたことを証明しなければなりません。過去には、内戦、自然災害、そして商品価格の暴落といった急激な経済ショックが、延期の理由として認められてきました。
このような要請が成功するには、綿密な議論と証拠に基づく裏付け、そして外交努力による強化が不可欠です。また、国連総会における単純多数決の承認も必要です。バングラデシュの国際的な地位はこれを実現可能にしますが、影響力のある加盟国の支持も不可欠です。さらに、強化監視メカニズム（EMM）の下、卒業国は継続的な監視と年次報告の対象となるため、猶予措置は容易でも自動的でもない、むしろ外交と説得という骨の折れる作業であることが強調されます。
歴史を振り返ると、卒業延期は珍しいことではない（下表参照）。いくつかの国は、ショックや脆弱性への対応として、卒業時期を調整してきた。ネパールは地震などの脆弱性を理由に、卒業を2度延期した。ソロモン諸島、バヌアツ、モルディブなども、危機への対応として卒業を延期した。バングラデシュよりも一人当たりの所得が高いツバルは、無期限に延期した。十分な準備と外交的支援があれば、バングラデシュも同様の措置を取ることができるだろう。しかし、それがなければ、バングラデシュは卒業に伴う結果に備えなければならない。
貿易への影響 - 免税特権の喪失：2026年11月以降、主要市場のほとんどで自動無税・無枠（DFQF）特権が失効します。しかし、バングラデシュは欧州連合（EU）と英国において2029年まで3年間の移行期間が保証されており、その期間中は現行の免税特典が維持されます。この猶予期間は輸出業者に一定の余裕を与えますが、これは一時的なものです。2029年以降、バングラデシュはEUのGSPプラスなど、より厳格な制度の適用を受ける必要があり、厳しい労働基準、環境基準、ガバナンス基準の遵守が求められます。これらの条件を満たすには改革が必要となり、既に圧力を受けている産業にさらなる負担をかける可能性があります。中国も移行期間中DFQFのアクセスを維持する可能性を示唆していますが、これも一時的なものです。
バングラデシュの回復力は、ある逆説によって裏付けられている。最大の輸出先である米国は、後発開発途上国（LDC）特有の貿易特権を一切付与していないのだ。通常の関税に直面しているにもかかわらず、バングラデシュは主に衣料品産業を背景に、同国で活発な市場プレゼンスを確立してきた。これは、一部の市場におけるDFQF（自由貿易協定）の喪失は痛手となるものの、バングラデシュは国内競争力を強化しさえすれば、非特恵市場でも依然として競争力を維持できる可能性を示している。
対外援助 – LDC卒業とは直接関係ない：貿易とは異なり、対外援助はLDCのステータスに直接結びついていません。譲許性は、国連の分類ではなく、主に一人当たりの所得に基づいて決定されます。バングラデシュの所得が上昇するにつれ、世界銀行とアジア開発銀行はすでに融資の「ソフト」要素を削減し、より厳しい条件とより少ない無償資金協力へと移行しています。
アジアインフラ投資銀行（AIIB）などの他の機関は、そもそも譲許的融資ではありませんでした。同様に、イスラム開発銀行（はDB）やその他のイスラム系金融機関も、LDCのステータスではなく、プロジェクトの実現可能性、信用力、所得水準に基づいて融資条件を決定しています。
重要なのは、バングラデシュが引き続き国際通貨基金（IMF）からの譲許的支援を受ける資格を有していることです。IMFの低所得者向け融資制度の受給資格は、所得だけでなく、債務の脆弱性と市場へのアクセスにも左右されます。IMF理事会文書（2025年）によると、バングラデシュは拡大信用供与制度（ECF）、拡大信用供与制度（EFF）、そして強靭性・持続可能性ファシリティ（RSF）の受給資格を維持しています。これらのプログラムが譲許的支援のままであるのは、所得が増加しているにもかかわらず、バングラデシュが依然として構造的な脆弱性に直面しており、国際資本市場への完全なアクセスが欠如しているためです。
したがって、LDCからの卒業は援助や譲許的融資に大きな変化をもたらすことはない。真の決定要因は、依然として所得の伸び、債務の持続可能性、そして市場へのアクセスである。
外国投資 – 機会とリスク：理論上、バングラデシュの卒業は世界の投資家にとって安定と進歩のシグナルとなる可能性がある。しかし、現実はより微妙である。貿易特恵の喪失によって輸出が弱体化すれば、バングラデシュは輸出志向の外国直接投資（FDI）にとって魅力を失ってしまう可能性がある。
しかし、民間投資家は後発開発途上国（LDC）のステータスにはほとんど関心を払いません。彼らは、一人当たり所得、信用力、ガバナンス、政治的安定性、市場ポテンシャルといったファンダメンタルズに基づいて投資判断を下します。バングラデシュがFDIを誘致できるかどうかは、国連の分類よりも、これらのファンダメンタルズをいかに管理するかに大きく左右されるでしょう。
対照的に、一帯一路構想（BRI）に基づく融資のような政府支援による資金は、多くの場合、ある程度の譲許的要素を伴い、後発開発途上国の卒業に対する影響は比較的小さい。バングラデシュの所得が大幅に増加しない限り、これらの資金の譲許性は影響を受けにくいと考えられる。
知的財産権 – 移行期であり、ショックではない：バングラデシュが2026年にLDC（後発開発途上国）の地位から卒業しても、知的財産制度が直ちに覆されるわけではありませんが、現在享受している広範な免除は縮小し始めます。現在、LDCであるバングラデシュは、2034年まで有効な特別免除に基づき、WTOのTRIPS協定の主要条項、特に医薬品関連条項の執行を免除されています。ただし、この免除はLDCのままである国にのみ適用されます。バングラデシュがLDCを卒業すると、この包括的な免除は失われ、国際基準に沿った法律の整備を開始する必要があります。
よく言及される「2029年までの3年間の移行期間」は、特許や知的財産権には適用されません。知的財産権に関しては、バングラデシュはより早期の調整に直面することになります。2026年以降、TRIPS協定に基づく義務の段階的な適用を開始する必要があります。とはいえ、発展途上国として、バングラデシュは依然として重要な柔軟性（強制ライセンス（TRIPS協定第31条）や並行輸入など）を保持しており、これらは広範なLDC免除よりも範囲は狭いものの、影響を緩和するのに役立つ可能性があります。
真の課題は、2026年までの残りの期間を活用して、法的および制度的能力を強化し、医薬品セクターをより厳格な規制に備えさせ、特許規制の影響を受けにくい産業への多角化を図ることです。[注：本稿におけるWTO/TRIPS条項に関する議論は、経済学者としての著者の理解を反映したものであり、法的助言として解釈されるべきではありません。読者の皆様には、権威ある解釈を得るために専門の法的情報源を参照することをお勧めします。]
結論 ― 選択の問題：延期か、それとも飛躍か。これはバングラデシュにとって依然として中心的な問題である。前例を見れば、ショックを受けた場合には延期は可能である。しかし、たとえ延期が実現しそうにないとしても、卒業はシェイクスピアの悲劇ではない。改革と調整の問題なのだ。
確かに、関税、基準の厳格化、そして最終的には特許規則の厳格化といった課題は生じるでしょう。しかし、バングラデシュは既に、米国を含む要求の厳しい市場で、特別な優遇措置なしに繁栄する能力を示してきました。譲許的融資は消滅するわけではありません。所得が増加するにつれて、その恩恵は薄れていくだけです。バングラデシュは2029年まで3年間の貿易優遇措置を維持しますが、この緩和措置は知的財産には適用されません。特許に関しては、TRIPS協定の義務は卒業後直ちに発効しますが、開発途上国の柔軟性によって適応の余地が残されています。
結局のところ、後発開発途上国（LDC）からの卒業は、「あるべきか、ないべきか」という問題ではなく、「いかにあるべきか」、つまりいかに改革し、競争し、適応していくかという問題である。先見性と実利主義があれば、バングラデシュは卒業という崖っぷちの状況を、成長物語の次なる章へと変えることができるだろう。
MGキブリア博士は、国際開発と学術の分野で豊富な経験を持つ経済学者であり、アジア開発銀行およびアジア開発銀行研究所で上級職を歴任しています。三大陸にわたる研究機関で教授および客員研究員を務めています。mgquibria.morgan@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251007
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/to-defer-or-to-leap-that-is-the-question-1759762111/?date=07-10-2025
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