[The Daily Star]国家人権委員会の独立性と有効性は、法律の質だけでなく、組織の強さと政治的コミットメントの誠実さに左右されるだろうと専門家らは昨日述べた。
「たとえ素晴らしい法律が制定されたとしても、その法律が意図した機関が機能しないことが多々あるのを我々は見てきました」と、2025年国家人権委員会条例草案に関する全国協議で法律顧問のアシフ・ナズルル氏は述べた。
法案に関する協議会議は、法務省、国連開発計画（国連開発計画）、スイス大使館の共催で、ダッカのインターコンチネンタルホテルで開催された。
新しい法案はNHRCがすべての州政府機関および政府機関を調査することを認めているが、これは現行法には認められていない。
「法律制定においては失敗の歴史はありませんが、制度構築においては数え切れないほどの失敗を重ねてきました。政権に就いてから、すべては人中心、制度中心なのだと実感しました。」
ナズルル氏は、現在の機能不全なシステムから抜け出す道として制度改革を強調し、いくつかの主要機関を強化する必要があると述べた。
「最も重要なのは高等裁判所と議会委員会です。そしてこれに加えて、他の責任ある機関をしっかりと機能させる必要があります。その中で最も注目すべきは国家人権委員会です」と彼は付け加えた。
現行法では、NHRCのメンバーを選ぶ任務を負う選考委員会には主に官僚が含まれていた。
新しい法案草案では、大学教授のほか、人権問題の経験を持つ市民社会、ジャーナリスト、少数民族、後進コミュニティの代表者を選考委員会に含めることが認められている。
環境・森林・気候変動省および水資源省の顧問であるサイエダ・リズワナ・ハサン氏は、新たな法案では選考委員会の委員長は裁判官でなければならないと規定されていると述べた。
「もし裁判官が常に健全な判断力を備えていたら、法外な殺人事件が何年も続くことはなかっただろう。」
司法は前進し、大量逮捕に反対する指示を出しているものの、司法の決定や指示を実行する上で無力感があると彼女は述べた。
委員会の機能について述べられていること――実際にそれを実行できる能力がどの程度あるのかを見極める必要がある。数人を椅子に座らせるだけでは不十分だ。
委員の業績評価も必要である。さらに、委員会の勧告は必ず実施されなければならないと明記する必要がある、と彼女は付け加えた。
強制失踪に関する調査委員会のモイヌル・イスラム・チョウドリー委員長は、「国内のどこの住民も司法制度と裁判所に信頼を置いていると言えるような司法制度を構築する必要がある」と述べた。
人権団体オディカールの創設者アディルール・ラーマン・カーン氏は、NHRCは常に政治化に取り組んできたと語った。
国家人権委員会は軍事政権時代に設立され、後に政治活動家によって運営された。
「人々の権利を奪おうとする動きがありました。7月の闘争が続いていた当時でさえ、国家人権委員会の委員長は国連に、テロリストがバングラデシュでテロリズムを生み出していると書簡を送っていました」と、産業省顧問のカーン氏は述べた。
最高裁判所の弁護士サラ・ホセイン氏は、法執行機関を調査する権限をNHRCに与えたことは大きな成果だと述べた。
彼女は委員の3分の1を女性とすることを義務付ける条項を称賛した。これまでの女性委員は1人だけだったが、改善された。しかし、女性の代表をさらに増やす必要があると強調した。
司法長官のムハンマド・アサドゥッザマン氏は、新法では人権の定義が明確であるべきだとコメントした。
講演者には、国連開発計画バングラデシュ駐在代表ステファン・リラー氏、デンマーク大使館次席公使アンダース・K・カールセン氏、スウェーデン大使リトゥ・シンフレッド・レングリ氏、法務官ハフィズ・アーメド・チョウドリー氏、アジア太平洋国家人権機関上級法律顧問グレッグ・ヒスム氏、TIB事務局長イフテカルザマン氏、ナリポッコ創設者シリーン・ハック氏、チャクマ・サークル顧問ラニ・ヤン・ヤン氏、アマル・デシュ編集者マフムドゥール・ラーマン氏、デイリー・スター紙顧問編集者カマル・アーメド氏、強制失踪に関する調査委員会委員ヌール・カーン・リトン氏などが含まれていた。
このセッションは、国連開発計画バングラデシュの法の支配、正義、安全保障に関する上級顧問、ロマナ・シュヴァイガー氏が司会を務めました。タスニーム・シディキ、オディカル大統領。マイヤー・ダークのコーディネーターであるサンジダ・イスラム氏と、最高裁判所の弁護士イーサン・アブドラ・シディク氏とサクブ・マフブブ氏。
Bangladesh News/The Daily Star 20251012
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/rights/news/nhrc-reforms-hinge-bodies-not-just-law-4007541
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