[Financial Express]カナダとアメリカ合衆国（US）の経済関係は、単に重要なだけでなく、世界で最も緊密かつ重要な貿易関係の一つです。2023年には、日用品・サービス貿易額が20億米ドルを超え、年間貿易総額は過去最高の9,000億米ドルに達しました。カナダは米国製品の15%を占め、カナダの輸出の75%が米国向けです。自動車、エネルギー、農業がこの二国間貿易の主要プレーヤーであり、カナダは米国の原油輸入の60%以上を供給しています。
しかし、この相互依存関係は商業上の緊張から逃れることはできません。経済ナショナリズムの台頭、産業再編、そして世界政策の転換を背景に、これらの緊張はエスカレートしています。最近の「貿易戦争」は、自由主義的な国際経済システムの脆弱性と、長年の同盟国間の制度の強靭性を痛烈に想起させるものです。カナダと米国間の貿易紛争の問題は、ドナルド・トランプ大統領の就任後に注目を集めました。
米中貿易摩擦はしばしば公の議論の焦点となるものの、カナダと米国の経済関係は、トランプ氏が大統領に選出される以前には表面化していなかった対立によって長らく特徴づけられてきた。その顕著な例としては、1960年代のいわゆる「チキン戦争」や、長年にわたり生産されてきた針葉樹材をめぐる紛争が挙げられる。2017年から2020年にかけては、トランプ政権の「アメリカ第一主義」経済政策の時代であり、転換期を迎えた。米国通商拡大法第232条に基づき、国家安全保障を口実にカナダ産の鉄鋼とアルミニウムに関税が課された。これに対しカナダは報復措置を取り、二国間貿易の力学に変化が生じた。
2018年3月、米国政府はカナダ鉄鋼・アルミニウム関税第232条に基づき、カナダ産鉄鋼に25%、アルミニウムに10%の関税を課しました。これに対し、カナダは一部の米国製品に関税を課しました。これらの措置は既存のサプライチェーンを混乱させ、両国の経済と政治に重大な影響を及ぼしており、両国は積極的な対応を迫られています。
40年以上にわたるこの紛争の中心にあるのは、カナダが米国の針葉樹材セクターに補助金を出しているという米国の主張である。米国は、乳製品、卵、鶏肉に関するカナダの供給管理政策を市場アクセスの障壁として繰り返し批判してきた。両国間の緊張は鉄鋼とアルミニウムの価格変動を引き起こし、針葉樹材への関税は米国の住宅価格を上昇させた。その結果、2018年だけでカナダで約2万3000人の雇用が危機に瀕した。米国でも同様の影響を受けており、特にカナダ産の中間財に依存する産業で顕著である。構造的・戦略的利益は、カナダと米国の貿易関係の安定と多様化における新たな要因となっている。
こうした緊張関係の蔓延は経済ナショナリズムの台頭を招き、その結果、2016年以降、米国では保護主義的な経済政策と産業分離が激化しています。「バイ・アメリカン」政策は、北米のサプライチェーン統合モデルにとって課題となっています。
こうした展開にもかかわらず、関税及び貿易に関する一般協定（GATT）、世界貿易機関（WTO）、北米自由貿易協定（NAFTA、後に米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に置き換えられた）といった紛争解決のための制度的枠組みは、両国間の貿易紛争の管理と緩和において依然として中心的な役割を果たしている。これらの枠組みは、カナダの割当制度の一部が協定の条項に違反していると判断され、政策調整を指示してきた。USMCAは、より厳格な原産地規則、「サンセット条項」、そして再構築された紛争解決メカニズムを導入した。これらの変更は、新たな形態の規制上の不確実性を生み出し、両国の経済パートナーにとって戦略的な再編が不可欠となっている。
しかし、複数の紛争解決プロセスは満足のいく結果をもたらさなかった。その代わりに、米国は2023年7月現在、カナダ産針葉樹材に対するアンチダンピング関税と相殺関税を平均8.59%で維持している。
米国の政策不安定化に伴うリスクを受け、カナダは米国への依存度を低減するため、輸出市場の多様化とシステミックリスクの低減に向けた取り組みを強化している。この目的のため、CPTPP（包括的経済連携協定）およびCETA（カナダ貿易協定）プログラムを通じて、アジア太平洋地域および欧州地域における多国間、多元的、多分野にわたる協定に基づく輸出拡大に向けた努力を継続している。
最近のカナダと米国の貿易紛争の分析は、他の国々にも当てはまる重要な政策上の教訓をいくつか提供しています。
二国間経済関係の安定は、主に制度的かつルールに基づくメカニズムに依存しています。一方的な関税や紛争解決プロセスを回避することは、市場の信頼を損ない、長期的な繁栄を脅かします。
カナダにとって、経済主権の強化とは、イノベーションを優先し、戦略的セクターに投資し、多様な貿易関係を構築することを意味します。米国にとっての課題は、国内産業政策の必要性と、統合された大陸サプライチェーンから得られる効率性との間でバランスをとることです。
経済的に相互依存的な同盟国間であっても、貿易摩擦は自由主義的な国際経済構造の脆弱性を露呈しています。この関係の安定には、適応、慎重な政策、そして一貫した外交的関与が不可欠です。今後、気候変動関連の貿易政策、デジタル貿易、そして重要鉱物をめぐる地政学は、既存の制度的構造の適応力を試すことになるでしょう。カナダのトルドー首相と米国のバイデン大統領は、国内外からの圧力が続く中、2024年まで公式声明で二国間貿易協力へのコミットメントを再確認しました。カナダと米国の貿易関係はしばしば経済統合のモデルと見なされていますが、それは度重なる紛争と調整を経て進化してきたものです。近年の紛争は、北米の貿易枠組みの長所と短所の両面を明らかにしました。政策立案者や研究者にとって、この経験は、不確実な時代には、強力な制度、証拠に基づく政策、そして前向きな経済外交が不可欠であることを強調しています。
北米在住のバングラデシュ人組織FOBANAは、2025年の会議をモントリオールで開催しました。3日間の会議は8月29日に始まり、セミナーシリーズは9月30日に予定されていました。楽しいことが大好きなベンガル人は、会議の一部をセミナーに充て、歌、音楽、ダンスといった娯楽を脇に置き、北米の様々な大学から教授や政府の政策立案レベルの専門家を招きました。これは、主催者が知識基盤社会の構築を目指していることを表しています。この困難な任務を長年にわたり遂行してきた、セミナーシリーズのコーディネーターである微生物学者のショアイブ・サイード博士の功績は大きいと言えるでしょう。しかし、会議執行委員会の協力なしには実現不可能でした。理事会会長のジアウル・ハック・ジア氏、会員事務局長のイクバル・カビール氏、文化ディレクターのシャムシャド・ラナ氏、FOBANA中央会長のアティクル・ラーマン氏、事務局長のネハル・ラヒム氏、中央役員のベダルル・イスラム・バブラ氏、その他多くの人々が、成功のためにたゆまぬ努力をしました。
4つのセッションのうちの一つのテーマは「経済ナショナリズム時代の米加貿易戦争」でした。筆者はこのセッションに基調講演者として招かれました。議長は、マギル大学教授であり、カナダ経済学会元会長のジョン・ガルブレイス氏でした。これは、カナダ在住のバングラデシュ人が米加貿易戦争を懸念していることを示唆しています。
この記事は、この筆者が行った基調講演の一部です。筆者は、こうした懸念はむしろ前向きな兆候だと述べ、カナダの教育機関で学位や研修を取得し、カナダの労働市場に参入し、国家の理想と社会の価値観を受け入れ、心からカナダに貢献する国民となるよう助言しました。また、合法的なルートを通じてバングラデシュに送金したり投資したりすることも提案しました。
カナダ政府は米国との貿易戦争において何をすべきかを知っている。しかしながら、筆者は政策議論や計画策定において見落とされがちないくつかの提案を提示した。カナダはあらゆる分野で自国産業を育成する必要がある。石油精製や自動車部品を米国と共有する政策は放棄すべきだ。多くの分野で、50年前の政策が依然として実施されている。これらは現状に合わせて更新する必要がある。官民連携と政府の監督の下、民間セクターの取り組みを奨励する政策も導入すべきである。
NN タルン・チャクラヴォルティ博士は経済学教授であり、
バングラデシュ独立大学。編集長
南アジアジャーナルのnntarun@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251019
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/canada-us-trade-war-expat-bangladeshis-1760797229/?date=19-10-2025
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