[The Daily Star]条例草案によれば、司法を行政の影響から守ることを目的とした最高裁判所事務局の設置後も、下級裁判所判事は法務省や国家機関の役職に就くことができるようになる。
「2025年最高裁判所事務局条例」草案第7条(3)項に基づき、最高裁判所の勧告に基づいて、下級裁判所判事は政府の様々な省庁、機関、組織に任命される可能性がある。
内閣府の複数の当局者は、これを「二重基準の一形態」と呼び、裁判官が司法と行政の分離を要求しながら、同時に省庁や他の政府機関の役職に就きたがるのは受け入れられないと本紙に語った。
行政省の事務次官は匿名を条件に、多くの下級裁判所判事が現在法務省に勤務していると述べた。「司法府のために独立した事務局が設立されるのであれば、なぜ彼らは法務省で働き続ける必要があるのか。これは司法分離の原則そのものに反する」
最高裁高等裁判所部が作成した政令案は、10月13日に法務省を通じて内閣部に送付された。翌日、内閣部の法務審査に関する省庁間委員会が草案を審査し、18点の指摘を付して省庁に返送した。
委員会は、その見解の中で、第7条(3)は「国家は司法と行政機関の分離を確保する」と定める憲法第22条に矛盾していると述べた。
9月2日に高等法院の判事が政府に対し、3か月以内に最高裁のための別個の事務局を設立するよう指示したことを受けて、条例の起草は勢いを増した。
令状請願の審理後、高等裁判所は第116条を違憲と宣言し、1972年憲法の対応する条項を復活させるよう命じた。以前の条項は、下級裁判所判事の異動、昇進、懲戒処分を最高裁に委ねていた。
条例案では、最高裁の事務局に省庁レベルの機関としての地位が与えられ、司法関連事業の企画、立案、予算、支出管理について全権が与えられるとされている。
同事務局はまた、下級裁判所、行政裁判所、すべての司法官および職員、ならびにそれらの規律、管理、配置に関するすべての問題を監督するとしている。
最高裁事務局が設立されれば、最高裁は政府のどの省庁や部局とも直接連絡を取ることができ、またその逆も可能になります。現在、こうした連絡は法務省を通じて行われています。
省庁間委員会は条例案のいくつかの条項に異議を唱え、法務省に再検討するよう勧告した。
草案第7条(2)には、「最高裁判所事務局は、大統領に代わって、司法職員の管理および懲戒に関するすべての必要な行政上の任務を遂行する」とある。
内閣府は法務省に対し、提案されている第7条(2)が憲法第116条に抵触するかどうかを検討するよう勧告した。同条では、下級裁判所判事の異動、昇進、懲戒に関する事項は最高裁判所との協議を条件として大統領の管轄となるとされている。
条例草案第9条では、最高裁判所上訴部の最高位判事が率いる8人で構成される委員会が司法機関のプロジェクトの企画、承認、実施を監督するとされている。
委員会は、政府にはすでにそのような機能を遂行する特定の省庁や部局があることを指摘し、この条項を削除するよう勧告した。
また、最高裁は、司法支出限度額に関する最高裁事務局からのいかなる提案も最高裁判所長官との協議なしに変更できないとする第12条(4)の廃止も提案した。
第12条(7)及び(8)は、最高裁判所長官に最高裁判所の予算を配分し、使用する権限を与えるものである。委員会は、これらの事項について財務省の意見を求めるよう勧告した。
委員会はまた、条例草案全体を通じて「役員」の代わりに「使用人」という用語を使用することを推奨した。
10月15日、法律顧問のアシフ・ナズルル氏は記者団に対し、条例案は数週間以内に諮問委員会に送付されると語った。
彼は過去のいくつかのイベントで、この政権の任期中に最高裁判所の事務局が設立されることへの期待を表明した。
Bangladesh News/The Daily Star 20251023
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/sc-secretariat-ordinance-judges-may-hold-executive-posts-4016806
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