[The Daily Star]当局は、世界的なタバコ会社フィリップモリスのバングラデシュ支社に対し、化学的に合成されたニコチン、香料、その他の成分が入ったティーバッグのような小型の袋であるニコチンポーチを生産するため、ナラヤンガンジに工場を建設することを承認した。
この決定は反タバコ活動家らを激怒させており、彼らは国内市場向けにそのようなポーチを生産することは公衆衛生にさらなる損害を与えると主張している。
また彼らは、今回の措置は、あらゆる形態の電子ニコチン送達システムの輸入を禁止する政府の方針や、2040年までに国をタバコのない国にするという政府の公約に反すると主張している。
しかし、4月に認可を与えたバングラデシュ経済特区庁（ベザ）は、ニコチンポーチを「ニコチン対策製品」と表現しており、バングラデシュではこのような製品の製造や輸出を具体的に禁止していないと主張している。
公式文書によると、バングラデシュ首相府の管轄下にあるベザ社は、フィリップモリス・バングラデシュ・リミテッドに対し、ナラヤンガンジのメグナ工業経済区に完全に国内向けの工場を建設することを承認した。
この承認は、商務省が法定規制命令を通じて電子タバコやその他の電子ニコチン供給システムの輸入を禁止してから数か月後に行われた。
5月、首席顧問室は、BEZA、バングラデシュ投資開発公社（ビダ）、バングラデシュ輸出加工区公社（ベプザ）に対し、そのような製品の生産を禁止し、新たな認可を発行しないよう指示した。
公式文書によると、フィリップモリス・バングラデシュ社によるこのプロジェクトは初期投資額582万ドルで、年間5億3,630万個の生産能力を有する。承認条件に基づき、同社は1年以内に操業を開始する必要がある。
民間経済区を設立したメグナ・グループのゼネラルマネージャー、スマン・チャンドラ・ボーミック氏は、フィリップ・モリス・バングラデシュに既製の施設を供給することを同社側から承認したと語った。
「しかし、まだ生産は始まっていない」と彼は語った。
一方、情報筋によると、フィリップモリス・バングラデシュは環境省に環境許可を求めたという。
公式文書によると、同省は先月申請書を審査した後、この製品の承認を米食品医薬品局（FDA）に求めることを決定した。
FDAはニコチンポーチをタバコ製品に分類しています。成人喫煙者にとって、ニコチンポーチは紙巻きタバコよりもリスクが低い可能性があるものの、リスクが全くないわけではないと述べています。
しかし、世界保健機関 (WHO) はニコチンポーチをニコチン置換療法 (NRT) として承認していません。
米国の公衆衛生機関である疾病対策センター（CDC）も、ニコチンは中毒性が高く、特に若者や妊婦に有害であると指摘している。
合成ニコチンは新たなタバコ？
地元の反喫煙運動家連合であるバングラデシュ反タバコ同盟は、フィリップモリス・バングラデシュの認可を取り消すよう要求した。
同社は最近の声明で、ニコチンポーチは本質的に「若者の間で依存症を作り出すための新たな商業戦略」であると述べた。
同連合は「タバコ会社は、禁煙を助けるという誤解を招く主張を通じて、健康に対する本当の害を隠し、若者を長期消費者に仕立て上げようとしている」と述べた。
活動家らは、従来のタバコの危険性に対する国民の認識が高まるにつれ、世界中でタバコ会社が合成ニコチン製品に目を向けるようになっていると述べている。
公衆衛生の専門家は、心臓病、脳卒中、慢性呼吸器疾患などタバコ関連の疾病がすでに多い南アジア諸国にとって、これらの新製品が新たな脅威となる可能性があると懸念している。
タバコの使用は毎年何千人もの命を奪い続け、医療制度と経済に大きな負担をかけています。WHOは、バングラデシュでは年間約16万1000人がタバコ関連の死亡に遭っていると推定しています。
10月初旬に発表されたWHOの報告書によると、バングラデシュのタバコ消費量は過去15年間で減少しているものの、依然として世界および地域の平均よりは高いままである。
政府の国家タバコ規制タスクフォースのメンバーであるアラップ・ラタン・チョウドリー教授は、ニコチンポーチは特に喫煙したことのない若者の間で依存症を引き起こすと述べた。
「無害だと信じて試す人は、最終的にはニコチン依存症が強くなり、喫煙につながることが多い」と同氏は語った。
「歯科外科医として言えるのは、こうしたタバコ製品は歯周病や潰瘍など口腔衛生上の問題を引き起こし、それが前癌病変や最終的には癌に進行する可能性があるということだ」と同氏は付け加えた。
「問題は明らかだ。これは公衆衛生上の危険な脅威であり、早急に対処しなければならない」と彼はデイリー・スター紙に語った。
「新しいタバコの承認には高額な費用がかかる」
全国青年評議会議長のイフテカール・アハメド・サキブ氏は、ニコチンポーチという中毒性が高く若者をターゲットにした製品の製造を許可することは、国家の健康目標と何百万人ものバングラデシュの若者の幸福に深刻な脅威を与えると述べた。
同氏は、現段階で新たなタバコやニコチン事業を承認することは、商業上の利益が公衆衛生よりも優先される可能性があるという危険なシグナルを送ることになると述べた。
バングラデシュ癌協会による2019年の調査では、2017～2018年度にタバコの使用が治療費と生産性の損失で30,560億タカの経済的損失をもたらしたと推定されている。
比較すると、同時期のタバコからの政府歳入は22,810億タカに達し、より厳しいタバコ規制は経済に悪影響を与えるという主張を覆すものとなった。
公衆衛生弁護士ネットワークの会員幹事である法廷弁護士ニシャット・マフムード氏は、この承認は、当時反タバコ団体アドゥニクの会長を務めていた故ヌルル・イスラム国立教授が起こした令状請願に関連する2016年の最高裁判決にも反すると述べた。
判決では、政府はタバコ産業の新規ライセンスを制限し、既存の企業に一定期間内に代替事業に転換するよう指示しなければならないとされた。
「WHOがニコチン置換療法として認めていないニコチンポーチのような有害な製品を承認することで、ベザ氏は裁判所の指示と憲法に違反した」と彼女はデイリー・スター紙に語った。
ベザは「健康リスクの低下」を予測
ベザ氏は10月28日の書面回答で、フィリップモリスバングラデシュは経済特区内に製造拠点を設立するためのすべての規制要件を満たしていると述べた。
ベザ氏は、バングラデシュではニコチンポーチの製造や輸出は特に禁止されていないとし、この製品は米国食品医薬品局（FDA）が認可した「ニコチン対策」製品だと述べた。
「したがって、従来のタバコに比べて公衆衛生リスクは低いと我々は考えています」とベザ氏は述べた。
また、環境省が現在審査中の手続きの一環として、フィリップモリス バングラデシュは環境影響評価書を提出する必要があるとも付け加えた。
本紙は10月25日にフィリップモリスバングラデシュにコメントを求める電子メールを送ったが、10月29日まで返答はなかった。何度も電話をかけたが応答はなかった。
Bangladesh News/The Daily Star 20251030
https://www.thedailystar.net/business/news/govt-approves-philip-morris-nicotine-pouch-factory-4022591
関連
