任期終了、完全な合意は未だ得られず

任期終了、完全な合意は未だ得られず
[The Daily Star]国民合意委員会の任期は昨日終了したが、国民市民党と左派政党4党はまだ7月の改革憲章に署名していない。

一方、BNP、ジャマーアト・エ・イスラミ、NCPの主要3政党は、憲章にある憲法改革をいかに実施するかをめぐって依然として意見が分かれている。

委員会は10月28日、7月の国家憲章2025の実施に関する勧告を首席顧問のムハマド・ユヌス教授に提出した。

政府は7月の憲章実施(憲法改正)命令を発令し、その命令に対する国民の支持を得るために国民投票を実施するよう提案した。

また、次期議会に270日間の憲法改正の監督と立法権の行使という二重の責務を与えることを勧告した。期限内に改正が完了しない場合、提案は自動的に憲法に組み込まれる。

しかし、NCP、バングラデシュ共産党(CPB)、バングラデシュ・サマジタントリク・ダル(バソード)、バングラデシュ・ジャティヤ・サマジタントリク・ダル(JSD)、バングラデシュ・サマジタントリク・ダル(マルクス主義者)の5党は憲章に署名しなかった。

昨日の夕方に連絡を取ったNCP共同代表のジャベド・ラシン氏はデイリー・スター紙に対し、政府が国民投票命令を出せば党は署名すると語った。

左派4党は、憲法の4つの基本原則である民主主義、社会主義、世俗主義、国家主義を変える恐れのある文書には、たとえ反対意見があっても署名できないと述べた。

CPBのアブドラ・アル・カフィ・ラタン書記長は、同党は憲章に対する将来の法的異議申し立てを阻止するいかなる動きにも反対すると述べた。

デイリー・スター紙が昨日、同委員会の副委員長アリ・リアズ教授に取材したところ、同教授は、委員会の任期が終了したため学術研究に戻るものの、「個人として引き続き動向を監視していく」と述べた。

NCPはまだ署名できるかとの質問に対し、同氏は委員会はもう存在しないため、党は政府と直接署名できると述べた。

首席顧問室によれば、首席顧問の特別補佐官(全会一致)であるモニール・ハイダル氏が今後、憲章の調印に関する事項を監督することになる。

コメントを求められたモニール氏はデイリー・スター紙に対し、「首席顧問の助言であれば何でも従う」と語った。

政府は、6つの改革機関の勧告について政治的合意を形成するため、2月13日に7人からなる委員会を設置した。

首席顧問が議長を務めるこの会合には、憲法改革委員会委員長のアリ・リアズ教授、行政改革委員会委員長のアブドゥル・ムイード・チョウドリー氏、警察改革委員会委員長のサファル・ラージ・ホセイン氏、選挙改革委員会委員長のバディウル・アラム・マジュムダー氏、司法改革委員会委員長のエムダドゥル・ハック判事、汚職防止改革委員会委員長のイフテカルザマン博士らが参加した。

その任務は、2024年の蜂起から政党や利害関係者を巻き込み、選挙、行政、司法、汚職防止システム、警察の改革に関する全国的な合意を形成することだった。

7月の憲章では、委員会は2回の交渉を経て84項目の提案を起草した。提案の半数は憲法改正に関するもので、BNPとその同盟国は少なくとも9項目で反対意見を表明した。

稀に見る結束の証として、10月17日、ジャティヤ・サンサド・ババン南広場で24政党が憲章に署名した。ゴノフォーラムもその2日後に署名した。

最終草案は9月10日に全当事者に送付され、その後実施に関する3回目の協議が行われた。

各政党は、憲法に基づかない改革は条例や大統領令で進め、憲法改正は国民投票に委ねられることで合意したが、国民投票の時期、手続き、枠組みについては合意に至らなかった。

10月14日に第3ラウンドを終了した後、委員会は最終憲章を配布し、完全実施への確固たる約束を求めた。

この文書は、各政党に対し、法廷でその合法性に異議を唱えないこと、そして附則か別の条項かを問わず憲法に盛り込むことを支持することを誓約するよう求めている。

10月17日、「7月戦士」と呼ばれるグループからの圧力に直面して、委員会は土壇場で修正を加え、法的賠償、基本的権利、7月の殉教者と負傷した抗議者の家族の保護に関する保障を追加した。


Bangladesh News/The Daily Star 20251101
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/tenure-ends-full-consensus-still-elusive-4023996