[The Daily Star]米国の工場設備メーカーOTCインダストリアル・テクノロジーズは長年、部品の供給元として最初は中国、後にインドへと低コストの国を利用してきたが、ドナルド・トランプ大統領が多数の貿易相手国に関税を課したことで、ビル・カナディ最高経営責任者（CEO）のサプライチェーンの計算は一変した。
「我々は中国から製品を他の国々に移しましたが、今やそれらの国々に対する関税は同等かそれ以上にひどい状況です」とカナディ氏はロイター通信に語った。「我々はただ耐え、この状況を乗り切り、短期的に全員が破産しないよう努めるしかありません。」
米国最高裁判所がトランプ大統領の世界的な関税の合法性を審理する中、企業、各国の貿易省、貿易弁護士、経済学者たちは、このジレンマに気づき始めている。水曜日には、この審理の開廷が予定されている。いずれにせよ、トランプ大統領の関税は長期にわたって維持されると予想される。
下級裁判所、トランプ氏に不利な判決
最高裁は保守派が6対3で多数を占め、今年の一連の重要判決でトランプ大統領を支持してきたが、下級裁判所が共和党の大統領が緊急事態用の連邦法に基づく広範囲な関税を課すことで権限を逸脱したとの判決を下したことを受け、政権の控訴を審理している。
トランプ大統領が1977年の国際緊急経済権限法（IEEPA）を利用して、迅速に広範囲な世界的関税を課した行為を無効にする判決が出れば、貿易以外の政治問題でトランプ大統領の怒りを買う国々を罰するためのお気に入りの手段もなくなるだろう。
これらは、ブラジルによる元大統領ジャイル・ボルソナーロ氏の訴追から、ロシアのウクライナ戦争の資金源となっているインドのロシア産石油購入まで多岐にわたる。
「関税がなければ、国家安全保障はない。世界は長年関税を米国に不利に利用し、米国を利用してきたことを嘲笑するだろう」とトランプ大統領は日曜、大統領専用機エアフォースワン内で記者団に語った。
「我々は長年、中国を含む多くの国々から不当な扱いを受けてきたが、もうそんなことはない。関税は我々に多大な国家安全保障をもたらしてきた」とトランプ大統領は述べ、関税の主要な正当性を強調した。
トランプ大統領は水曜日の議論には出席しないと述べたが、スコット・ベセント財務長官はフォックスニュースに対し、「これは経済上の緊急事態であることを強調するため」出席すると語った。
トランプ大統領は、敵対国への懲罰的経済制裁を科すためにしばしば用いられてきたこの法律を、関税賦課のために適用した初の大統領です。この法律は、国家非常事態が宣言された際に、大統領に様々な経済取引を規制する広範な権限を与えています。
この件でトランプ大統領は、米国が1975年以来毎年貿易赤字を出しているにもかかわらず、2024年の1兆2000億ドルの米国商品貿易赤字を国家非常事態とみなし、乱用されることが多い鎮痛剤フェンタニルの過剰摂取も理由に挙げた。
ベセント氏はロイター通信に対し、最高裁がIEEPAに基づく関税を支持すると予想していると述べた。しかし、もし関税が無効と判断された場合、政権は貿易不均衡を緩和するために150日間、15%の広範な関税を課すことを認める1974年通商法第122条を含む、他の関税権限に切り替えるだけだとベセント氏はインタビューで述べた。
ベセント氏は、トランプ大統領は、米国の貿易を差別する国に最大50％の関税を課すことを規定した1930年関税法第338条を援用することもできると述べた。
ベセント氏はトランプ大統領の関税について、「関税は今後も継続すると想定すべきだ」と述べた。トランプ大統領と関税引き下げの貿易協定を交渉した国々は、「合意を尊重すべきだ」とベセント氏は付け加えた。「有利な協定を結んだ国は、それを堅持すべきだ」
最高裁の判断は、トランプ大統領が今年課した関税の一部に過ぎない。政権は既に特定の関税について他の権限を行使している。トランプ大統領は、自動車、銅、半導体、医薬品、ロボット工学、航空機といった戦略分野を保護するため、国家安全保障上の懸念を伴う1962年通商拡大法第232条に基づく関税に加え、不公正貿易慣行調査に関わる1974年通商法第301条に基づく関税の積み上げに躍起になっている。
「現政権は関税を経済政策の要として重視しており、企業や業界はそれに応じた計画を立てるべきだ」とワシントンの法律事務所ワイリー・レインの貿易法部門共同代表ティム・ブライトビル氏は述べた。
交渉力
トランプ政権当局者は、この関税措置は日本や欧州連合など主要貿易相手国に米国の貿易赤字削減につながる大幅な譲歩を交渉するよう促すものだと宣伝し、こうした譲歩は最高裁の判決を受けても有効だと主張している。
米国の貿易相手国は、今後の対応を決めるにあたり、最高裁判所の判決を待つつもりはない。米国通商代表部（USTR）は、ベトナム、マレーシア、タイ、カンボジアとの枠組み貿易協定を締結し、19～20%の関税率を確定したと発表した。韓国は3,500億ドルの投資計画で合意し、自動車などの製品に15%の関税が課されることとなった。
中国が米国に報復し、自動車から半導体まで米国のハイテク製造業に不可欠な希土類鉱物や磁石の供給を遮断する意向を示したことで、中国との交渉はより困難になっている。
トランプ政権は、大幅な譲歩の代わりに、レアアースの供給を維持するために米国と中国の関税を引き下げるという微妙な休戦の延長で妥協せざるを得なかった。
トランプ大統領は先週木曜日、韓国で中国の習近平国家主席と会談し、フェンタニルに関連する中国製品への米国の関税率を10％に半減させ、中国が世界的な希土類元素輸出に対する厳しい許可要件を1年間一時停止するのと引き換えに、技術輸出規制強化を1年間延期することに合意した。
習主席は、中国が数カ月間停止していた米国産大豆の購入を再開することに同意し、一方トランプ大統領は中国関連の船舶に対する米国の新たな港湾使用料の徴収を1年間停止した。
収益と投資に関する懸念
一部の投資家は、トランプ大統領の関税の現状に慣れてしまった金融市場は、最高裁がIEEPA関税を無効とした場合、混乱に陥る可能性があると指摘している。
特に国債市場における主な懸念の理由は、IEEPA関税徴収金1,000億ドル以上を返還しなければならず、年間数千億ドルの歳入を失うリスクがあることだ。
今年これまでに徴収されたIEEPA関税は、9月30日に終了した2025年度の純関税収入1180億ドルの増加のうち、最大の割合を占めている。これは医療費、社会保障費、利子、軍事費の増加を相殺し、米国の赤字を1兆7150億ドルへとわずかに縮小するのに貢献した。
イェール大学予算研究所の上級研究員アーニー・テデスキ氏は「関税収入に依存することは重大な政治経済的リスクだ」と述べ、将来の大統領政権が関税を引き下げることはより困難になると付け加えた。
貨物運送・通関業者フレックスポートの国際通関責任者アンジェラ・ルイス氏は、関税撤廃は米税関・国境警備局にとって「この規模では前例がない」ため、資金の返還も困難になるだろうと述べた。
ルイス氏は、個々の輸入業者が「事後修正」を当局に申請する責任を負うことになる可能性があるが、これは煩雑な手続きで何年もかかる可能性があり、一部の小規模企業にとっては割に合わないだろうと述べた。還付を受ける場合、米国納税者は年6%の日割り複利利息を負担することになる。
インフレのタイミング
最大のジレンマはコスト管理だ。学術研究や企業幹部のコメントによると、輸入業者は大部分の関税を負担しており、利益率は低下しているものの、消費者価格の上昇を抑え、市場シェアを維持している。
これにより今のところインフレの影響は抑えられているが、オックスフォード・エコノミクスによると、衣料品やその他の商品の価格を通じてコスト転嫁が広がっている。同社は、関税により9月の消費者物価指数の年率3%が0.4%ポイント押し上げられ、インフレ率は連邦準備制度の目標を大きく上回っていると推定している。
企業収益は最も大きな打撃を受けており、世界の企業は第3四半期決算シーズンに向けて、これまでに350億ドル以上の関税関連コストを計上している。
オハイオ州に拠点を置くOTCは、工場の生産ラインと自動化システムの設計・構築を手掛けています。CEOのカナディ氏は、近い将来、同社のような企業は、より持続可能なコスト基盤を実現するために、生産拠点をどこに移転するかを「見極める」必要に迫られるだろうと述べています。それは、高級品は米国へ、低価格部品はメキシコへということを意味するかもしれません。
トランプ大統領の関税について、カナディ氏は、彼がどのような法的根拠を主張しようとも、「新たな常態は15%になるだろう」と述べた。「彼らは、異議を唱えられないように、必要ならどんな呼び方でもするだろう」
Bangladesh News/The Daily Star 20251105
https://www.thedailystar.net/business/news/supreme-court-cannot-stop-all-trumps-tariffs-deal-it-officials-say-4026826
関連
