[The Daily Star]11月が決定的となるかもしれない。
選挙日程の発表まであとわずか1カ月となったが、7月の憲章に関する国民投票の時期、その実施命令を誰が出すべきか、反対意見書の運命など、多くの重要な問題が未解決のままとなっている。
計画通りに進めば、選挙管理委員会は12月上旬に選挙日程を発表し、2月前半の選挙実施につながる見込みです。今回の選挙は、追放されたシェイク・ハシナ政権下で3度にわたる偽りの選挙が行われた後、バングラデシュの選挙プロセスの信頼性を回復するための重要な試金石となると見られています。
しかし、暫定政府の最近の2つの決定により、危機はさらに深刻化した。
7月の憲章実施の仕組みをめぐる激しい議論の中、暫定政府は各政党に対し、できれば1週間以内に合意に達するよう促している。合意に至らない場合は、政府が独自に行動するとしている。
時間がどんどん過ぎていく中でのこのやり取りは、この瞬間の脆さを強調しています。
これに先立ち、10月28日、コンセンサス委員会は30党との3回にわたる協議を経て、首席顧問に勧告を提出した。主要な争点を解決できなかったため、委員会は国民投票を2月の選挙と同時期に実施するか、それともそれ以前に実施するかの決定を政府に委ねた。
同委員会は、政府が7月に国家憲章（憲法改革）実施命令を公布し、それに関する国民投票を実施し、次の議会が「憲法制定権」を持つ憲法改革評議会と通常の立法府の両方の役割を果たすという、共通点を持つ2つの代替案を提案した。
国民投票については、2つの選択肢が提示された。1つは、実施命令と第一付則に含まれる憲法改正案に賛成するかどうかを有権者に問うというもの。もう1つは、第一付則の法案草案に賛成するかどうかを有権者に問うというものだった。
どちらも憲法問題に関する同じ48の提案に言及しています。
しかし、後者の選択肢の方がより説得力を持つ。憲法改正審議会が270日以内に審議を完了できない場合、法案は自動的に成立し、憲法に組み込まれるという規定である。多くの人がこれを完全に違憲と批判している。
ここから責任転嫁の試みが始まった。
各政党と合意委員会は、住民投票の時期、実施命令の性質、そしてそれを発令すべき機関について合意に至りませんでした。そのため、委員会は責任を政府に押し付けました。そして今、政府は責任を各政党に押し付けています。
しかし、歴史は希望を与えてくれない。1991年に議会制民主主義が回復して以来、政党間の対話を通じて危機を解決したことはほとんどない。
憲章の施行をめぐって両党の意見が依然として対立する中、1972年の国民代表法（RPO）の改正が火に油を注いだ。新たな改正案は、連立相手が単一政党の選挙シンボルを使用することを禁止している。これは以前は認められていた慣行である。
これはBNPの同盟者たちにとって懸念事項となっている。彼らの多くは選挙に勝つために「一束の米」の力に頼っていたのだ。
BNPはこの変更に強く反対し、法務大臣と選挙委員会に面会して抗議を申し立てた。しかし、ジャマーアト・エ・イスラミ、国民市民党などは変更を支持した。
当初、政府は改正案の撤回を示唆していた。しかし、月曜日に官報でこの変更を正式に発表した。これは選挙管理委員会が政党との協議を行う前のことであり、一方的な意思決定への懸念が高まっている。
国全体が選挙と平和的な政権移行を待ち望む中、こうした駆け引きは依然として続いている。少しでも遅れれば、ラマダン、その後の公立試験、そしてイード・アル＝アザー（イスラム教の断食月）と重なるため、選挙は7月か8月にずれ込む可能性がある。また、7月か8月は雨季と重なるため、選挙の実施は困難だろうという意見も多い。
2014年に発表された「独裁政権の崩壊と政権移行」と題された研究によると、第二次世界大戦後の独裁政権の崩壊のうち、民主化に至ったのは半数にも満たない。バングラデシュは、この成功例の半分に加わるために努力しなければならない。
政府と政党はこれまで戦術的な駆け引きから脱却できず、膠着状態は深刻化している。どの政党も、わずかな譲歩さえも弱さと見なされる可能性があると確信しているようで、この考え方が事態をさらに複雑化させている。今や政党の責任は明確であり、彼らは互いに、そして今度は誠意を持って、交渉を進めなければならないだろう。
Bangladesh News/The Daily Star 20251105
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/politics/news/news-analysis-charter-rpo-row-deepens-amid-buck-passing-4027316
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