[Financial Express]世界銀行が資金提供したバングラデシュ統計局（BBS）向け開発プロジェクトの資金の大半は、トイレタリー用品から海外研修まで幅広い付帯サービスの運営費に割り当てられており、その正当性に疑問が生じている。
情報筋によると、希望リストにはトイレットペーパー、トイレ掃除用洗剤、従業員IDカード、オフィスの装飾、車両のメンテナンス、燃料などが含まれているという。
この配分は、統計能力強化・近代化プロジェクト（SCEPM）向けの109億6000万タカの資金の一部であり、同国の統計能力を強化し、バングラデシュの統計業績指標（SPI）スコアを2023年の70.8から2030年までに75に引き上げることを目指している。
このプロジェクトは、証拠に基づく政策立案をサポートするために、信頼性が高く、タイムリーで、質の高いデータを作成できる、現代的で統合された国家統計システムの構築を目指していますが、こうしたシステムはすべて、長年にわたって不足していると報告されています。
しかし、非中核支出項目を計上することは、開発資金を日常的な運営費に充てることの妥当性について、厳しい評価を迫られることになる。このプロジェクトに詳しい関係者は、こうした項目は通常、開発プロジェクト資金ではなく、政府機関の通常の運営予算で賄われていると述べている。
プロジェクト文書によれば、プロジェクト総費用の約71.7%に相当する78億6000万タカが収益支出に割り当てられており、これは物理的投資や資本投資よりも運用および経常的要素に重点を置いていることを反映している。
総額のうち1億698万タカは222人の政府職員を対象とする外国人研修プログラムに充てられる予定で、さらに3億7808万タカが職員のスキルと組織の効率性を高めることを目的とした国内研修に充てられる。
BBSは、石鹸、ハンドソープ、ガラスクリーナー、トイレットペーパーなどの衛生用品に360万タカ、オフィスの装飾と家具の修理に1億6000万タカ、タブレット端末8,100台に2億7500万タカ、さらに謝礼、コンサルティング、トレーニング、旅費、燃料費に支出する予定です。
このプロジェクトでは、技術支援、研究、プロジェクト実施を支援するために、総費用の約10.9％に相当する11億9000万タカをコンサルティングサービスに費やすことも計画されている。
さらに、政府システム全体にわたる人口統計データの統合と正確性の向上を目的とした包括的な国家人口登録（NPR）の確立を含む4つの主要調査の実施に42億5000万タカが割り当てられている。
情報筋によると、6月24日に開催された国家経済会議執行委員会（ECNEC）の会議で、このプロジェクトの支出構造が疑問視されたという。委員会はプロジェクトを承認したが、実施開始前にICTコンポーネントの再評価を行うという条件を付けた。
BBSはECNECの指示に従い、9月28日に改訂版プロジェクト提案書を提出した。しかし、計画委員会は、改訂版はECNECの指示に完全に準拠していないとして、再度提案書を差し戻した。
この難問について問い合わせた暫定政府の計画顧問ワヒドゥディン・マフムード博士は、このプロジェクトは国家統計システムの強化に重要であるため承認されたが、政府はいかなる不当な支出も承認しないと述べた。
「いくつかの要素は再評価が必要だった。修正が不完全だったため、提案はさらなる修正のために差し戻された」と同氏はフィナンシャル・エクスプレス紙に語った。
世界銀行ダッカ事務所の元主任エコノミストのザヒド・フセイン博士は、衛生用品や身分証明書、その他日常的な備品などはどの政府機関にとっても不可欠だが、そのような支出は開発プロジェクト資金ではなく通常の歳入予算から賄われるべきだと述べている。
同氏は、ホセイン・ジルル・ラーマン博士率いるタスクフォースが以前、BBS がプロジェクトに過度に依存することで組織としての焦点が弱まり、データの質が低下していると指摘していたと指摘する。
「残念ながら、新しいプロジェクトはタスクフォースの勧告と一致していないようだ」と彼はフィナンシャルエクスプレスの記者に語った。
フセイン博士は、BBSが以前に全国世帯データベース（NHD）を開発していたが、現在は運用されていないと指摘する。同様に、政府の社会セーフティネット・プログラムにおける単一登録制度の取り組みも、複数の機関間の責任の重複と調整の問題により失敗に終わった。
「過去の取り組みで特定された制度上および運用上の複雑さがまず適切に解決されない限り、提案されている国民人口登録（NPR）は成功する可能性は低い」と彼は警告する。
過去3週間、統計情報局のアレヤ・アクテル長官にコメントを求めようと試みたが、成功しなかった。彼女は一度面会の約束をしたものの、その後、病気を理由に面会を断った。
BBS事務局長のモハメッド・ミザヌール・ラーマン氏は、BBSの運営予算は必要額をはるかに下回っているため、プロジェクトに含まれる収入項目への割り当ては必要額をはるかに下回っていると述べた。
しかし、トイレットペーパー、トイレクリーナー、手洗い器などの備品や職員の備品も能力向上に大きな役割を果たしていると彼は言う。
政策対話センター（CPD）の上級研究員トウフィクル・イスラム・カーン氏は、能力強化の取り組みは、運用費や装飾費ではなく、分析能力とデータアクセス性の向上に重点を置くべきだと述べている。
「新しいプロジェクトは、BBS改革タスクフォースの勧告に沿ったものであるべきだった。同タスクフォースは、機関に対し、コア調査へのプロジェクト依存を減らすよう促していたが、この提案はまだ実行されていない」と、同氏はフィナンシャル・タイムズの記者に語った。
jahid.rn@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251107
https://today.thefinancialexpress.com.bd/last-page/ancillaries-receive-most-allocation-1762453121/?date=07-11-2025
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