[Financial Express]バングラデシュ銀行（BB）は、「決済システムオペレーター（PSO）規制2025」の草案を公表した。
この動きにより、規制は既存の「2024年支払決済システム法」に統合される予定です。
中央銀行は最近、一般からの意見を求める規制案を公表しました。関係者との協議を経て、委員会が規制を最終決定する予定です。
草案によれば、すべてのPSOは営業日の終了時に信託決済口座（TSA）に十分な残高を維持し、すべての未払い加盟店債務を完全にカバーする必要があるとBSSは報告している。
TSA が不足すると、300 万タカまたは現行の常設貸出制度 (SLF) 金利 (現在は 11.50%) のいずれか低い金額として定義される多額の罰金が課せられます。
さらに、TSAの不足については、取締役、CEO、財務担当者が個人責任を負います。不足が14日以上続く場合は、1日あたり1万タカの追加罰金が科せられます。
PSOは仲介者として、支払指図の取得、処理、決済、および債務の決済を円滑にする決済チャネルを提供します。ただし、PSOは電子マネーの発行が認められておらず、すべての決済は指定商業銀行を通じて行う必要があります。
現在、認可されているPSOサービスには、加盟店アクワイアリング、ATMアクワイアリング、ペイメントスイッチングが含まれます。バングラデシュで事業を展開している著名なPSOには、SSLCOMMERZ株式会社、シュルジョペイ、ITコンサルタント株式会社、アマールペイ、ペイステーションなどがあります。
規制によれば、ライセンスの資格を得るには、会社は1994年会社法に基づいて設立され、定款に決済サービスが明記されていなければならない。
ライセンス取得手続きは2段階で完了します。まず、異議なし証明書（NOC）を取得し、次に本ライセンスを取得します。申請料は5万タカ、ライセンス料は50万タカです。草案によると、ライセンスを取得したPSOは120日以内に事業を開始する必要があります。
最低資本要件はサービスの種類によって異なります。デジタル加盟店獲得の場合は 1 クローレ タカ、ATM/CRM サービスの場合は最大 2 億クローレです。
さらに、PSO は、加盟店獲得および支払い開始については過去 12 か月間の平均月間取引量の 0.3% に相当する資本を維持し、スイッチング、ATM、およびカード スキーム サービスについては 0.1% に相当する資本を継続的に維持する必要があります。
草案によれば、各PSOは少なくとも5名で構成される取締役会を設置し、その3分の2は社外取締役でなければならない。また、議長も社外取締役でなければならない。
さらに、取締役は最低5年の専門経験を有し、誠実性の基準を満たす必要があります。取締役は、融資の不履行者であったり、他のPSOの役職を同時に兼任したりすることはできません。
CEOまたはマネージング・ディレクターは、大学院の学位を取得し、金融、決済、フィンテック、IT、または通信分野で5年以上の経験（上級管理職として少なくとも2年以上の経験を含む）を有している必要があります。CEOの任命には、バングラデシュ銀行の事前承認に加え、経歴調査、学歴証明、およびCIB報告書の提出が必要です。
PSOは、すべての加盟店のKYC（顧客確認）認証を完了し、書面による決済契約を維持し、売上金が5営業日以内に決済されることを保証する必要があります。現金による決済は固く禁じられています。
ATMおよびCRM店舗は、安全かつアクセスしやすい場所に設置する必要があり、事前の承認なしに都市部では12時間、地方部では24時間を超えるダウンタイムが発生しないようにする必要があります。中央監視システムの設置は必須となります。
草案によれば、各PSOは流動性、オペレーショナルリスク、カストディリスク、詐欺リスク、マネーロンダリングリスクを網羅する包括的なリスク管理フレームワークを構築する必要がある。取締役会はリスク許容度と戦略を策定し、上級管理職は実施、モニタリング、ストレステストを監督する。
スポンサー株主は、中央銀行の承認なしに5年間株式を譲渡することを禁止されます。PSOは、バングラデシュ銀行によるオンサイトおよびオフサイト検査の対象となります。顧客への手数料の請求には中央銀行の事前承認が必要であり、すべての取引データは少なくとも12年間保存する必要があります。
重大な運用インシデントが発生した場合、PSO は 24 時間以内に報告する必要があり、データ侵害が発生した場合は 72 時間以内に報告する必要があります。
Bangladesh News/Financial Express 20251108
https://today.thefinancialexpress.com.bd/last-page/bb-issues-draft-regulation-for-payment-system-operators-1762540075/?date=08-11-2025
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