[The Daily Star]10月18日にハズラット・シャージャラル国際空港の輸入貨物複合施設で発生した火災に関する調査で、安全でない保管方法と防火システムの欠如が壊滅的な火災の原因であることが判明した。
報告書では、温度管理なしで保管されたリチウムイオン電池の過熱と電気回路の短絡という2つの原因が考えられると指摘されている。
証拠不足のため、放火や破壊行為の可能性は排除された。
輸入貨物複合施設の地上業務を担当するビーマン・バングラデシュ航空が調査を実施し、11月3日に民間航空省に報告書を提出した。
火災は、バングラデシュ国際航空エクスプレス協会（IAEAB）が以前賃借し建設した宅配ビルとして知られる建物内で発生し、その後輸入貨物部門に燃え広がった。
保管エリアは、ノートパソコン、コンピューター、携帯電話などの輸入品が詰め込まれた、鉄格子で囲まれた小さな区画に分かれていました。「危険物」に分類されるリチウムイオン電池は、管理された環境下で保管する必要がありますが、そのような管理体制は整っていませんでした。
デイリー・スターが入手した防犯カメラの映像には、現在DHLに貸し出されているトタン屋根の小屋の西側から午後2時15分に煙が上がる様子が映っている。
火災は倉庫のラックの上から発生したとみられ、数分のうちに煙が濃くなり、午後2時19分に炎が噴き出し、続いて電気爆発が起こり、瞬く間に部屋全体が炎に包まれました。午後2時21分には、周囲は完全に炎に包まれました。
煙が広がっていたにもかかわらず、スプリンクラーは作動しませんでした。空港管制塔は午後2時19分に空港救助消防隊（ARFF）に通報しましたが、緊急対応計画に違反し、直ちに国の消防局と民間防衛隊に通報しませんでした。
午後2時23分、部屋全体が炎に包まれた後、最初の空港消防車が到着しました。その後、午後2時25分と2時26分にさらに2台が到着しました。これらの消防車はそれぞれ、9,500リットルから12,500リットルの水と1,200リットルから1,500リットルの泡消火剤を搭載する能力を持っていました。
午後2時25分、警備員がようやく999番通報し、ウッタラ消防署に通報が届きました。最初の消防車が現場に到着したのは午後2時50分で、小屋全体が既に火に包まれていました。
準備不足
宅配ビルの波形トタン構造の壁を壊さなければ火元に近づくことができなかったため、当初の対応は屋根に水と泡を散布することに限られていた。
空港には必要な解体機材が不足しており、消防隊がブルドーザーで到着して初めて火元に辿り着くことができました。
午後3時21分に陸軍が消火活動に加わり、合計37部隊が消火活動にあたった。
報告書は、輸入貨物複合施設付近の消火栓が極めて不足しており、消防士らがビーマン空港の格納庫、空港消防署、国内線ターミナル、ビーマン空港訓練センターのプール、近くの池、国内線ターミナルの地下貯水池など、遠く離れた場所から水を汲まざるを得ないと指摘した。
事件発生時、宅配ビルには誰もいなかった。宅配会社は土曜日だったため、午後1時半には閉店していたと説明していた。多くの宅配ユニットには消火器が設置されていたものの、使用されたものはなかった。
すべての地上支援車両は消火器を搭載し、職員は消火訓練を受けていました。地上支援担当のビーマン氏は、複合施設内にさらに34本の消火器を設置していました。職員は午後2時32分に25リットル消火器9本で出動しましたが、火災はすでに制御不能な状態でした。
貨物施設は、複数の運営会社にリースされている複数の倉庫に分割されています。ビーマンは、航空機からの貨物の荷降ろしと輸入施設への輸送を監督しています。
宅配便ビルには、バングラデシュ民間航空局（CAAB）との個別リース契約に基づき、57の宅配便サービスが入居しています。メインビル内には13の宅配便事務所があり、外のブリキ小屋には44の事務所があります。
1984年の民間航空規則では、貨物の安全は宅配業者の責任とされていますが、リース契約ではこの責任が明確に定義されていません。また、CAABのリース契約では、CAABの許可なく構造を変更することは禁止されています。
「IAAEBは、空港の厳重な警備区域内に、火災発生時にはアクセスが困難な小さな鉄格子で仕切られたブリキ小屋の宅配施設を建設し、空港を深刻な火災の危険にさらした」と報告書は指摘している。
「規制当局、空港運営者、貸主として、CAABは賃貸契約の承認、構造物の許可、その後の維持管理において安全基準が確実に遵守されるようにする責任があった」と付け加えた。
詰まったアクセス
報告書はまた、火災の急速な延焼は、通関手続きをしていない貨物の山がアクセス道路を塞いでいたことが原因であると指摘した。消防車は、内部の保管スペースが限られていたため、宅配業者やスカイキャピタルの荷物が外に積み上げられていたため、現場への到着に苦労した。
法律により、未通関貨物は21日以内に搬出され、3ヶ月以内に競売にかけられなければなりません。しかし、この規則は日常的に無視されており、慢性的な渋滞を引き起こしています。
フォークリフトの運転手は消防車の進路を確保しようとしたが、遅すぎた。
2024年1月24日付のビーマン航空からCAABへの書簡では、15万8000平方フィートの貨物施設は必要な面積の半分しかないと警告されていました。検査場がないため通関手続きが遅れ、輸入量が年間10%増加しているにもかかわらず、貨物は屋外に積み上げられることを余儀なくされていました。
ビーマンは、未通関貨物を21日経過後にリスト化し、税関に競売のために引き渡す義務がある。報告書によると、このリストが期限通りに作成されておらず、競売が遅延しているため、貨物の滞留が続いている。
推奨事項
調査官らは、貨物複合施設の賃貸契約において、火災安全に関する各関係者の責任を明確に定義することを勧告した。
また、すべての倉庫、貨物倉庫、サービスビルに自動火災検知・消火システムを設置することも推奨した。
DHLの敷地内に自動消火システムがあったかどうかの質問に対し、バングラデシュのDHLのマネージングディレクター、ミアルル・ハック氏は、調査中であるとしてコメントを控えた。
無視の歴史
空港の火災安全対策が不十分であるという警告は10年以上前にさかのぼる。
火災発生のちょうど14年前の2011年10月18日、ビーマン氏はHSIAの長官に対し、貨物村と複合施設には常設の消火システムが整備されていないことを伝え、遅延により数千億ルピー相当の貨物が破損し、空港の評判が損なわれる可能性があると警告した。
調査委員会はその後、輸出貨物施設と輸入貨物施設の両方に消火栓、消火器、自動消火ポンプ、消防隊システムを設置することを勧告した。
ビーマンの内部記録によると、CAABは1982年から83年にかけて複合施設の運営をビーマンに引き渡したが、その後、規則に違反して一部がIAAEABに転貸された。その転貸された区画は宅配便棟だった。
2013年に宅配部門で火災が発生した後、CAABは建物を取り戻し、2014年1月1日からIAAEABに直接リースしました。2019年にIAAEABは賃料の支払いを停止し、リースは2023年まで更新されませんでした。
この紛争は2023年9月に解決し、CAABは各宅配会社と個別の賃貸契約を締結し、2024年6月まで1億4400万タカの賃料を徴収した。1年後の2024年9月、CAABはIAEABとの共同賃貸契約の復活を試みたものの、宅配会社からの圧力を受けて撤退した。
2025年10月30日、バングラデシュ民間航空観光省のアハメド・ジャミル共同長官は、バングラデシュ民間航空局（CAAB）の議長に書簡を送り、7人で構成される委員会が1月に、すべての「危険物」貨物を空港複合施設の北にある21,780平方フィートのアンサール兵舎の廃墟に移送するよう勧告したことを指摘した。
「これらの勧告を実行するためにどのような措置が講じられたかは分からない」と書簡には記されている。
空港全体の安全性を評価する任務を負っている同委員会は、新たな倉庫を建設するスペースはないとの結論に達し、使われていない兵舎を危険物貨物の保管に転用するよう勧告した。
Bangladesh News/The Daily Star 20251109
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/accidents-fires/news/unsafe-storage-fire-system-failures-blame-probe-4030226
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