[The Daily Star]先月、諮問委員会がバングラデシュ労働法（改正）条例2025を承認したことは、工場経営者と労働者代表の双方を驚かせた。
業界リーダーらによると、承認された労働組合結成の草案は、使用者、労働組合、政府関係者の間で以前に行われた会議で合意されたものと異なるためだという。
組合登録の新しい基準は現在の水準よりはるかに緩和されており、三者協議評議会（TCC）で合意された水準よりはるかに低いと彼らは主張している。
雇用主、特にバングラデシュ衣料品製造輸出業者協会（BGMEA）は、この変更は労働者の権利を保護するどころか、工場での混乱や騒乱につながる可能性があると述べた。
労働法に関する最高裁の場である労働組合委員会（TCC）の会合において、組合登録の基準となる従来の20%という基準が撤廃され、多層的な制度が導入されました。従業員50人から500人の工場では、少なくとも50人の労働者の同意があれば労働組合を結成できることが合意されました。
従業員501人から1,000人の工場の場合は、150人の労働者の同意が必要になります。
会議では、1,001人から3,000人の従業員を雇用する工場では300人の従業員の同意が必要となり、3,000人を超える工場では400人の従業員が組合結成を申請できることも合意された。工場の規模に関わらず、1つの工場で最大5つの組合を結成できる。
しかし、諮問委員会はこれらの数字を引き下げ、基準を大幅に引き下げました。草案では、20人から300人の従業員を雇用する工場では、わずか20人の労働者が労働組合を結成できるとされています。
草案によれば、従業員数が301〜500人の工場では40人の労働者の同意が必要となり、501〜1,500人の工場では100人の労働者の同意、1,501〜3,000人の工場では300人の労働者の同意、3,000人を超える工場では400人の労働者の同意が必要となる。
諮問委員会は、草案を法務省に送付し、審査を受ける。その後、議会が休会中であるため、草案は大統領府に送られ、承認を得て政令として発布される。
バングラデシュは、国際労働機関（ILO）、欧州連合（EU）、米国などの国際機関から世界基準への適合を求める圧力を受け、労働法の改正を進めている。労働者の権利強化は、同国の貿易競争力の向上、外国投資の誘致、GSP（一般特恵関税）の回復、そして新たな貿易協定の締結に不可欠とみられている。
それでも、衣料品メーカーは、基準値の引き下げが逆効果になる可能性があると指摘している。
彼らは、組合結成に影響を与える外部団体の出現が、工場全体に「混乱、混沌、対立」をもたらす可能性を懸念している。
「第一に、我々は政府がTCC会議で採択された決定を採用することを望んでいる。この決定はすべての利害関係者と協議して採択されたものだ」とバングラデシュニット製品製造輸出業者協会（BKMEA）のモハマド・ハテム会長は述べた。
「そして、TCC会議の決定が最終的に承認されなければ、現在の労働者の20％以下の基準も私たちにとっては良いことだ」と彼は付け加えた。
現行法では、労働組合を結成するには労働者の20％の同意が必要だ。
TCC（労働協約）の協議において、工場主は国際的な圧力を受けて15%への引き下げに同意した一方、労働組合幹部は10%を主張した。労働者、使用者、政府からそれぞれ20名の代表者で構成されるTCCは、この2つの数字の間で議論を行った。
「政府が12.5%の基準で10%と15%の中間値を採用していれば、もっと良い結果になったはずだ」とハテム氏は述べた。「そして我々は、政府には労働者の基準として12.5%を採用することを期待していた。TCCの決定が無視されたため、我々は反対意見を表明した。」
彼はアダムジー・ジュート工場とラクシュミナラヤン・ジュート工場の事例を挙げ、両工場は過剰な労働組合活動によって損害を受けたと述べた。
全国衣料労働連盟（NGWF）のアミールル・ハック・アミン会長は、協議を通じてこの基準を20％から引き下げることはできるが、急激に削減すべきではないと述べた。
「バングラデシュは労働法を国際基準に合うように改正する必要があるのは事実だが、主権国家として、国際社会の言うことをそのまま受け入れるべきではないのも事実だ」とアミン氏は述べた。
同氏はさらに、従業員数20人という基準が採用されれば、偽の労働組合が工場中に急増し、労使関係がさらに複雑化する可能性があると付け加えた。
バングラデシュアパレル労働連盟のトーウィドゥル・ラーマン会長は、大規模工場は対応できるかもしれないが、小規模工場は深刻な問題に直面するだろうと述べた。「しかし、もし何か問題があれば、改正案の見直しに向けて更なる交渉の余地はある」とラーマン会長は付け加えた。
サミリト衣料品スラミック連盟のナズマ・アクター会長は、労働組合委員会（TCC）で先に議論された50人から500人という従業員数の基準を支持すると述べた。「20人という基準が最終的に適用されれば、衣料品業界は困難に直面する可能性がある」とアクター会長は述べ、新たな賃金委員会の設立など、改正案に含まれる労働者に有利な他の措置を歓迎した。
「あらゆる規模の工場を抱える業界で、20人の労働者が労働組合を結成できるということは、極めて混乱を招きます」と、匿名を条件に語ったのは、BGMEAの元会長だ。
最近の記者会見で、BGMEAのマフムード・ハサン・カーン会長は、「非論理的な条項」が承認された場合、輸出、外国投資、そして経済全体の安定が危険にさらされる可能性があると述べた。BGMEAは改正案の見直しを求めている。
最高裁判所の弁護士ザフルル・ハサン・シャリフ氏は、提案された基準によって労働組合の数が過剰になる可能性があると述べた。
それでも、内閣は TCC の決定を修正または拒否する権限を保持します。
労働改革委員会委員長でバングラデシュ労働研究所（BILS）所長も務めるサイード・スルタン・ウディン・アハメド氏は、大規模な衣料品工場のほとんどは従業員数20人未満であるため、影響を受ける可能性は低いと述べた。しかし、小規模な工場は困難に直面する可能性がある。
健全な労働組合主義は建設的な労使関係にとって不可欠だが、組合登録規則の緩和は必ずしもすべての工場が組合活動を認めることを意味するわけではないと彼は付け加えた。
労働雇用省の高官は匿名を条件に、基準値の決定には適正手続きが踏まれたと述べた。「労働契約委員会（TCC）の決定は改正案でも維持されている」と述べ、工場経営者らによる労働者数に関する主張は不正確だと一蹴した。
連絡を受けた労働雇用顧問の准将（退役）M・サカワット・フセイン氏は、この決定は最終的なものではないと述べ、それ以上の詳細を明かさなかった。
Bangladesh News/The Daily Star 20251110
https://www.thedailystar.net/business/news/labour-law-changes-ignite-union-row-4031141
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