[The Daily Star]パリ協定が気候変動への脆弱な国々への正義を誓約してから10年、世界のリーダーたちはCOP30のためにブラジルのベレン市に集結した。しかし、交渉が進むにつれ、温室効果ガス排出への責任が世界で最も少ない国の一つであるバングラデシュは、気候変動債務の深刻化に直面している。
ダッカに拠点を置くシンクタンク「チェンジ・イニシアティブ」が発表した初の気候債務リスク指数では、バングラデシュは100点満点中65.37点となり、「高リスク」の債務の罠に陥るカテゴリーに分類され、2031年までに65.63点まで上昇傾向が続くと予測されている。
55カ国の債務状況を分析した報告書は、世界の気候変動対策資金はコペンハーゲン協定やパリ協定で定められた無償提供を基本とした正義に基づく約束から大きく逸脱し、財政負担の手段と化していると指摘している。
「バングラデシュは、世界でも最も重い気候関連債務を抱えたままCOP30に参加するが、それは過剰借入のせいではなく、世界の気候金融システムが、最も脆弱な立場にある人々に生存のために支払いを強い続けているためだ」と、チェンジ・イニシアティブのマネージングディレクター兼最高経営責任者（CEO）のM・ザキール・ホセイン・カーン氏は述べた。
バングラデシュ国民の経済的負担は著しく不均衡である。調査によると、バングラデシュは2002年から2023年までの気候変動関連の借入金を累計し、国民一人当たりの債務負担は79.61ドルに達している。これは後発開発途上国（LDC）の平均である23.12ドルの約3.5倍に相当する。
同国は現在、排出される炭素1トンにつき29.52ドルの借金を強いられているが、これは後発開発途上国の平均である30.49ドルをわずかに下回る額だ。
全体として、バングラデシュは1ドルの無償援助を受けるごとに2.70ドルの融資を受けており、気候変動債務リスクが最も高い国の一つとなっています。後発開発途上国（LDC）全体では、気候変動対策資金の70%以上が融資の形で提供されています。
「COP30において、バングラデシュは世界に対し、100％無償の適応資金を通じて、融資を正義に置き換えるよう強く訴える。これは慈善事業ではなく、道徳的な会計処理だ」とカーン氏は国際司法裁判所の勧告を引用して述べた。
2009年から2022年にかけて、バングラデシュの気候関連負債は大幅に増加し、懸念される事態となった。
調査で引用されたデータによれば、この期間にバングラデシュは気候関連の融資を34億ドル積み上げており、適応と回復力のための対外借り入れへの依存度が高まっていることが浮き彫りになった。
国連貿易開発会議（国連CTAD）の報告書によると、後発開発途上国（LDC）の対外債務返済コストは2020年の310億ドルから2021年には500億ドルに急増し、気候変動対策融資の伸びが返済能力を上回るペースで増加している。バングラデシュなどのLDCは、10年以上にわたり、気候変動対策融資の受給額が贈与額を上回っている。
バングラデシュは、高まるリスクに対応して、2022年に国家適応計画（NAP）を策定し、水資源、農業、都市の回復力など8つの分野にわたって113の優先度の高い介入を特定しました。
専門家は、この計画には2023年から2050年までに2300億ドル、年間約80億ドルが必要になると見積もっている。
しかし、過去のデータは莫大な資金ギャップを明らかにしています。
バングラデシュは2002年から2023年までに適応資金としてわずか14億1000万ドルを確保したが、これは予測される必要額の1％にも満たない。
同様に、同国は自国が決定する貢献（NDC）に基づく緩和策に年間32億3000万ドルを必要としているが、2020年から2024年の間に割り当てられた金額は年間わずか3億6000万ドルで、必要額のわずか11％に過ぎない。
誤認
報告書はまた、プロジェクトの誤分類が広範囲に及んでいることを指摘しており、2002年から2023年の間に、全気候基金の約19％にあたる約8億8000万ドルが気候関連資金として誤って記録されている。
これらのプロジェクトは、融資と補助金の比率が28.8と驚異的であり、国家債務を人為的に膨らませる一方で、真の復興努力から資金を転用しています。
後発開発途上国向けの1兆3000億ドルという新たな世界気候資金目標が公平性と公正性の原則を守れなかった場合、「沿岸部を襲うサイクロンごとに人命が失われるだけでなく、新たな負債も増えることになる」と報告書は警告している。
世界銀行は、バングラデシュが平均的な熱帯低気圧によって年間約10億ドルの経済損失を被っていると推定しています。2050年までに、気候変動と異常気象により、農業GDPの3分の1が失われる可能性があります。
カーン氏は「COP30は資金を権利、回復力、再生と結び付けることでこの悪循環を終わらせなければならない」と語った。
Bangladesh News/The Daily Star 20251111
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/climate-finance-fuels-debt-trap-4032011
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