[The Daily Star]政府は係争中の訴訟が解決次第、貴重な700ムフズ帯の10ムフズを国営テレトーク専用に確保することを決定しており、業界専門家の間では利用不足と競争阻害効果を懸念している。
700ムフズ帯は、その長いカバレッジ、強力な屋内信号、そして低い導入コストから世界中で高く評価されており、地方や都市部のネットワーク、そして迅速な5G展開に最適です。バングラデシュでは、この帯域の45ムフズが現在モバイル用に指定されていますが、20ムフズは長期にわたる法的紛争のため凍結されたままです。
テレトーク 用に予約された部分は、現在法廷闘争で係争中の 20 ムフズ の周波数帯域から割り当てられることになる。
郵政電気通信局の文書には、「700ムフズ帯の20ムフズに関する係争中の訴訟が解決した後、その周波数帯域の10ムフズはテレトーク・バングラデシュ・リミテッドのために割り当てのために留保される」と記されている。
この紛争は、同周波数帯がモバイルサービス用に正式に認められる前の2007年、バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）がブロードバンドプロバイダーであるオールウェイズ・オン・ネットワーク・バングラデシュ社に同周波数帯の12ムフズを割り当てたことから始まった。
規制当局は後に割り当てが誤りであると宣言し、5ギガヘルツ帯の代替周波数帯を提案した。同社は高等裁判所に異議を申し立て、高等裁判所は同社に有利な判決を下した。現在、この訴訟は控訴裁判所に係属中だが、周波数帯はブロック単位で割り当てられているため、20ムフズ帯は引き続き利用できない。
業界関係者は、この動きは国営通信事業者に有利であり、公正な競争を損なう可能性があると指摘している。彼らは、テレトークの加入者数が少なくネットワークが限られているため、次世代接続のための重要な帯域が十分に活用されない可能性があると主張している。
BTRCによれば、テレトーク社は依然として5,505億タカの周波数使用料を滞納している。
専門家は、競争入札なしで周波数帯域を割り当てると市場がゆがみ、政府の歳入が減り、民間事業者が少ない帯域幅に対してより多くの料金を支払うことになるため、消費者のコストが上昇する可能性があると警告している。
政策対話センターの研究ディレクター、コンダカー・ゴラム・モアゼム氏は、「周波数帯の割り当ては透明な入札に従わなければならない。特定の事業者のために周波数帯の一部を留保することは、残りの周波数帯の価格を高騰させるため、反競争的だと見なされている」と述べた。
「周波数帯域の割り当てを少なくすれば、短期的には競争が活発化し、オークション価格の上昇を通じて政府の歳入が増加するかもしれないが、事業者はコストを消費者に転嫁する可能性があり、長期的にはユーザーに財政的圧力をかけることになる」と同氏は付け加えた。
モアゼム氏はまた、テレトークの低料金設定が加入者数の大幅な増加につながっておらず、既存の周波数帯の多くが未活用のままであると指摘した。「貴重な700ムフズ帯から10ムフズをテレトークのために確保することは、貴重な国家資源を無駄にするリスクがある」と同氏は述べた。
現在の周波数分布は明らかな不均衡を示しています。バングラデシュの4つの通信事業者（グラミンフォン、ロビ、バングラリンク、テレトーク）は、様々な周波数帯域で合計386.6ムフズを保有しています。
テレトークは55.2ムフズの周波数帯を保有していますが、加入者数は約660万人にとどまり、100万人あたり8.31ムフズの周波数帯域を使用しています。これに対し、グラミンフォンは100万人あたり1.47ムフズ、ロビは2.10ムフズ、バングラリンクは2.16ムフズの周波数帯域を使用しています。専門家によると、これはテレトークの周波数帯域が1ムフズあたりのトラフィック生成量を大幅に削減していることを示唆しています。
テレトークは収益が低いため投資が制限され、多くの帯域が十分に活用されていない。例えば、2300ムフズ帯はネットワーク展開が限定的であるため、依然として大部分が未活用のままである。民間事業者とは異なり、テレトークは迅速に規模を拡大するための商業的柔軟性と財務力に欠けている。
多国籍通信会社VEONのグループ最高経営責任者（CEO）カーン・テルジオウル氏は、「周波数帯は活用されて初めて価値を生み出す天然資源だ。適切な投資によって活用されるべきだ。緊急に周波数帯を必要とする事業者に過剰な料金を請求するためだけに周波数帯を空けるのは間違っている」と述べた。
「一部の周波数帯は、それを必要としない事業者によって使われず、一方で、周波数帯の高価格により、それを必要とする事業者の技術導入が遅れることになります。これは双方にとって損失となる状況です。」
電気通信政策専門家のアブ・ナザム・M・タンヴィール・ホセイン氏は、バングラデシュはすでに700ムフズ帯の管理ミスにより機会を失っていると述べた。
「こうした背景から、すでに他の帯域で十分に活用されていない周波数帯域を保有している国営事業者のために、さらなる周波数帯域を『予約済み』として留保することは、公平性や効率的な政策の観点から正当化するのが難しい」と同氏は述べた。
同氏は、この措置により民間事業者の入札価格が上昇し、投資が阻害される可能性があると警告した。「通信業界への外国投資を促進しようとしている時期に、この決定は有害となる可能性がある」と付け加えた。
政府の発言
郵政・電気通信・情報技術省の主席顧問特別補佐官ファイズ・アフマド・タイエブ氏は、政府は700ムフズ帯の初回オークションでテレトークに周波数を割り当てないことを全会一致で決定したと語った。
「この最初のオークションの後、残りの20ムフズが解放されると、市場競争次第ではテレトークのために一部を予約する可能性もあるだろう」と彼は語った。
同氏はさらに、「すべての事業者が700ムフズ帯の割り当てを受ける必要があることに留意することが重要です。技術的には、事業者がそれぞれ少なくとも10ムフズ帯の割り当てを受けなければ、4Gと5Gの十分なカバレッジを確保することはできません。このプロセスにおいて、どの事業者も割り当てを受けないことはありません」と述べた。
テレトークは国営企業であるため、予算の制約によりオークションに参加できません。テレトークが取り残されることのないよう、将来のオークションでテレトークのために周波数帯域の一部を留保する案が検討されています。「しかしながら、政府は収入の損失につながるような仕組みは採用しないことを明確にしています」と彼は述べました。
「BTRCと省庁は、各事業者が少なくとも10ムフズの周波数帯域を確保しながら、市場競争を維持することに引き続き留意している」とタイエブ氏は付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251114
https://www.thedailystar.net/business/news/govt-move-reserve-10-mhz-teletalk-raises-concerns-4034411
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