[The Daily Star]法律は紙の上では良いものですが、実際の運用はどうなっているのでしょうか？ 皆で推進しなければなりません。政府には、批准した内容について責任を負わせなければなりません。
バングラデシュは、国連障害者権利条約（CRPD）を批准し、強力な国内法と行動計画を採用するなど、障害者のための法的に顕著な進歩を遂げてきました。
しかし、特に障害のある女性においては、その実施状況は依然として弱い。彼女たちは、識字率が高く、教育水準も限られており、職業訓練への参加率（0.13%）と正規雇用への参加率（3.13%）は非常に低い。
2021年全国障害者調査によると、女性の労働力参加率はわずか11.34％で、就労していない割合は男性の59％に対して93％となっている。
この点について、ILOの障害者包摂専門家であるユルゲン・メンツェ氏は、デイリー・スター紙とのインタビューで自身の見解を述べた。
メンゼ氏は、民間部門における障害者の雇用を促進するために 40 社以上の多国籍企業と国内ネットワークを結び付ける ILO 世界ビジネス・障害者ネットワークの調整役を務めています。
彼は、法律は重要だが、その実施が鍵だと強調した。「法律は文書の上では良いものだが、実施はどうなっているだろうか？ 全員が後押ししなければならない。政府は批准した内容について責任を負わなければならない」と彼は述べた。
メンゼ氏は、バングラデシュにとって重要な指針として、国連障害者権利条約（CRPD）委員会の2022年の総括所見を挙げた。雇用と職業リハビリテーションに関するILO第159号条約の批准は、社会対話をさらに強化し、より包摂的な労働市場の構築に貢献する可能性がある。
真の進歩は集団的な行動にかかっていると彼は強調した。「労働市場の担い手が単独で行動するだけでは不十分です。企業、政府、労働組合、障害者団体などが関与し、互いに学び合う必要があります。」パートナーが互いの強みを補完し合う包括的なエコシステムの構築が不可欠だと彼は述べた。
「障がいのある人たちは、職場で何が必要かを一番よく知っています。企業は真にインクルーシブになるために、革新と変革をしなければなりません。これは単なる付加的なものではなく、企業の運営方法を変えるものなのです」と彼は述べた。
バングラデシュを含む 45 か国以上で活動する 全国ビジネス・障害者ネットワーク は、民間企業、政府機関、労働組合、OPD が学習内容を共有し、実用的な解決策を採用するための協力の場を提供することで中心的な役割を果たしています。
メンゼ氏は、雇用問題は民間部門で特に深刻であり、多くの障害者が正規の職を得るのに苦労していると述べた。
「企業は政策改革を待つのではなく、積極的な対策を講じることができます。世界的に、大手企業は差別により正規の教育や職業スキルを習得できない従業員向けに、職場実習プログラムを導入しています。積極的差別是正措置は、障害のある女性や知的障害者といった特定のグループを支援することができます」と彼は述べた。
彼はまた、性別特有の障壁に対処するために女性の権利団体やOPDを関与させることの重要性も強調した。
「障害の有無にかかわらず、女性が労働市場に参入し、そこに留まる上で最大の障害の一つは、介護の責任です。これは依然として女性に不均衡に重くのしかかっています」と彼は述べた。「企業は、この現実を障害を持つ女性向けのプログラムに組み込む必要があります。」
「私たちは、女性、障害者、若者、高齢者など、様々な人々を対象に活動しています。最終的には、誰もが働きやすく、柔軟に対応でき、個々のニーズに応える職場環境を備えた、すべての人にメリットのある労働市場が必要です」とメンゼ氏は述べた。
メンゼ氏は、アクセシビリティ（物理的、デジタル的両方）は依然として大きな障壁であり、アクセシビリティだけでは包摂が保証されないことを強調した。
彼は「3つのA」、つまりアクセシビリティ、宿泊施設、認識を強調した。
精神的なアクセシビリティ、つまり障害者のニーズに対する認識と理解も同様に重要だと彼は付け加えた。
彼は、政府も企業も善意だけに頼ることはできないと指摘した。
「OPDは、当局の働きかけと説明責任の追及において重要な役割を果たします。企業は、グローバル・ビジネス・アンド・ディスアビリティ・ネットワーク（GBIDN）の自己評価ツールのような体系化されたツールを活用して、人事慣行、施設、アクセシビリティ、調達体制を評価することができます」と彼は述べています。上級管理職の関与と従業員からのフィードバックにより、取り組みは体系的かつ測定可能な変化へとつながります。
障害者を包摂する経済の構築は長期的なプロセスだと彼は述べた。「完全に包摂的な経済を築くことは短距離走ではなく、マラソンです。それは教育、技能開発、雇用、交通、そして支援ネットワークへのアクセスから始まります。」
何から始めればよいか分からない企業に対し、メンゼ氏はバングラデシュ・ビジネス・アンド・ディスアビリティ・ネットワークへの参加を推奨しました。政策立案、監査の実施、自己評価ツールの活用に障害者を関与させることで、実行可能な計画を策定するのに役立ちます。
メンゼ氏のメッセージは明確でした。障害者のインクルージョンは、形式的なものやチェックリストのチェックだけにとどまらず、それ以上のものでなければなりません。真のインクルージョンには、協力、説明責任、そして継続的な行動が必要です。
適切なシステムがあれば、雇用主は善意から実際の結果へと移行し、障害者を国家の発展に対する平等な貢献者として認識することができるとメンゼ氏は結論付けた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251115
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/disability-inclusion-must-move-beyond-box-ticking-4035236
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